有線電視“全國一張網”整合曆來如破舊老爺車一樣，速度奇慢、過程曲折，遠遠落後于市場和業界期待！這在20年前尚無大礙，反正有著相對壟斷的自留地，慢點就慢點呗，只不過是多收還是少收三五鬥的事情。而在1994年互聯網正式進入我國之後，形勢就發生了根本性變化，一方面之前有線電視網絡和電信運營商各管各家的局面被打破，三網融合速度加快推進，電信運營商不斷蠶食有線電視網絡的地盤；另一方面，在用戶體驗更好的互聯網産品和應用的加持下，互聯網開始對有線電視網絡和帶來根本性變革。結果就是，相對封閉的有線電視網絡用戶開始出現大幅度下滑，甚至連市場化創新程度比較高的三大運營商都開始淪爲管道商，而如果不進行快速叠代創新，有線電視網絡甚至連管道商的地位都難以獲得！嚴峻的形勢說明：留給有線電視網絡的時間不長了，再不加快速度就真的要完了！
有線電視“全國一張網”整合10年如蝸牛
早在2009年有線電視網絡整合就開始起步，國家廣電總局在《關于加快廣播電視有線網絡發展的若幹意見》中提出，2010年底基本實現有線電視網絡的“一省一網”整合。此後各地采取各種措施和手段積極進行整合，包括資本整合、行政整合、上市整合等等手段，但是由于有線電視網絡在建設時由各級地方財政出資，因此各省市自治區在推進“一省一網”整合時，由于缺乏足夠有吸引力的補償政策，導致整合進展並不順利，尤其是各省的省會城市抵制最爲激烈。不得不說，10年過去了，雖然全國絕大多數省市自治區的“一省一網”整合都已經完成，且業務與技術系統也逐步統一。但一些省市的“一省一網”整合尚未徹底完成，一方面有些省還存在若幹張網，另一方面不少省網公司只是完成名義上的整合，內部的人事、財務、業務、技術等方面並沒有完全整合。
在有線電視網絡“一省一網”取得切實進展之後，有線電視網絡“全國一張網”整合終于在2009年過去5年後取得了實質性進展。2014年5月28日，中國廣播電視網絡有限公司（以下簡稱中國廣電）挂牌成立，有線電視網絡“全國一張網”終于有了整合實體，而這距離2010年1月13日，國務院決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合，明確三網融合的時間表，已經過去了近4年半的時間。尤其需要指出的是，中國廣電的注冊資本金只有45億元，而這點錢要真正撬動有線電視“全國一張網”整合無疑是杯水車薪！
中國廣電成立之後，國家廣電總局也把各種資源注入。2016年2月，廣電總局黨組會議明確將700M頻段劃給中國廣電，與此同時，成立“中廣移動”負責700M頻段的運營。爲了解決“中廣移動”的運營資金難題，2016年中國廣電引入中信集團這一戰略投資者，其中，中廣移動將由國網以700M頻段入股，中信集團旗下中信國安出資20-30億，同時中廣傳播並入中廣移動。中廣傳播原來主要運營CMMB，但由于沒有明確的商業模式，已經被廣電總局叫停所有業務，進行內部資産清算。
很遺憾的是，雖然中國廣電成立也引入了中信集團這一實力強勁的戰略投資者，但是整體來說，在2019年之前基本上是乏善可陳，“全國一張網”的整合雖然也不斷提起但基本上處于停滯狀態。而到了2018年下半年，有線電視“全國一張網”整合終于開始提速了：一是2018年8月24日，全國有線電視網絡整合發展領導小組成立；二是從2019年1月開始，制定《全國有線電視網絡整合發展實施方案》（以下簡稱《方案》）；三是3月，中國廣電與中國中信集團有限公司及阿裏巴巴集團分別簽署了戰略合作框架協議；四是6月，中國廣電獲5G牌照，根據網絡整合和5G建設一體化發展的思路，重新調整《方案》；五是11月，九部委完成《方案》會簽；六是12月，中國廣電與國家電網就5G確立合作；工信部向中國廣電頒發了4.9GHz頻段5G試驗頻率使用許可，同意其在北京等16個城市部署5G網絡；相關部門召開會議，通過《方案》，預計很快就會公布；七是2020年1月13日上午，原湖北省通信管理局局長、黨組書記宋起柱接替趙景春，擔任中國廣播電視網絡有限公司董事長。宋起柱董事長畢業于北京郵電大學，研究生學曆、工學博士，2012年被評爲“科技北京”百名領軍人才。曾任國家無線電監測中心副主任、工業和信息化部無線電管理局副局長、湖北省通信管理局局長、黨組書記。
有線電視網絡錯過了黃金轉型期
毋容置疑，在技術變革相對緩慢的前互聯網時期，有著自己自留地的有線電視網絡發展不錯，小日子也很滋潤，但是在互聯網技術日新月異並快速成爲社會操作系統的時代大背景下，整體上講，有線電視網絡無論在市場能力、技術方向選擇等方面都相對滯後于時代發展，基本上錯過了上一輪互聯網帶來的黃金轉型期。
首先，雖然我國的有線電視網絡從事業單位轉制爲企業，但是由于長期以來的“事業單位企業化管理”，本質上依然有著大量的事業單位體制痕迹。除了華數傳媒、貴廣網絡等少數的上市公司之外，在市場化水平上，和三大電信運營商這樣的國有企業相比仍然有著較大的差距，與阿裏巴巴、騰訊、百度、字節跳動、快手等完全市場化的企業更是差距懸殊。
其次，技術路線選擇存在重大失誤。整體來說，從20世紀80年代到90年代有線電視網絡相對于電信運營商還不落後，而且從業務上說，有線電視網絡與電信運營商各有各的勢力範圍，雞犬之聲相聞而老死不相往來。但是隨著互聯網1994年4月20日進入我國，逐步打通了有線電視網絡和電信運營商之間的界限，互聯網能夠滿足所有的業務場景。在這種情況下，三大電信運營商采取了互聯網技術路線，雖然由于各種原因現在也淪爲通道，但是整體上說依然能夠很好地生存和發展，而有線電視網絡卻沒有順應技術發展趨勢采取互聯網技術，而采取了更爲封閉的有線電視專網技術。有線電視網絡采取的技術路線與互聯網技術路線存在如下本質區別：一是理念上，封閉、割裂，而不是互聯互通；二是沒有采取互聯網技術這種廣覆蓋、寬連接、泛在的雙向、互動、即時的技術，而采取的還是之前的單向傳播的技術；三是在2000年技術升級時，采取了錯誤思路，即選擇單向的整體數字轉換，而不是采取雙向的互聯網思路；四是在具體技術上，采取的是DVB技術標准，而不是全IP技術。目前，除了貴廣網絡、華數傳媒等采取了全IP技術，這也導致有線電視網絡的服務能力遠遠不能滿足市場和用戶需求，導致在和三大電信運營商競爭時居于絕對下風。
第三，有線電視網絡的市場大幅度下滑。根據中國廣電發布的《2018年第四季度中國有線電視發展公報》顯示，截至2018年底，有線電視用戶總量達到2.23億戶，收視份額下探至49.89%；有線電視用戶規模年度淨減2139.6萬戶，同比降幅達到8.7%，有線電視用戶負增長加速。而根據國家廣電總局的數據顯示，2018 年有線電視網絡收入779.48億元，同比減少54.95 億元，同比下滑6.59%。此外，作爲有線電視網絡公司的佼佼者，10家上市公司的業績也不容樂觀，具體下下表。
毫無疑問，有線電視網絡公司之前已經錯失了互聯網轉型的黃金期。但如果能利用好5G牌照的巨大機遇，就可能彎道超車，一方面將能夠參與通信服務的運營，極大地拓展自身的業務範圍和收入來源；另一方面將能夠更好地參與當地智慧城市的建設，不斷創新服務模式和提升服務能力。當然要真正抓住5G的巨大機遇，就必須在有線電視“全國一張網”整合方面取得實質性進展，當然在有線電視網絡行業已經有10家上市公司的情況下，如何有效協調好各方利益，徹底打破分割封閉的現狀，徹底進行互聯網改造，真正實現互聯互通，還有很長的路要走。當然我們相信，隨著出身于電信領域的宋起柱董事長履新中國廣電，有線電視網絡“全國一張網”的進度將會大大加快，以更好地利用好5G的巨大機遇！而中國廣電也確實再也等不起、慢不起了！
希望有線電視網絡和中國廣電未來更好！