林心惠 葉偉強 報道 [email protected] [email protected]
新財政年度的財政預算案辯論已于上周四結束。在爲期八天的政府預算案聲明和各政府部門開支預算辯論中，朝野雙方爲消費稅課題掀起近來最激烈的唇槍舌劍，也引發了代議士發言尺度究竟有多大的討論。不過，在嚴肅的思想碰撞中，也見證了不少溫馨和幽默時刻。隨著帷幕落下，《聯合早報》帶你回顧預算案的辯論看點和主要政策宣布。
國會議長的幽默感
陳川仁2011年從政後就擔任政治職務，並于去年9月出任國會議長。他上周首次以議長身份，在預算案辯論總結之際發表結語展現幽默本色，令國會笑聲不斷。
他先是感歎“我終于可以發言了，一年只有一次發言機會”，然後表示有不少人好奇主持國會議程的議長如何保持清醒和找時間如廁，但對此他決定賣關子，稱是“商業機密”。
在較早前通訊及新聞部開支預算辯論中，蔡厝港集選區議員余家興反映基層義工不知機頂盒（set-up box）和類比（analogue）電視的華文名稱，在鼓勵年長者改用數碼信號收看電視節目時遇到溝通障礙。正當衆人以爲話題已結束，陳川仁說他找到了華文翻譯，並念出來給余家興知道。
他也笑稱通訊及新聞部兼衛生部高級政務部長徐芳達兩度用淡米爾語講話是“破壞市場”，後又裝口誤改爲較婉轉的“提高標准”，指徐芳達掀起國會誰比誰掌握更多語言的“軍備競賽”。陳川仁似乎也不甘示弱，當下小露兩手以淡米爾語說：“這是一個多元語言的國會，我也會說淡米爾語。”
第四代領導人“暖身場”
本屆國會的第一會期即將結束，李顯龍總理不久前指出，他要求第四代部長團隊擬出總統在第二會期開始時代爲發表的政府施政方針。這樣一來，這次的預算案辯論可算是第四代領導人的“暖身場”。
在“氣球門”的辯論中，與工人黨激辯的正是第四代領導人，即便是一度要林瑞蓮撤回言論的內政部長兼律政部長尚穆根，也在傅海燕要求林瑞蓮道歉的辯論中淡出。
議事廳外的補充說明，也是由屬于第四代領導人的政部兼律政部高級政務部長英蘭妮，以及通訊及新聞部兼衛生部高級政務部長徐芳達負責。
不過，有鑒于預算案辯論畢竟是財政部長的“主場”，同爲總理接班人“領跑者”的總理公署部長陳振聲和教育部長（高等教育及技能）王乙康似乎都謹守“配角”位置，只補充說明政策措施，特別是針對不能揮霍儲備金方面。
值得注意的是，也是全國職工總會秘書長的陳振聲並沒有在預算案辯論中發言，而是選擇在選區活動上闡明須爲人口老齡化做好准備。
殿前“表白”成潮流
今年的財政預算案辯論擦出不少“愛的火花”，多名議員紛紛公布最喜歡的部長人選，幽默“表白”也稍微緩解了議事廳嚴肅氣氛。
義順集選區議員黃國光得知政府取消離異夫妻的購屋限制後，感謝國家發展部長黃循財，並稱黃循財如今是他“最喜歡的部長”。馬西嶺—油池集選區議員任梓銘在同一場辯論中，把國家發展部的三名擔任政治職務者——黃循財、第二部長李智陞和高級政務部長許寶琨列入最喜歡名單。
三巴旺集選區議員林偉傑醫生“表白”時則鬧了一個小笑話。在結束文社青部開支預算的辯論、撤除象征性的100元預算削減時，林偉傑向發言的擔任政治職務者致謝，並稱最喜歡他們了。國會議長陳川仁提醒林偉傑獨漏了主管社區發展理事會的貿工部兼教育部高級政務次長劉燕玲，立即掀起一片笑聲。
引領“表白風潮”的非基礎建設統籌部長兼交通部長許文遠莫屬。實際上，本屆國會開幕至今的兩年多裏，他已把向來敢怒敢言的義順集選區議員李美花稱爲最喜歡的議員多達五次。李美花今年在預算案辯論也終于“回禮”，表示她最喜歡的部長正是許文遠。
務實與理想並存
經常感性發言的官委議員郭曉韻提出理想與務實的對立關系，年輕人初入社會後，實現理想遭遇挫折，國家政策“每次朝務實主義多傾斜一點，同時也離我們的理想更遠了一點”。
對此，傅海燕指出兩者並不相排斥，她當初從政就是希望幫忙打造她“理想中的新加坡”，孩子們平安長大，找到有意義的工作機會，而且有能力組織家庭，在生活中找到滿足感。
至于要如何達到這個理想境界，傅海燕認爲關鍵在于授之以漁，幫助下一代掌握實現目標的能力。她也指出，政府扮演“推動者”的角色，制造親商環境支持企業，以及幫助國人做到終生學習和提升技能。
“最終，成功不會過重地取決于政府做了什麽，而是更多地在于我們每一個人今天和接下來每一天選擇做些什麽。”
高舉亞細安旗幟
新加坡今年是亞細安輪值主席國，不少議員在參加辯論時都提到了這個區域組織。
多數議員關心我國將如何履行主席國職務，同時又如何把握亞細安持續增長的機遇。
工人黨黨魁劉程強相信，本區域的族群政治和國際摩擦將隨著時間消退，“亞細安也會很快成爲更具凝聚力的組織，共同保護自身利益免受外部支配”。
工人黨主席林瑞蓮則引述一份亞細安國家人民對這個組織看法的調查結果，新加坡人對亞細安新聞最缺乏興趣，她擔心國人漠不關心的態度會對新加坡帶來負面影響。
王瑞傑宣布推出亞細安創新網絡（ASEAN Innovation Network），文化、社區及青年部政務次長馬炎慶則宣布舉辦亞細安青年電子競技大賽、推出亞細安青年領袖交流會，並繼續撥款支持新加坡—亞細安青年基金，以推動亞細安青年的領袖培訓、社區服務及創業項目。
10大必知宣布
1）消費稅三至七年後調高
消費稅將在2021年至2025年之間，即下屆政府任期內從目前的7％調高至9％。這預計能爲我國帶來相當于國內生産總值（GDP）0.7％的收入，以應付更高的醫療和防衛等方面的開支。
2）“新加坡共享增長花紅”
上個財政年的財政盈余大于預期，每名滿21歲的國人可獲得介于100元到300元的“新加坡共享增長花紅”（SG Bonus），預計年底收到通知。
3）調高住宅買方印花稅
購買價值100萬元以上的住宅時，超過100萬元部分的印花稅率從3％增至4％，100萬元以下房地産的稅率保持不變。稅務調整主要影響私宅交易。
4）調高煙草稅
所有煙草産品的煙草稅提高10％，每包香煙起價約1元。
5）停止“包到完”醫療保險
衛生部規定私人保險業者接下來推出的醫療保險附加險，必須要求投保者承擔部分醫藥費，共同承擔額至少是總醫藥費的5％，頂限爲每年3000元。這將遏制濫用保險、推高我國整體醫療成本的問題惡化。
6）加強管制新興交通工具
國人下半年起須向陸路交通管理局注冊電動踏板車，交通部也爲私召車和共享腳踏車業者制定更嚴格的監管條例，這包括以營業執照約束業者，以及一套違例懲罰。
7）幫助更多人實現擁屋夢
推出2000個“先興建，後銷售”的組屋單位，使等候時間縮短一年。幫助單身者、離婚人士、租賃組屋租戶和缺乏收入證明的年輕情侶購得新家。
8）擴大雇傭法令保護範圍
取消雇傭法令的薪金頂限，月入超過4500元的白領員工年假、有薪病假和育兒假等基本雇員權益也獲得保障。
9）調高女傭稅
明年4月起，雇用一名女傭須繳納的女傭稅從每月265元增至每月300元，聘請第二名女傭，女傭稅則是450元。有16歲以下孩童、年長者或殘障者的家庭，仍可享有優惠稅率，每月女傭稅爲60元。
10）海外進口服務征收消費稅
2020年起，購買手機應用和線上影視內容等海外進口服務時須支付消費稅，從國外平台網購實體商品暫不受影響。