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【采訪側記】有四國聯盟,亞細安擺哪?

2021 年 8 月 25 日 金融投资报

美國副總統哈裏斯對新加坡進行她上任後的首次亞洲訪問,傳達美國重視在印太區域與亞細安合作的積極信號。但是,在亞細安之外,美國在本區域還有一個突出的參與,即印太四國安全對話(Quad)。

由美國、日本、澳大利亞和印度組成的對話機制,層級逐年提升,今年3月更舉行了曆史性的印太四國峰會——美國、日本、澳大利亞和印度領導人與會,引起一些亞細安國家産生被邊緣化的擔憂。

在昨天于濱海花園舉行的討論會上,曾經出使美國16年的我國外交部巡回大使陳慶珠教授,開場時先邀請與會的美國副總統副國家安全顧問戈登闡述,短短幾個月內,美國防長、國務卿以及副總統以視訊或者親身出訪方式,與亞細安成員國交流,這個區域爲什麽突然獲得美方重視?

隨後,陳慶珠也分別問與會的美國國務院東亞和太平洋局資深局務官梅健華,以及美國國家安全委員會東亞和大洋洲事務高級主任卡根,阿富汗局勢後,美國政府會不會更難說服本區域國家合作?美國對區域內國家有什麽期望?

接著,她圍繞印太四國課題,接連對三名與會美國資深外交官提問:如果印太四國的共同遠景是建立自由、開放、包容、健康、民主、不受脅迫的地區,爲什麽自由開放印太地區還需要印太四國機制?印太四國對話未來是否會擴大,讓其他東亞國家加入?

陳慶珠語氣輕柔和緩,但她的提問逐層推進,而且暗藏機鋒。

美國國家安全委員會東亞和大洋洲事務高級主任卡根在回答時,解釋印太四國並沒有正式的組織架構,甚至“連專用的信箋都沒有”。

卡根也說,印太四國仍是印太的一分子。戈登和梅健華則回答,印太四國短時間內沒有接納新成員的計劃,但不排除未來這一情況出現的可能性。

陳慶珠並不放松,她直言雖然美國在發言時,對亞細安和亞細安的核心地位(ASEAN centrality)給予“口惠”,但美國知道亞細安不希望顯得排外,也不會樂意參加一個“針對某一國家”的機制。那麽,美國以後會如何在印太四國對話的工作中引入亞細安,或者把亞細安加入到印太四國對話的一些計劃中?

對此,卡根強調,印太四國對話並不針對任何國家。他說,即使是今年3月的領導人峰會,其主要議程還是討論冠病疫苗等非常實際的問題。

他也重申,美國接受以亞細安爲中心的安排能讓本區域更美好。

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