2018年6月28日，爲全面介紹中國履行加入世貿組織承諾的實踐，闡釋中國參與多邊貿易體制建設的原則立場和政策主張，闡明中國推進更高水平對外開放的願景與行動，中國國務院新聞辦公室發表了《中國與世界貿易組織》白皮書，這是中國首次就這一問題發表白皮書。
自2001年加入世貿組織以來，中國一直積極倡導“普惠包容”“共享共贏”等全球治理理念，在自身受益的同時，也對世界經濟增長以及福利提升發揮了不可或缺的作用；然而，美國最近卻采取最大規模單邊貿易限制措施。當前，中美貿易摩擦愈演愈烈，中國正在采取措施積極應對。本期“聚焦中國”特輯將就白皮書內容、中美貿易摩擦等焦點話題請資深專家爲讀者做深入解讀。
作爲二戰後國際規則體系的主要倡導者，美國一直被視爲是自由貿易的旗手。但是，自特朗普總統上台後卻迅速走向貿易保護主義。中美經貿關系首當其沖，美國于7月6日對中國出口美國的340億美元産品加征25%關稅，挑起了迄今爲止經濟史上最大規模的貿易戰，爲了維護自身正當權益和多邊貿易體制，中國被迫應戰，並予以了堅決回擊。作爲全球兩個最大的經濟體，貿易爭端無疑具有全球影響，令世界矚目。
中國作爲負責任大國在加入世貿組織後，不但切實履行入世承諾，還進一步主動擴大開放。早在2010年中國就已經全部履行加入WTO所做的承諾。在貨物貿易領域，中國進口商品關稅總水平從2001年的15.3%逐步降低到2010年的9.8%。如果考慮到貿易結構的因素，中國實際的貿易加權平均稅率只有4.4%，已經非常接近發達成員。爲進一步開放市場，2015年以來，中國又多次主動下調日用消費品進口關稅。尤其是2018年5月，中國決定大幅降低日用消費品進口關稅，涵蓋日用消費品稅目的70%以上，平均稅率降幅高達55.9%。這次降稅不僅惠及國內消費者，在當前貿易保護主義盛行背景下，也向國際社會釋放出了積極的信號。
在服務貿易領域，銀行金融、通信網絡、保險證券等逐步放開。在知識産權領域，完成相關法律的修改，使其符合WTO《與貿易有關的知識産權協定》以及其他保護知識産權的國際規則，並積極采取措施加大知識産權保護執法力度。2014年，爲了確保貿易政策符合《世界貿易組織協定》及其後續協定，國務院辦公廳出台了《關于進一步加強貿易政策合規工作的通知》的有關規定。同時，大幅度降低外資的市場准入門檻。2013年上海自貿區實施的第一張負面清單包含了190項特別措施，2016年中國自貿區進一步擴大到11個地區，負面清單特別措施僅剩95項。基于負面清單的外資管理體制今年下半年在全國開始推廣，預計外資市場准入將會進一步擴大。不斷改善的投資環境，使得中國長期以來成爲最受外商直接投資青睐的經濟體之一。
當前世界經濟長期萎靡不振，貧富差距、南北問題等問題突出。在促進共同繁榮的理念支撐下，2010年中國在貿易政策上對埃塞俄比亞等33個最不發達國家部分商品實行零關稅；2013年，中國海關總署第34號公告進一步強調對埃塞俄比亞等最不發達的國家95%稅目産品實施零關稅，並且對與中國建交的最不發達國家95%稅目産品給予零關稅待遇，其中包括“一帶一路”成員國家阿富汗、柬埔寨、緬甸等。中國倡導在全球治理中的“普惠包容”“共享共贏”，通過創新發展、合作共享，打造人類命運共同體，爲鏟除和平赤字、發展赤字、治理赤字注入“中國智慧”。
中國經濟的平穩發展是帶動世界經濟複蘇、穩定全球貿易的最重要引擎之一，發展的中國惠及全世界。自2009年後，中國已連續九年保持全球貨物貿易第一大出口國和第二大進口國地位，成爲120多個國家和地區最大的貿易夥伴。中國工業化、城鎮化正在快速推進，內需持續快速增長，市場進一步擴大開放，形成了巨大的消費和投資空間，“中國市場”吸納了越來越多的全球商品和服務。國際金融危機爆發後，發達經濟體發展疲軟，發展中經濟體陷入低迷，中國在穩定出口市場的同時，積極主動擴大進口。統計數據顯示，近幾年，中國對世界經濟增長貢獻率超過30%，超過美、歐、日貢獻之和，爲開放型世界經濟發展提供了主要動力。從2013年到2016年，中國經濟實現年均增長7.2%的速度，遠高于世界平均水平。在發達經濟體發展後繼乏力的階段，中國經濟增速在四年間的波動幅度僅爲0.1%。中國經濟的平穩發展對降低世界經濟波動風險和穩定全球貿易發展起到了中流砥柱的作用。
（作者是對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院院長、教授）