財政預算案的系列措施有助減緩社會不平等問題,但受訪學者認爲,政府仍須在意識形態上做出改變,才能進一步爲低收入家庭提供實際援助。
社會不平等課題近年來引起學界關注,不少學者籲請政府檢討現有體制,爲低收入家庭提供更多援助。
去年,南大人文與社科學院副教授和社會學系主任張優遠的著作“This Is What Inequality Looks Like”(《原來不平等長這個樣子》)出版,進一步推動了輿論界的相關討論。提升與支援弱勢群體的措施,因此成爲今年財政預算案的一大重點。
教育部、人力部、國家發展部和社會及家庭發展部的代表部長,本月5日在國會撥款委員會辯論教育部預算開支時,針對社會不平等的提問發表了近一小時的聯合回應,闡述教育、住屋、就業,以及社會援助方面的系列援助措施。社會及家庭發展部長兼國家發展部第二部長李智陞總結時強調:“與其著重于意識形態,政府必須務實地應對不平等問題。”
受訪學者認爲,政府響應了學術界長期以來的訴求。然而,若要全面解決社會不平等問題,政府仍得進一步研究症結,並作出意識形態上的改變。
政府回應了不平等和貧窮課題
張優遠認爲:“政府回應了新加坡人對不平等和貧窮課題的密切關注,我們可以正面看待這一點……要了解這些新措施能否顯著改善低收入家庭的生活,或是成功緩解目前收入和貧富差距的問題,政府和學界還必須追蹤、測量並檢討這些措施。”
她建議政府保持開放心態,定期和民衆交流,除了討論個別政策的細節,民衆也應該有權共同決定政策所秉持的基本價值觀和原則。
“政府必須願意適時改變策略,並定期檢討政策。應該有適當的機制,讓政府聽取多元的觀點。如此一來,若政策出現反效果或無法有效實行,政府才能及時應對。”
政府正視援助服務碎片化問題
官委議員、新躍社科大學商學院副教授特斯拉博士(Walter Theseira)指出,學界和社會福利組織都十分關注援助服務碎片化的問題。政府宣布設立社區聯系站和試行社區合作聯系網,協調不同部門提供的援助,這相信有助簡化低收入家庭尋求援助的程序。政府這一方面的努力,值得肯定。
然而,在一些課題上,意識形態和務實方針之間的沖突仍然存在,這也導致一些群體無法進一步獲得援助。其中一個例子,便是單親家庭。
特斯拉解釋說,政府目前對“理想家庭”的定義,就是一種強烈的意識形態,因此只要有家庭不符合“傳統家庭結構”,往往就無法獲得某些援助。他認爲,或許從政府的角度來看,這就是所謂的務實,但對關注這課題的學者來說,這也是拘泥于一種意識形態,“因爲目前並沒有足夠的證據可證明,減少對單親家庭的援助,對鼓勵新加坡人組織‘傳統定義上的家庭’有顯著的效果。”
因此,他籲請政府進一步研究這些問題,並深入地改善體制。
政府有必要明確定義某些概念
新加坡國立大學李光耀公共政策學院助理教授黃國和則指出,隨著新加坡投入更多資源應對社會不平等,政府也必須爲一些概念作出明確的定義。例如,什麽才算是“貧窮”和“不平等”、一個人的基本需求是什麽,以及政府希望國人達到怎樣的“基本生活水平”。
他說:“如果政府把‘爲人人創造機會’視爲重要目標,那我們就必須設下一套標准,以衡量個別政策是否成功實行。”