當地時間11月15日中午11時45分,15個區域全面經濟夥伴關系協定(RCEP)成員國正式簽署該協定。
1 RCEP:全球最大、最具潛力的區域自貿協定
RCEP,即區域全面經濟夥伴關系協定,于2012年11月在第21屆東盟峰會上正式啓動的RCEP談判,至今已經有8年時間。截至簽署時,涉及東南亞國家聯盟(ASEAN)集團所有的10個國家(印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南)以及其5個重要貿易夥伴(中國、日本、韓國、新西蘭、澳大利亞),涵蓋東南亞、環太平洋地區的重要經濟體。
△11月15日中午,越南總理阮春福在河內會場出席簽字儀式
RCEP是目前全球最大、最具潛力的區域自貿協定,涵蓋全球29.7%的人口、28.9%的GDP,同時還覆蓋全球最有增長潛力的兩個大市場,一個是14億人口的中國市場,另一個是6億多人口的東盟市場。
RCEP協定作爲一個現代、全面、高水平和互惠的協定,由序言、20個章節(主要包括貨物貿易、原産地規則、貿易救濟、服務貿易、投資、電子商務、政府采購等章)以及貨物貿易、服務貿易、投資和自然人臨時移動承諾表組成。
2 RCEP與中國
20世紀90年代後期,在經濟全球化浪潮的沖擊下,東盟國家逐步認識到啓動新的合作層次、構築全方位合作關系的重要性,並決定開展”外向型”經濟合作。”10+3″合作機制應運而生。“10+3”是指東盟十國與中、日、韓三國。每年定期舉行外長會議、財長會議、領導人會議等。
△東盟十國與RCEP6個對話夥伴國
2011年2月26日,第十八次東盟經濟部長會議舉行,産生了組建區域全面經濟夥伴關系(RCEP)的草案。11月,東盟十國領導人在東盟峰會上正式批准了RCEP,邀請中國、日本、韓國、印度、澳大利亞與新西蘭6個對話夥伴國參加。
在本次簽署協定前,中國已經與東盟十國組建了自由貿易區,中國-東盟自貿區零關稅已經覆蓋了雙方90%以上的稅目産品。
2020年,中國在RCEP中的地位舉足輕重,今年前三季度,中國與東盟貿易額達4818.1億美元,同比增長5%,中國對東盟投資同比增長76.6%,東盟已經成爲中國最大貿易夥伴。
3 RCEP與你我緊密相關
從消費者的角度看,RCEP的達成將使消費者可以用較低的支出享受到更加物美價廉的商品,增加消費者福利,更好滿足人民對美好生活的向往。此外,後續各國即將出台的相關配套政策(如免簽、落地簽以及配套的旅遊、餐飲等消費優惠)會讓你我的出國旅行更加便利,花費更低。並且,RCEP的達成還將降低本國勞工出國就業的門檻,進一步促進區域內的勞動力流動。
從生産者角度看,關稅水平的降低、准入門檻的下降(對待外資更加平等,減少對本土企業的支持,增強區域內企業的公平競爭),將使企業的生産和投資成本大幅減少,從而擴大企業的獲利空間。
4 RCEP對中國發展的意義
△中泰鐵路合作項目一期工程開工儀式上,當地參觀者拍攝中國“複興號”高速列車模型
RCEP配合中國“一帶一路”倡議,將通過“泛亞高鐵經濟圈”與“海南自貿港”爲依托,增強對東南亞、南海地區的經濟輻射力度,提升中國開發開放水平。
而在2019年完成的談判,涵蓋了金融服務、電信服務、專業服務3項內容,各方已就80%以上的協定文本達成一致。分析人士表示,RCEP在未來,將有效幫助中國全球領先的5G技術在RCEP國家中落地發展。
5 RCEP帶來共贏
《外交官》雜志網站稱,RCEP是爲21世紀國際貿易而設計的高質量、前瞻性的貿易協定。與世界貿易組織的規則相比,RCEP的規則更加均衡,並專門針對中小企業、電子商務與貿易爭端的解決,同時爲國際經濟合作、技術合作規定了共同的發展規則。
國際關系學院公共管理系副教授朱殷:“RCEP談判意味著在降低關稅壁壘上邁出更大步伐,未來不排除95%甚至更多稅目産品被納入零關稅範圍,市場空間也會更大,成員國從13個拓展至15個,對于外貿企業而言是一次重大政策利好。”
△海南省三亞市海棠灣的三亞國際免稅城
此外,RCEP也是一個互惠互利的自貿協定,給與越南、緬甸、柬埔寨等國家過渡期安排,爲成員提供有力條件,融入區域經濟一體化。
RCEP有助于構建本區域內的供應鏈與價值鏈,進一步提高生産效率,擴大各國的比較優勢,參與原産地的價值累積,促進區域內相互貿易投資。
以服裝行業爲例,中國從澳大利亞、新西蘭進口羊毛,因爲簽訂了自貿協定,所以未來可能會免稅進口羊毛,進口之後在中國織成布料,這個布料可能又出口到越南,越南用這個布料織成服裝之後再出口到韓國、日本、中國等其他國家,這些都可能免稅,因而會促進當地紡織服裝業的發展,解決就業,對出口也非常有好處。
對區域整體來說,RCEP包括了經濟的所有層面:貨物貿易、投資、技術合作、知識産權保護、原産地規則、爭端解決機制。
RCEP各成員之間關稅減讓以立即降至零關稅、十年內降至零關稅的承諾爲主。中國和日本首次達成雙邊關稅減讓安排,實現曆史性突破。
分析人士稱,RCEP的簽署可以說是近些年來經貿方面最好的消息,對中、日、韓三國國家關系來說,更是極大的實質進展。
監制丨唐怡
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編輯丨金律成