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穆仁理建議改進國會議事程序 議員不必宣讀講稿 騰出時間辯論政策觀點

2021 年 3 月 13 日 婴爱前线母婴小课堂

國會未來可考慮讓議員選擇把原本欲在議事廳裏發表的講話,視作已宣讀並公開內容。這樣一來,議員親自發表講話的時間就可騰出來,用在有效辯論政策、澄清觀點或闡明異議方面,公衆也可就議員講話內容進行評估。

政府國會內政及律政委員會主席穆仁理(武吉巴督區)昨天在參與政府施政方針辯論時,就議員在國會發表講話的程序提出建議。

“目前,法案在國會進行二讀時,議員多數時候會在輪到他們發言時在國會上發表講話。他們少有時間針對其他議員的發言做出回應,也無法將其他議員隨後的發言納入考量。”

穆仁理認爲,議員不親自宣讀講稿將避免論點重複,浪費寶貴的時間。部長也可隨時訓斥未閱讀部長要發表的講話內容,就參與辯論的議員。

讓公衆可更輕易獲取議員出席記錄提問發言次數等

他指出,這樣的議事過程方便各界檢視議員多元的觀點,並了解針對特定課題,議員在哪方面取得共識或存在分歧。“這也能讓議員負起責任,接受問責,並讓選民了解我們是否真的有花時間專注處理國會事務,又或者只是走過場。”

另外,穆仁理也建議國會投入資源打造新的資訊科技系統,讓公衆可以更輕易查詢任何一名議員的出席記錄、在國會上的提問和發言次數等。

“這些資訊目前已公開,公衆可以索取,但公衆須費些心力才能取得,包括以人工計算。我促請當局設立線上搜索平台,好讓公衆更輕易取得這些記錄。”

目前,國會實況(Hansard)記錄詳盡列出擔任政治職務者收到哪些議員的建議,並爲此提出暫緩答複(holding reply)的例子。但公衆無法從記錄上得知有關當局是否已跟進有關建議,以及政府最終是否接受了建議等等。

穆仁理也因此建議,國會應該針對議員所提出,部長已同意探討的建議最終結果做記錄。議員的建議一旦獲政府接受並采納,國會也可明確予以肯定,公衆也應該能查閱到這些信息。

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