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假信息聽證會落幕 5月擬寫報告

2021 年 3 月 12 日 公考干货铺

65個機構或個人在公開聽證會上供證,包括海內外專家學者、科技和媒體公司、社群組織、公民社會成員、學生及其他公衆。

經過共計50多個小時的聽證,研究蓄意制造網絡假信息問題的國會特選委員會,昨天完成了最後一場聽證。委員會將在國會5月複會時繼續研究所采集的證詞,並擬寫報告。

委員會主席、國會副議長張有福在爲橫跨三個星期、共八場聽證會做總結時說,委員會聽取了各方的意見,包括蓄意在網絡上僞造信息構成的“真實和嚴重問題”,及如何危害國家安全、種族宗教和諧、公共機構公信力及民主程序。

張有福說:“我們認識到數碼科技讓制造和散播假信息更容易、更廉價、更有利可圖,以及科技和我們的直觀推斷取向如何使對抗假信息的工作更艱難。”

供證者也向委員會指出,對待假信息問題沒有萬能藥,政府需通過公衆教育、媒體素養、信息查證、優質新聞、科技和立法等一系列措施著手解決。政府、媒體和科技公司及社群也需聯手應對“這個時代的威脅”。

截至本月22日,委員會共接獲170份陳情書。其中,65個機構或個人在公開聽證會上供證,包括海內外專家學者、科技和媒體公司、社群組織、公民社會成員、學生及其他公衆。

張有福指出,整體而言,多名供證人同意,原則上有必要迅速和有效應對假信息,但對具體操作提出不同的見解。

言論自由和管制受關注

其中,聽證會上反複出現的受關注課題包括言論自由和立法管制。

言論自由方面,供證人提呈的證據顯示,言論自由的範圍並不包括蓄意散播的假信息,網絡世界也不是“理性和平等的思想市集”。委員會與供證人的交流也包含對事實和觀點之間的區分。

與此同時,委員會也注意到,公民社會成員反對對即便明顯不實或有害的任何表達形式施加限制。

立法課題上,多名 供 證人不約而同指出,現有法律的涵蓋範圍、應變速度和適應能力有限,也因此需要新的法律措施。一些對新法律的提議包括撤出內容、回應權、去商業化,及制定司法監管和適當司法程序的必要。

不過也有供證人認爲,現有法律即便不適用于應對蓄意制造網絡假信息帶來的危害,也不應另立新的法律條文。

另一方面,參與聽證會的本地媒體機構強調,優質新聞是防止假信息散播的屏障。它們也提及推行信息查證機制的必要。

公衆教育也是媒體通識組織及若幹其他供證人提出的應對措施。理由是應教育社會各階層懂得如何辨識信息真實性。

張有福總結委員會在多場聽證會之後對假信息問題取得的認識時,指出假信息問題可能帶來的危害。

他舉例說,不實信息已成爲一種攻擊性武器。一些國家利用有組織性的不實信息運動,破壞目標國家的主權和安全。網絡假信息也可用于操控選舉,及在種族和宗教群體間制造分歧。長遠而言,假信息的慢滴效應也可逐步削弱民衆對政府機構的信任。

前來供證的科技公司和社交媒體巨頭在聽證會上與委員會討論,這些平台如何爲用戶提供信息,及“他們有多大程度願意和有能力遏制惡劣的網絡假信息進一步散播”。

張有福指出,委員會與證人廣泛和有力的交流,反映委員會廣泛和深入咨詢的誠意,從而了解課題和提出應對方案。

“我們收到的證詞給了我們很多思考空間。我們感謝提交陳情書和口頭供證的每個人。”

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