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美國恐難再對朝鮮實施 “最大壓力”

2021 年 3 月 12 日 金童希瑞

(丹東/首爾路透電)美國總統特朗普上台後開始對朝鮮實施“最大壓力”政策,要通過孤立朝鮮,促使它終止核武計劃。不過專家指出,朝鮮近來開啓了外交門戶後,特朗普的對朝“最大壓力”策略已無用武之地。

美國對朝鮮的施壓清單涵蓋政治、經濟和軍事項目,包括朝鮮的外交使團、貨運船只、外派勞工及軍事關系等。特朗普和他的一些盟友包括韓國總統文在寅認爲,美國和朝鮮國家領導人明天能在新加坡進行曆史性的首次會面,正是特朗普政府不斷將施壓力度升級促成的。

美國官員曾說,美國成功促使超過20個國家將它們和朝鮮的外交關系降格或終止外交,不過,在朝鮮最高領導人金正恩先後同中國和韓國領袖舉行峰會、如今又將同美國總統會晤,朝鮮面對的政治孤立已減弱。

戰略家和學者紛紛指出,下來除非朝鮮再有大挑釁動作如恢複核試驗或導彈發射,否則特朗普很難再像以前那樣放手施展“最大壓力”策略。

韓國國家外交學院教授金玄武說:“特朗普的這個策略過去了。外界與朝鮮之間的那道門已打開,削弱了最大壓力戰略。”

其實,特朗普本人最近也頻說他不想再用“最大壓力”這個詞,因爲美國和朝鮮的關系已改善了。

美國國務院朝鮮政策前特別代表尹汝尚(Joseph Yun)幾天前在參議院聽證會上說:“實際上,當你和對手在對話的時候,最大壓力已經無以爲繼了。我不認爲你可以同時擁有認真互動和最大壓力。”

朝鮮近期放低姿態後,其官員已走訪中國,討論經濟發展課題;投機者開始搶購中朝邊界和周邊的房地産。韓國當局也在研究如何促進同北方交流與溝通。韓國企業代表和朝鮮專家團本周四就聚集首爾,就南北可能的合作展開討論。一批韓國官員上周五還走訪幾年前中止的朝鮮開城朝韓聯合經濟項目,爲國際社會可能解除對朝制裁後朝韓可能重新合作做准備。

韓國一家大型建造公司不願具名的負責人說:“從一個企業的角度來看,最大壓力政策可能已經失效了,畢竟特金會即將發生,而金正恩明顯有意發展國家經濟。”

在中朝邊界上的遼甯省丹東市,一名賣帽子的小販說:“如果朝鮮能對外開放,那真的是好事。那裏的人真的很窮,就好像是1980年代的中國。”

該名女小販披露,自從國際對朝鮮加緊制裁後,到丹東購物的朝鮮人明顯減少。不過如今丹東的房地産價格節節上升,因爲投機者估計中朝貿易將再度興旺起來。

此外,其他受訪的丹東人說,現在有越來越多朝鮮人重返丹東工作,當地近來出現了新餐館和酒店。

中國國際航空公司也剛在6月5日,宣布將恢複來往北京和平壤的航班服務。中國國航去年11月宣布無限期中斷這條航線,理由是需求太少。

實際上,當你和對手在對話的時候,最大壓力已無以爲繼了。我不認爲你可以同時擁有認真互動和最大壓力。——美國國務院朝鮮政策前特別代表尹汝尚

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