國際在線報道(記者 孫牧甯)今年4月,新加坡完成《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)的核准,成爲首個完成核准程序的東盟國家。11月2日,《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)保管機構-東盟秘書處發布通知,宣布文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國已向東盟秘書長正式提交核准書,達到生效協定門檻。根據協定規定,RCEP將于2022年1月1日對上述十國開始生效。
新加坡城市中心圖
新加坡是一個高度開放的小型經濟體,即將生效的RCEP將進一步擴大新加坡的貿易合作範圍,擴大其全球價值鏈的參與度,還將對新加坡的金融科技、綠色科技,特別是數字經濟領域帶來顯著的收益。
新加坡的經濟發展主要依靠外貿驅動。因此,新加坡長期以來一直致力于推動多邊主義和貿易自由化進程。2021年4月9號,新加坡貿工部宣布完成《區域全面經濟夥伴關系協定》的核准,成爲首個完成核准程序的東盟國家。新加坡媒體亞洲新聞台通過報道展現了對RCEP的期待。“只需要至少6個東盟成員國和3個非東盟成員國批准,《區域全面經濟夥伴關系協定》這項涵蓋世界三分之一人口、30%經濟總量、全球最大規模的自由貿易協定將正式生效!”
新加坡RCEP談判代表蘇萊曼·馬哈茂德介紹說,RCEP將全面提升貿易規則,改善服務貿易市場准入制度,新加坡的企業將在這一進程中獲得極大受益。“對一些産品來講,RCEP協議中的原産地規則就比目前東盟或者新加坡與相關國家締結的自貿協定更有利,例如新加坡企業和日本企業在餅幹、蛋糕類産品的貿易在RCEP框架下所享受的基于原産地規則的優惠就要優于新日兩國之間的自由貿易協定所規定的水平。”
據新加坡《海峽時報》報道,一家生産羊肉咖喱的公司在RCEP框架下,可以從其他成員國進口像羊肉咖喱粉這樣的原材料,而最後生産的仍算作新加坡原産咖喱,這樣能享受到更優惠的關稅,而且食品等保質期短的貨物在海關處只需要6個小時就能完成審核。新加坡人不僅可以享受到更便宜的價格,生産過程中省下的成本最終也會通過各種途徑流入新加坡人的錢包。
專家顧清揚
新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授顧清揚表示,新加坡的地理優勢本身就能讓新加坡在自由貿易協定中占據優勢。“從RCEP成員國的地理位置上來看,新加坡位于中間的位置,從地理位置來講新加坡是重要的樞紐。RCEP將幫助成員國提升貨物貿易,新加坡在曆史上就是非常重要的中轉地,那麽這次也能發揮好貿易和物流平台的作用。”
RCEP的一大創新就是強調服務貿易和數字經濟。顧清揚表示,新加坡在這些方面處于領先地位,在RCEP框架下能夠更好地體現自身價值。“新加坡在服務貿易和數字經濟方面是比較領先的,盡管它的體量比較小,比如說我們看到,新加坡和智利、新西蘭共同發起了世界上第一個數字經貿協定,中國今年也宣布加入了這一協定。新加坡在大力推廣數字貿易和數字經濟。因此我認爲,在成員國推動數字和服務貿易的過程中,新加坡能夠體現自身的價值。”
律師藍仲年
新加坡知名律師藍仲年也認同RCEP將爲新加坡數字經濟發展帶來機遇,建立一個友好的大環境。“從廣泛的意義上講,RCEP將幫助促進發展數字貿易和數字經濟,建設一個對數字經濟友好的消費環境。最重要的是,RCEP能幫助新加坡的中小企業更好地習慣使用數字貿易手段,並鼓勵企業圍繞數字經濟發展技術手段,培養消費者信心。”
跨境電子商務服務是數字貿易的重要形態之一,普通消費者最有可能從中獲得利好。新加坡市民許先生說:“如果在RCEP框架下,各個簽約國對電子商務消費者的個人信息保護都會提高,我想對我們消費者來說那是一個好消息,我們就會更加地放心去使用跨國的電子商務服務。我想對我們都是很有便利的。”
超市貨架 食品主要依靠進口
新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授顧清揚還強調,在RCEP非常重視的數字貿易等方面,中國的市場、技術都將發揮引領作用。因爲從經濟體量、産業的完整性上來說,中國都具有獨特優勢。“任何一個自貿區,如果缺乏一個內部需求的拉動力的話,它是不完整的。中國對海外産品需求的增長非常大,我想這是RCEP最寶貴的資源,如果其他國家生産的東西無法銷售,那麽整個鏈條就會中斷。所幸有中國,中國在近年強調進口,強調自己作爲世界最終消費市場的作用,舉辦了上海進博會,北京服貿會等等,顯示中國正在成爲接近甚至成爲與美國並駕齊驅的最終市場購買者。”
中國國際問題研究院研究員 姜躍春
RCEP確定生效是2021年全球經濟的一件大事,中國國際問題研究院研究員姜躍春認爲,RCEP對整個亞太地區的區域經濟一體化發展具有裏程碑式的重要意義。
姜躍春說:“在過去幾十年經濟全球化發展過程當中,亞太地區盡管有幾十年的發展,但是相對來講還是比較分散化。就是各種各樣的合作協議都有,但是能夠真正有效益的,或者說能夠發揮巨大作用的這種比較少,都沒有像RCEP這樣更多的功能,而且有更加高端的這個內容。RCEP不僅僅涉及到貨物貿易,還涉及到服務貿易,另外涉及到投資、電子商務,而且還有政府采購、中小企業等等這些領域。整個亞太地區這些屬于各種不同經濟體的國家能夠擰成一股繩,因此它對亞太地區未來真正的實現一體化是一個非常具有意義的一件事情。RCEP的啓動實際上對本地區還有一個非常大的意義,它在一定程度上彌補了東北亞地區,特別是中日韓之間的FTA的空白。中日韓都與東盟國家有10+1的這種FTA,可是這三個國家之間沒有FTA。所以 RCEP啓動以後,實際上無形當中把中日韓就圈到相對中高端的FTA裏邊去了。另外對于全世界來講,它如果要啓動以後,實際上就變成一個全世界最大一個中高端的FTA。它的市場容量、人口規模、經濟規模都在全世界都是領先的,因此它運行起來對區內的貿易和區外的經濟都應該有一定的驅動作用。所以這件事情應該說對世界經濟未來發展也具有很深刻的意義。”
姜躍春認爲, RCEP啓動以後,對中國的對內經濟改革、對外開放,建立新發展格局都將提供巨大的驅動力。“首先中國的周邊國家對中國經濟的發展非常重要。東亞地區是世界經濟當中最有活力的發展地區,中國與對外經貿關系聯系最深厚的實際上也是周邊國家,現在這些國家好多都是我們最重要的貿易夥伴,這些國家當中也有好多都是和中國具有很深的貿易聯系和投資聯系,所以 RCEP協議啓動以後,使得中國和這些國家的經貿聯系、投資關系,還有其他很多方面的經濟關系就更加深化,因此對我們和東亞地區這些國家形成一個更加牢固的經貿關系。第二它比過去的FTA水平要高,這樣對中國人來講,對我們國內的改革提供了一個外部的動力。所以對我們無論是對內經濟改革還是對外開放,都應該說是提供巨大的一個驅動力。第三,它作爲一個我們經濟的外循環,這一圈對中國意義重大。因爲我們知道中國未來的發展是一個新格局,就是內外兩個循環相互促進,在外循環當中周邊循環,我認爲對中國來講是首要的,是最重要的。周邊國家這種循環是最容易搞活和驅動的。所以RCEP啓動以後,對我們建立新發展格局也具有一個非常重要的意義。”