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英國脫歐與疫情大背景下東盟與歐盟的合作-越南與新加坡模式

2022 年 8 月 10 日 河川能源

越南國民議會批准越南與歐盟之間的自由貿易協定(FTFT)之後,這是歐盟與東盟地區國家的第二個自由貿易協定(僅次于新加坡)。

新加坡和越南是歐盟在該地區最大的貿易夥伴。在與東盟的貿易關系中,這兩個國家約占歐盟所有交易的45%。這些自由貿易協定有望使區域間的就業和貿易受益。自由貿易協定免除了進出口關稅,旨在解決汽車,電子,制藥和紡織工業中的許多非關稅壁壘。對于歐洲公司而言,自由貿易協定提供了進入東盟地區電信,金融和信息技術市場的機會。處于4.0工業革命前沿的新加坡公司將無限制地進入歐洲數字市場。越南政府估計,根據自由貿易協定,對歐盟的出口將增長20%,

英國脫歐與疫情大背景下東盟與歐盟的合作-越南與新加坡模式

有迹象表明,新加坡和越南與歐盟的FTA可能成爲東盟-歐盟多邊FTA的典範。歐盟的2016年全球歐洲戰略暗示與亞太地區的經濟和安全關系更加緊密,越南國民議會批准EVFTA之後,歐盟也將其列爲專欄。裏程碑可以與其他東盟國家一起成爲歐盟FTA的催化劑。歐盟是東盟地區最大的投資國,占外國直接投資總額(FDI)的近三分之一。它也是歐盟第二大貿易夥伴,貿易總額2018年將達到2650億美元。這兩個地區之間的自由貿易協定將對FDI流入和東盟出口量産生深遠影響。美國退出《跨大西洋貿易和投資夥伴關系協定》後,歐盟于2017年重新開始與東盟的談判。日益不穩定的國際經濟環境已將歐洲推向東南亞。兩年後,談判陷入僵局。與新加坡和越南的自由貿易協定是否會成爲兩個集團之間多邊自由貿易協定的催化劑?

在2017年重新出現歐盟與東盟自由貿易區的前景之後,唐納德·特朗普總統的政府已對中國商品征收關稅,以減少美國的貿易逆差。當英國離開歐盟並試圖通過自由貿易協定談判減輕經濟不穩定的影響時,歐盟也在應對英國退歐的後果。歐盟在2019年和2020年的背景非常不同。在英國退歐協議取得成功以及英國于2020年1月31日離開歐盟之後,雙方都在尋求英國脫歐後的貿易協議。這樣,戰鬥在今年1月簽署第一階段協議後,美中貿易有升級的風險,沒有終止的迹象。歐盟目前與東盟兩個最大的貿易夥伴有自由貿易協定。盡管確保與印度尼西亞,馬來西亞,泰國和菲律賓的免稅貿易具有巨大的經濟價值,但歐盟在與東盟經濟集團的自由貿易協定方面仍然存在嚴重分歧。歐盟和東盟主要棕榈油生産國之間的爭端在2019年也有所增加。在歐盟決定禁止成員國使用源自馬來西亞和印度尼西亞的棕榈油作爲燃料之後,該爭端也有所增加。從生物學上講,這兩個國家已向世界貿易組織(WTO)投訴。

由于存在無法克服的多邊壁壘,歐盟很可能會繼續進行雙邊談判。如果與新加坡和越南的自由貿易協定爲進一步的貿易談判奠定基礎,泰國有望成爲東盟第三大國家,成爲歐盟談判桌上的國家。歐盟和泰國于2013年啓動了關于自由貿易協定的談判,但一年後由于泰國政治局勢動蕩而陷入僵局。2017年,歐盟規定了恢複談判的條件。歐盟的擔憂已使雙邊路線成爲唯一可行的選擇。柬埔寨和緬甸等一些國家的問題意味著,東盟不能成爲歐盟與東南亞國家免稅貿易的工具。瓶頸解決後,歐盟無疑將與更多的東盟國家推動自由貿易協定。但是隨著每一份雙邊貿易協定的達成,對區域協定的需求將會減少。隨著每個國家向歐盟免稅貿易敞開大門,對涵蓋該地區的自由貿易協定的需求減少了。最後,歐盟將談判一種方式

從多邊協議生效。歐盟與新加坡和越南的自由貿易協定提供了一種模式,將促進未來與其他東盟國家的雙邊貿易談判。也許有一天,泰國,馬來西亞和印度尼西亞將與世界上最大的貿易集團享受免稅交易,但兩個地區之間的自由貿易協定將是遙不可及的。

此外,英國退歐風暴尚未平息,離開英國歐洲聯盟的決定已經並將繼續在整個亞洲産生影響。最顯著的是在貿易和投資領域,將導致歐盟與亞洲特別是東盟之間的貿易協定重新配置。首先,英國脫歐對歐盟與剩余的東盟成員國(繼新加坡和越南之後)如何進行雙邊自由貿易協定的談判産生影響,因此它肯定會影響與東盟的自由貿易協定。其次,英國脫歐對英國的影響範圍超出任何未來的歐盟FTA,將被迫與東盟成員國尋求FTA。作爲僅次于美國和中國的歐洲以外的第三大貿易夥伴,東盟仍然是歐盟的重要市場。

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