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黃循財: 動用儲備金應付額外開銷非長遠之計

2022 年 3 月 4 日 胡乱一谈

財政部長黃循財說,我們不應該在一出現需求時就要求更改條例,找容易的出路,躲避爲應付不斷增長的開銷所須上調的稅務。這不是負責任的做法。政府若要推行更多政策與措施,就需要額外的收入。黃循財同意一些議員的看法,在擴大收入前,也應更努力地放緩政府開支的增幅。

一有需求就貪圖方便、想要動用更多儲備金,這是不可取和不負責任的做法。

財政部長黃循財昨天在國會總結新財年政府財政政策辯論時,對反對黨提出通過儲備金來應付不斷上升的開支做出反駁。

“有議員建議動用更多的儲備金來應付所有額外開支需求,但這不是長遠之計,因爲不斷動用我們的儲備金來填補資金短缺的問題,只是在‘寅吃卯糧’。這麽做,總有一天會花光我們的儲備金。”

反對黨領袖、工人黨秘書長畢丹星提出,儲備金條例過去曾修訂,因此現在也能再次修訂,包括調高國家儲備淨投資回報貢獻(NIRC)。對此,黃循財說,把財政條例寫進憲法,就是爲了確保政府有紀律地量入爲出,在照顧到目前的需求以及爲未來的需求做准備之間維持公平的平衡。

“我們不應該在一出現需求時就要求更改條例,找容易的出路,躲避爲應付不斷增長的開銷所須上調的稅務。這不是負責任的做法。”

政府若要推行更多政策與措施,就需要額外的收入。黃循財同意一些議員的看法,在擴大收入前,也應更努力地放緩政府開支的增幅。

我國政府開支占國內生産總值比重相對較低

過去10年,政府開銷占國內生産總值的比重從15%增至18%,這主要是因爲醫療、交通,以及加強就業入息補助(Workfare)等方面的開銷增加。

黃循財說,比起其他發達經濟體,新加坡政府的開支占國內生産總值的比重相對較低,但仍能穩健地取得良好的社會成果。如果到了2030年,政府開支可以保持在國內生産總值的20%的水平,也就是增幅低于過去10年,這將是相當不錯的成績。

人口快速老齡化 大幅推高醫療成本

單是人口快速老齡化,已經會大幅推高醫療成本。再加上社會需求日益複雜,政府也須爲各項政策提供更多資源。黃循財說,政府如果要做得更多,就必須坦率地向新加坡人解釋擴充稅收的必要。

“我最大的擔憂是,要求使用更多儲備金,反映某種輕率的心態,認爲今天能花多少就花多少,而沒有充分考慮明天的需求。”

30年後的全球環境多半會更凶險,接下來的幾代新加坡人預計也會有更多須應對的突發狀況。黃循財說,如果前幾代人只顧他們的開支而不認爲有必要仔細制定儲備金保護框架,導致現有的NIRC少20%,那麽消費稅就必須上調至11%,而不是擬議中的9%,才能彌補開支空缺。

正因上一代考慮到下一代的需求,這一代才能從儲備金中獲益。黃循財強調,這一代同樣應該管理好儲備金,爲未來的需求提供穩定的資金來源,以及在出現緊急情況時可以應急。

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