目前掌握國別信用評價話語權的主要是三大國際信用評級機構,中國國內對國別信用的研究比較薄弱。通過對“一帶一路”沿線國家國別信用的評價,將有望規避國別信用風險。
《財經》記者 降蘊彰/文 王延春/編輯
國家發展改革委國際合作中心下屬國合信用研究院9月9日下午發布多個“信用”研究報告,其中涉及到中國企業“走出去”的《産能合作指數研究報告》,指出中國與緬甸、文萊、東帝汶、贊比亞等28個國家的産能合作潛力巨大;中國與盧旺達、菲律賓、塔吉克斯坦等103個國家的産能合作潛力較強。
國合信用研究院院長楊玉英告訴《財經》記者,目前掌握國別信用評價話語權的主要是標准普爾、穆迪和惠譽三大國際信用評級機構,中國國內對國別信用研究的力量還很薄弱。國合信用研究院現在自主建立了一套國別信用評價指標體系,其目的是爲了打造中國國別信用評價品牌。
這次國合信用研究院選取新加坡、印度和以色列三個“一帶一路”沿線國家作爲國別信用研究對象,通過構建獨特的國別信用評估指標體系,分析了這三個國家的信用指數得分及信用等級,並歸納總結出國家在政治、經濟、金融、社會和環境五個方面的綜合信用情況,綜合考察受評經濟主體的國家管理能力、經濟實力、金融實力、外債實力、財政實力、外彙實力以及社會環境等關鍵性因素,對三個國家開展國別信用評級。最後得出的評價結果是:新加坡國別信用指數91,國別信用等級爲AAA;印度國別信用指數71,國別信用等級爲A;以色列國別信用指數79,國別信用等級爲A。
楊玉英認爲,國合信用研究院所做出的國別信用評價,有效彌補了標准普爾、穆迪和惠譽三大國際機構在國別信用評價中存在的,集中以政府爲償債人對國家所負債務進行評級、評級指標不夠全面的缺陷,同時還修正了標准普爾、穆迪和惠譽三大國際機構主要站在發達國家立場、對新興發展中國家的評級級別普遍偏低的問題。
據國家發改委外資司副司長劉霞透露,截至目前,中國已與“一帶一路”沿線中的哈薩克斯坦、埃及、巴西等37個國家簽署了産能合作協議。
國際産能合作是中國政府的一個重大戰略。按照國務院2015年3月印發的《關于推進國際産能和裝備制造合作的指導意見》,中國在鋼鐵、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車等12個行業,開展國際産能和裝備制造合作;到2020年,中國將形成若幹境外産能合作示範基地,同時還要形成一批有國際競爭力和市場開拓能力的骨幹企業。
據國家發改委外資司副司長劉霞介紹,目前,中國的國際産能合作已經在不少領域取得了突破性進展,比如,中國政府通過不斷深化簡政放權、放管結合改革,已經有95%以上的外商投資項目和98%以上的境外投資項目實現網上備案管理,企業跨境投融資和對外貿易便利化程度持續提高。
國合信用研究院在《産能合作指數研究報告》中對國際産能合作指數評價體系,主要是由需求側與供給側組成。需求側包含了對政府消費、個人消費、收入水平、城鎮化率、工業化階段和進出口6個維度的評價,供給側包含了對資本形成額、勞動力、受教育年限、産業結構、産業鏈完備程度和進口能力6個維度的評價,其中一些重要參考數據,絕大多數是來源于世界銀行和聯合國工業發展組織(UNIDO)。
通過對需求側和供給側關鍵數據的計算與分析,國合信用研究院最終對中國企業與154個國家的産能合作指數做出排名:産能合作潛力巨大,潛在供需缺口極大且高度依賴外部産能的國家有緬甸、文萊、東帝汶與贊比亞等28個國家;産能合作潛力較強,潛在供需缺口較大且部分依賴外部産能的國家有盧旺達、菲律賓、塔吉克斯坦等103個國家;産能合作潛力一般,潛在處于需求下降的國家有格魯吉亞、摩洛哥、蒙古等23個國家。
