許文遠也透露,我國地鐵網絡去年取得每行駛69萬公裏僅發生一起事故的成績,相較于2017年每行駛18.1萬公裏就發生一起事故,可靠度已是之前的三倍。但提高地鐵可靠度也附帶高昂成本,對地鐵業者造成財務負擔。
交通部預測,今年起分階段通車的湯申—東海岸地鐵線,即使到了啓用後的第九年,車資收入估計也不達營運成本的一半。
基礎建設統籌部長兼交通部長許文遠昨天(2月13日)在國會答複官委議員特斯拉(Walter Theseira)副教授的口頭詢問,以這點說明地鐵業者在經營新地鐵線時,可能面臨的車資收入風險。
湯東線采用類似公共巴士發包合約的營運模式,在啓用的首九年裏,將由政府全權承擔車資收入風險,並支付17億元的服務費給地鐵業者SMRT。
許文遠說,假設車資是按公共交通理事會的車資方程式計算,即使到了湯東線通車後的第九年,車資收入預計仍不達營運成本的一半,意味著政府將必須提供巨額津貼。
在同個時間段內,我國也將興建裕廊區域線和跨島線。由于兩者都是很長的地鐵線路,許文遠相信,政府最終也會選擇與湯東線相同的總成本營運模式(gross cost model)來資助地鐵線,否則沒有業者會願意接下工程。
許文遠透露,我國地鐵網絡去年取得每行駛69萬公裏僅發生一起事故的成績,相較于2017年每行駛18.1萬公裏就發生一起事故,可靠度已是之前的三倍。
但提高地鐵可靠度也附帶高昂成本,對地鐵業者造成財務負擔。SMRT地鐵在截至去年3月底的2018財政年裏就虧損了8600萬元,營運成本則爲8.38億元,意味著損失約等于營運成本的一成。
新捷運經營的濱海市區線在截至2017年底的財政年裏也虧損約4760萬元,營運成本則爲1.32億元,意味著損失約等于營運成本的36%。
濱海市區線財務表現仍處于非常糟糕狀態
新捷運也剛在前天發布最新財務業績。許文遠說,交通部還在研究報告,但據了解,濱海市區線的財務表現“仍處于非常糟糕的狀態”。
許文遠指出,地鐵可靠度是個工程學問題,它能夠解決,但需要金錢、資源和時間,而投入金錢後的問題又在于,如何公平合理地與納稅人、乘客和公交業者分攤這個財務負擔。
許文遠說,目前尚不清楚總成本營運模式,是否優于過去采取的淨成本營運模式(net cost model),即由公交業者收取全數車資,但同時承擔相應風險。
“我的初步想法是,這與特定巴士路線或地鐵線的成熟度有很大關系。當線路已達到穩定階段、可預測其通勤量,並且市場競爭激烈,那我認爲淨成本模式是合適的。但當線路處于過渡期,且不存在市場競爭,那我認爲總成本模式可能更爲適用。”
許文遠也指出,巴士和地鐵有所不同,巴士配套可舉行國際招標,會吸引很多競標者,但地鐵合約由本地業者壟斷,政府不可避免地要對業者實行監管,確保它們沒有從中牟取暴利。與此同時,當局也須公平地照顧到業者的盈利,畢竟沒有公司願意“不斷出血”。
老舊的地鐵就像是衰老的身體……我過去幾個月感冒了。年輕時,只要三個星期就能無藥而愈,這次卻花了超過兩個月康複。感冒病毒清除後,卻引發繼發性咳嗽。這是最糟糕的事,因爲咳嗽無法控制,而且經常發生在晚上,造成我無法睡個好覺。——基礎建設統籌部長兼交通部長許文遠