對有孩子患嚴重或慢性疾病的家庭來說,許多家庭因經濟重擔和孩子需醫療照料等因素,難有機會出國旅行。因此,慈善機構彩虹俱樂部每年贊助數百名病童和家長乘遊輪出國,這類既有醫療照顧又能松懈身心的活動,十分受歡迎,名額經常爆滿。
但由于活動之前沒有明文規定報名優先程序,一些會員曾誤以爲機構職員偏心,導致他們沒有機會參加活動。自從彩虹俱樂部約六年前對各項運作,制定一系列“標准作業程序”後,上述活動的報名也變得更公開透明,職員獲得明確指示,給予指定會員優先報名權,如新成員和未曾參加過活動的家庭等。
彩虹俱樂部是今年少數同時獲頒慈善團體透明度獎和監管獎的機構。
今年共有47家慈善團體憑透明的作業方式,獲慈善理事會頒發慈善團體透明度獎,比去年多了六家。其中,思健慈善機構(MINDSET Care Limited)、彩虹俱樂部,以及善達社區保健機構(SATA CommHealth),因擁有高水平監管機制,分別也獲頒慈善團體監管獎的小型、中型和大型團體組別獎。
彩虹俱樂部服務逾千名病童
此外,推動心理健康的銀絲帶組織、全國腎髒基金會、HCA慈懷護理和衛理公會福利服務,同時也獲頒慈善團體監管獎——特別表揚獎。
彩虹俱樂部如今服務超過1000名病童,職員逾40人。它在1992年初創時只有兩個職員,在2000年以後,開始擴大規模和影響力。
彩虹俱樂部副主席張豐傑說:“我們一直都在執行內部監管,但措施沒有明文規定……小型慈善機構往往把人力和資源集中在支持日常運作和服務受益人,但隨著規模擴大,清楚列明各種標准作業程序變得更重要。”
該機構服務對象是病童,因此通過衛生部申請公益機構(IPC)資格。衛生部2011年至2012年委任審計師對慈善機構進行抽樣合規審查,彩虹俱樂部是其中一家,結果審計師提出數個項目,要求機構改進,多數是針對缺乏系統化流程和規章。
彩虹俱樂部隨後針對人事政策等重大項目,迅速制定明確規章,也在一年內彌補程序疏漏。其中包括職員喪親可請多少天事假、如何處理投訴等風險管理步驟,以及爲職員制定舉辦大型活動時的信息共享制度。
張豐傑說,目前彩虹俱樂部所有監管機制大致已到位,接下來只須做微調,進一步完善。“如今規章程序不但明文規定,我們也清楚向所有職員說明。良好監管就是要建立程序框架,以及制衡和問責機制,給予職員正確的引導和推動。這些工作做好,你就能善用資源,減少浪費,更好地服務受益人。”
由于監管機制受認可,彩虹俱樂部去年首次取得三年的公益機構資格,它過去一般只取得兩年資格。