樟宜機場今年內或將增收機場稅,所有離境搭客預計須額外支付10元至15元,過境搭客的額外收費則減半。
這項消息雖未獲交通部證實,但發言人透露正就“航空公司或搭客的未來收費”,同業者和新加坡民航局商討。交通部說,細節尚未敲定,也在考慮其他選項。
據了解,這一收費是爲支持樟宜機場擴建工程,主要包括擬建中的第五搭客大廈(Terminal 5,簡稱T5)、第三條機場跑道,及其他相關工程。
這也就是說,搭客在支付了現有的離境費(departure charge)後,還須繳付額外機場稅。目前,離境費爲34元(過境乘客爲6元),由民航局收取。
除了乘客可能須付較高費用外,業界普遍認爲,航空公司也得向樟宜機場繳付更多費用,包括停泊和降落費。
新的機場稅收將用于樟宜東地段的發展項目,以鞏固樟宜機場作爲國際首屈一指的航空樞紐地位。發展項目包括位于樟宜東的T5,它是世界最大的“巨無霸”搭客大廈之一。
新加坡管理大學李光前商學院戰略管理學助理教授範平正博士接受《聯合早報》訪問時指出,機場爲擴建工程向搭客和航空公司收費,是業內常見做法。香港國際機場、迪拜、阿拉伯聯合酋長國和卡塔爾的多哈機場也曾這麽做。他認爲,以T5的龐大工程規模而言,除了來自政府和樟宜機場集團的資助,向搭客收費是合理的。
範平正說:“如果由政府‘買單’,這筆款項最終還是來自納稅人。出入機場的搭客有一定經濟能力,也是機場服務使用者,擴建工程將大幅度改善機場設施和環境,向搭客收取額外費用也算說得過去。”
T5預計要接近2030年才竣工,面積比現有三個搭客大廈加起來還大,預料它將分階段啓用,初期每年的客容量多達5000萬人次。
IATA:不支持機場這麽做
不過,國際航空運輸協會(International Air Transport Association,簡稱IATA)之前一再表示,不支持機場實施這類預付機制(pre-funding),就是指讓航空公司爲目前並沒有使用的服務和設施付費。
IATA企業通訊助理總監(亞太區)鍾接慶說,這是不合理做法,同時違反了國際民航組織相關的收費准則。“讓乘客乘坐飛機時承擔更貴費用,將對旅遊業産生負面影響,進而影響航空業對經濟的貢獻。航空公司費用增加也可能影響它們的盈利……機場應考慮其他資金來源,包括借貸。”
他舉仁川機場爲例說,機場在未增稅情況下建造新的客運大樓和跑道,當地機場兩年前還給予旅客的機場稅折扣,近期也獲得延長。
受訪搭客對于增收機場稅看法不一,但表示不會因爲增稅,減少出國或前來本地遊玩次數。
每年出國至少三次的自雇人士蔡漢宗(34歲)認爲,集團不應把費用轉嫁給旅客,這麽做對旅客不公平。“樟宜機場是本地主要的民用機場,我們沒有其他機場選擇,不可能因增稅不出國,或改從馬來西亞機場出境。”
另一本地旅客賽哈(52歲,銀行職員)認爲只要稅額合理就能接受,但表示這難免增加一家出遊費用和負擔。雖然如此,她不考慮從馬國機場出發。“要特地去馬來西亞搭飛機出國非常麻煩,要經過兩次關卡,非常耗時。爲了節省麻煩,我還是會從樟宜機場出發。”
來自馬來西亞的戴來平(40歲)卻不介意多付機場稅。“樟宜機場的設施和設備很好,也有很多餐飲選擇,只要服務好,多付一點也沒關系。”