在1308名調查參與者中,53.6%更願意靠向美國,46.4%選中國;但若看個別國家,10個亞細安成員國中多達七國半數以上的人選中國,包括老撾(73.9%)、文萊(69.1%)和緬甸(61.5%)等。
亞細安各國在大國博弈中求存倍感壓力。亞細安研究中心的最新調查抛出一個假設性問題:如果被迫在中國和美國之間選邊站,大家會選誰?結果顯示,東南亞各國似乎無法達成共識在戰略上要向誰靠攏,若最後必須選擇中美之外的另一夥伴,多數人甯可選擇相信日本。
亞細安研究中心的“東南亞態勢”調查報告今年增添一道假設題,希望看出亞細安在中美大國戰略競爭中會選擇支持誰。調查結果呈現分歧的看法。
在1308名調查參與者中,53.6%更願意靠向美國,46.4%選中國;但若看個別國家,10個亞細安成員國中多達七國半數以上的人選中國,包括老撾(73.9%)、文萊(69.1%)和緬甸(61.5%)等。
參與調查的222名新加坡人中,有61.3%選擇美國。選擇美國爲多數的還有越南(85.5%)和菲律賓(82.5%)。
報告指出,總的來說,雖然超過一半選擇美國,然而46.4%選中國這個比率也相當可觀,區域國家對中國的支持不可被低估。
日本受東南亞人青睐
此外,調查結果也顯示,如果美國因爲日漸忽視東南亞事務,被視爲不可靠的戰略夥伴,東南亞各國中,最多人會選擇日本爲夥伴。
大國“信心指數”方面,日本也最獲東南亞人支持,高達61.2%的調查參與者表示,他們相信日本會爲維護國際利益而“做正確的事”,主要原因是認爲“日本是尊重和遵從國際法的負責任國家”。
亞細安研究中心主任鄧秀岷指出,中美戰略競爭問題下來只會越來越複雜,而區域各國眼前有兩個選擇,即各自處理大國博弈帶來的壓力,或透過亞細安這個區域組織與大國交涉,而各國顯然會選擇後者。
他因此呼籲各成員國給予亞細安更大的戰略重視,加強亞細安機制,以讓這個區域組織有能力扮演更積極的角色。
南中國海最近再掀波瀾,印度尼西亞在海域主權問題上也向中國展示強硬姿態。亞細安研究中心研究員黃氏霞(Hoang Thi Ha)指出,根據報告結果,亞細安幾個南中國海主權聲索國若要在中美之間選邊站,各國選擇各異,凸顯“南中國海”因素其實對于各國的戰略傾向影響不大。
調查也針對中美貿易戰課題征求參與者的意見。在所有參與調查者中,最多人擔心貿易戰會引發全球經濟放緩,比率達41.4%。
在新加坡,較多人則關注兩個大國之間的貿易分歧會將東南亞分割成各以中美爲首的兩個貿易區塊,比率達36.9%。
對中國一帶一路信心不足 對美國印太戰略認識加深
東南亞國家對中國“重新包裝”的一帶一路戰略仍信心不足,對美國主張的印太戰略認識則逐漸加深。
由亞細安研究中心展開的“東南亞態勢:2020”調查報告指出,盡管中國國家主席習近平去年4月在第二屆“一帶一路”國家合作高峰論壇上,承諾提高中國對外投資項目的融資透明度,表示“一帶一路”接下來將堅持開放、綠色、廉潔的理念,但東南亞各國對“一帶一路”的疑慮仍未完全消除。
高達63.6%的調查參與者指出,若自己的國家是“一帶一路”貸款方,他們不完全相信調整過的“一帶一路”會使交易變得更公平,當中有21.5%的人對新的戰略主張完全沒有信心,有42.1%信心不足。
報告點出,自2013年中國提出“一帶一路”戰略後,一些項目在東南亞遇到挫折,該戰略經常受到負面批評,一些國家也擔心會因此掉入債務陷阱。
調查報告顯示本區域國家似乎未被中國提出的新主張說服,大家對一帶一路的信心仍然處于低點。最不信任“一帶一路”戰略的亞細安成員國有越南、菲律賓和印度尼西亞,調查參與者中表示不信任該戰略的分別占86.8%、72.3%和69.6%。
調查也發現區域各國對美國倡議的印太(Indo-Pacific)概念,認識稍微加深,表示“不清楚並需要美國多加闡述”的比率從去年的61.3%降低到54%。28.4%的人認可印太戰略是打造新區域秩序的可行方案,這比去年的17.2%高。
建造本國5G網絡 東南亞更多人傾向選三星
中國電信設備巨擘華爲目前在第五代移動通信技術(5G)領域處于領先地位,但東南亞人民更願意把信心票投給韓國三星電子,選擇三星來建造自己國家的5G基礎設施網絡。
“東南亞態勢:2020”調查報告指出,目前東南亞區域的5G高速網絡由哪個電信供應商建設受到密切關注,因爲這已不只關乎一份盈利可觀的商業合約爭奪。報告中說:“由于這項決定可能涉及安全後果,5G網絡的合約頒給誰也將被視爲對供應商所屬國信心與信任的一票。”
5G技術目前幾乎是所有電信大企業發展的重點。根據調查結果,韓國的三星(Samsung)成功從五國的電信商中突圍,1308名參與調查者中有38.5%對由三星發展自己國家的5G網絡最有信心,傾向三星的有七個國家,包括文萊、菲律賓、緬甸、印度尼西亞、越南、泰國和新加坡。
老撾、柬埔寨和馬來西亞這三國則最多人選擇中國的華爲。
其他的選項有美國電信商Altiostar、Cisco或高通(Qualcomm)、瑞典的愛立信(Ericsson),以及芬蘭的諾基亞(Nokia)。
在新加坡,25.7%的人選擇三星,接著選擇諾基亞的有22.5%。選擇中國電信商華爲、大唐電信或中興通訊(ZTE)的有19.4%,比選擇美國電信商的比率(17.1%)高。有趣的是,除了菲律賓與越南之外,幾乎所有亞細安成員國在中美之間都傾向選擇中國而非美國的電信商。
由于現代戰爭主要聚焦在信息與大數據上,美國一向擔心如果5G網絡建設由華爲主導,等于讓中國掌握切斷美國資訊命脈的利器。