國際秩序、規範和機構在不斷地演化,而一個崛起的中國自然希望掌握足夠的話語權,去影響和推進這個過程。新加坡外交部長維文醫生呼籲中美兩國攜手找出一個能適應中國影響力日益強大的戰略安排,共同維護彼此的正當權益。
維文14日起對美國華盛頓做四天工作訪問。他于當地時間前天(5月15日)在美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)發表演講時說,二戰後的國際秩序及體制是由美國主導建成,而在亞洲,中國其實是最大的受益者。他舉世界貿易組織爲例說,中國在2001年入世時,其經濟總量只占到全球經濟的5%;如今,中國在全球經濟中的占比已猛增至約15%。
競爭難避免但不一定是零和遊戲
然而,中國的迅速崛起引起了美國的不安。去年以來,特朗普政府就把中國定義爲“戰略競爭者”和“修正主義國家”。美國從去年7月起也正式向中國宣打貿易戰,中國科技巨頭華爲也遭到美國政府的圍堵。
維文提醒,中美必須合作才能解決一系列全球性挑戰,而美國把中國純粹視爲必須遏制的對手,長遠而言是行不通的。
他說:“中美競爭是無可避免的,但它不一定要成爲零和遊戲。兩國應在現有國際規範和國際法的框架內,展開建設性競爭。”
維文認爲,作爲現有體制下的受益者,中國不太可能會去破壞它,但是北京在尋求改變和塑造新的國際秩序時能獲得更大的話語權,“這個要求是完全合理的”。
他說,隨著中國在國際舞台上的影響力越來越大、地位越來越高,中美應合作找出雙方都能接受的戰略安排,更好地維護彼此的正當權益。
談及科技領導權的競爭,維文說,美國的領導很關鍵,因爲美國擁有最先進的科技、創新能力、人才、機構和法治體系,將能確保科技發展以最公平和最合乎道德的方式惠及最多人。
守在談判桌是美國維護利益最佳方式
他也呼籲美國不要轉向孤立主義,或破壞它一手打造的國際秩序。
美國總統特朗普自上台以來極力推行的“美國優先”貿易保護和單邊主義政策,引發各方擔憂。他也毫不掩飾他對世貿組織等多邊平台的厭惡。
維文說:“全球經濟重心正在改變,美國維護自身長遠利益的最佳方式,是繼續守在這張談判桌上,積極參與塑造管理全球領域的規範。”
維文指出,如果現有多邊機構和貿易框架被侵蝕,包括“一帶一路”倡議和亞洲基礎設施投資銀行在內的替代體制和方案很自然地就會應運而生。
他提醒,新機制既然已浮現,就應以可持續及和平的方式把它融入現有的區域和國際架構中。“如果美國保持自信、開放、包容,爲正在興起的新全球架構加油打氣,人們將能迎來黃金時代。”