美國《福布斯》雙周刊網站4月7日發表題爲《技術將如何影響地緣政治的七種觀點》一文,作者爲世界經濟論壇地緣政治議題負責人阿麗爾·卡斯特納。全文摘編如下:
在新冠肺炎疫情導致的數字新常態走完一年,第四次工業革命早已長驅直入的時候,技術與地緣政治關系的新圖景正在浮現。人工智能、區塊鏈和5G能力正在迅速成爲全球競爭或協作的前線。這些進展凸顯制定全球准則和規程的必要性,以便加速這些新技術的優勢,降低它們的風險。
前沿技術的價值是巨大的。預計到2035年,僅5G技術一項就將創造13萬億美元的全球經濟價值和2200萬個就業機會。預計到2030年,人工智能將爲全球經濟增值超過15萬億美元。中國和美國已經宣布或正在考慮對這些領域進行巨額投資,表明這兩項技術將在不久的將來發揮重要的地緣戰略作用。
在我們同時目睹快速的創新和不穩定的地緣政治格局之際,世界經濟論壇邀請了“地緣政治全球未來理事會”成員就未來一年中技術將對地緣政治産生的影響各抒己見。
歐洲對外關系委員會主任馬克·萊昂納德:“我們需要商定規範和條例”
圍繞技術的最大挑戰是它正在被國有化和武器化的方式。現代世界有一種新的權力地圖,它不再由地理學以及對領土或海洋的控制來定義,而是由對人員、商品、金錢和數據流動的控制,以及利用技術所創造的關聯來定義。如此一來,國與國之間的每種關聯——從能源流動到信息技術標准——都將成爲地緣政治的工具。
各國自己利用政府補貼、管理條例、出口管制、實體清單和本地化手段獲取關鍵技術,與此同時,限制別國對此類技術的獲取。我們看到全球化的分裂。隨著全球化的巴爾幹化,企業可能會發現自己被夾在中間,不得不對過剩的産能進行籌劃,或者在不同市場之間作出抉擇。消費者將面對更高的價格,而且國家有可能遭到威嚇。最令人擔憂的是,這種技術競爭逐步升級有失控並威脅全球安全的危險。如果說那些對于我們的福祉不可或缺的聯系同時正在變成地緣政治工具的話,那麽我們需要商定規範和條例,讓它們變得不那麽危險。
瓦爾代國際辯論俱樂部研究主任費奧多爾·盧基揚諾夫:“我們可能會看到相互聯系的進一步削弱”
技術對國際地緣政治秩序的主要影響將來自通信的跨國特性與民族國家不斷加強對此特性的抵制之間日益擴大的鴻溝。
世界日益分裂,而疫情更是火上加油。因此,通信始終是最重要的全球化支柱。但是,通信工具主要由私營的大型科技公司提供,它們一方面極少對自己開展業務的國家負責,另一方面又擁有國籍,可能被視作對外施加影響力的渠道——無論是美國公司還是其他任何國家的公司。
隨著更爲完善的通信手段的引入,政府間的猜疑很可能更加嚴重。國家感到越脆弱,實施和采取的控制愈嚴厲。因此,我們可能會看到相互聯系的進一步削弱——我們在經濟和政治領域已經看到這種情況,而企業可能難以得到市場機會。總之,這可能加劇緊張,對全球化世界的完整性構成挑戰。
西班牙IE大學全球和公共事務學院院長蘇珊娜·馬爾科拉:科技公司將成爲“地緣政治影響力戰場”
2021年(以及之後)技術對地緣政治的最大影響主要不會來自技術本身,而是來自圍繞技術的系統。通過被稱爲“注意力經濟”或“監視資本主義”的東西,我們看待世界、創造經濟價值和推動創新的方式,以及由此決定的我們掌控權力的手段,一直集中在少數幾家“大型科技”公司手中。
因此,地緣政治影響力的戰場將集中在什麽人擁有科技公司以及這些人擁有哪些公司的問題上。同樣重要的是什麽人將管理它們以及它們的供應鏈將如何整合的問題。不僅如此,這些公司的平台上生成的內容將成爲持續爭奪的領域,就像蠱惑人心的“謊言農場”試圖影響搜索引擎優化和用戶的在線消費一樣。
英國皇家國際問題研究所所長兼首席執行官羅賓·尼布利特:西方國家需要數據共享、“共同標准”和“技術基礎設施”
各國走出新冠肺炎疫情的速度將對全球經濟和政治力量的未來平衡産生關鍵影響。能夠獲取快速基因組測序技術的國家可以在疫情中領先一步。那些擁有最先進寬帶技術的國家將最快適應新型在線經濟活動形式。那些能夠將公民健康數據與醫療應對結合起來的國家將在避免疫情卷土重來的情況下重啓經濟引擎。
在整個疫情期間,中國的技術能力和經濟規模都得到發展,與西方國家相比,正加速崛起。如果西方國家要避免它們的相對地緣政治實力進一步受到削弱,就需要打破影響共享公民健康數據的障礙,制定疫苗研發和測試的共同標准,並共同投資建設技術基礎設施——這將是它們未來繁榮和安全的依賴。
印度觀察家研究基金會主席薩米爾·薩蘭:我們必須“共同並以跨國界的方式”應對挑戰
過去一年發生的全球混亂前所未有。這也是技術崛起成爲傳統地緣政治屠殺者的一年。後疫情世界必須應對有關技術的已知和未知的挑戰。這些挑戰包括諸如人工智能和機器人技術等新興領域的影響,以及不斷增加的網絡攻擊和挑戰國家主權的大型科技公司。
這些不可估量的因素將形成傳說中的不可能三角——追求可持續性經濟增長、加強對國家安全的關注和增加對個人權利的需求。正因爲沒有任何政府、社會或國家能夠完全滿足全部三種利益,它才成爲一個不可能的三角。
不可能三角的中央是技術和地緣政治相交。國家作爲唯一對話者的概念已經過時。政府、企業和個人必須共同以跨國界的方式應對技術崛起帶來的政治挑戰。這反過來將對地緣政治趨勢,甚至對可以緩和全球政治的安排和制度産生深遠影響。
聯合國副秘書長兼非洲經濟委員會執行秘書薇拉·松圭:“我們必須共同應對數據的巨大益處和風險”
目前,互聯網的碎裂以及對隱私的關注都是圍繞數據。今天,數據是世界上最有價值的資産之一。公共和民間實體對數據無處不在的收集和使用將影響個人決策、群體行動和社會凝聚力。數據的産生、使用和控制將是未來經濟的一個重要決定因素。
數據不只是個人與大企業之爭或大企業與國家主權之爭的問題。這是一個社會與共同利益的問題。許多類型的珍貴數據很容易被獲得和傳輸,或被用來影響龐大的人群。因此,只有全球和區域性的機構和協定才能確保所有人的平等。許多機構和機制(包括世貿組織和《非洲大陸自由貿易協定》)在與時俱進應對數據問題時遭遇挑戰。正如應對新冠肺炎疫情的國際行動所表明的,我們必須共同致力于應對數據兼具的巨大益處和風險。它的全球影響過于巨大,不容忽視。
新加坡國立大學李光耀公共政策學院院長柯成興:“非必要的和危險的地緣戰略沖突的基礎”
不同政治體制中對技術准則差異的直接影響將導致地緣戰略沖突加劇。是的,在只有一個技術標准的情況下,世界也許會更有效率。但在新冠疫情過後,世界需要有複原力,而不只是效率。競爭標准將帶來穩定性。
安全和信任會成爲問題嗎?是的,不同的制度在隱私和管控上存在差異。因此,最好的做法是隔開不同的技術結構,讓不同地域的人們選擇自己想要的東西。
套用托馬斯·傑斐遜的名言,技術和思想將驅走黑暗:因爲它們是非對抗性的,它們照亮你的道路,同時也沒有讓我的道路變暗。事與願違的是,地緣政治對話已經爲技術競爭選定一種零和對抗的方式。
那麽,最大的影響是什麽?由于我們盲目讓技術淪爲差異的産物,所以我們已經讓它成爲非必要的和危險的地緣戰略沖突的基礎。
來源:參考消息網