一、對外勞務合作的方式及發展曆程分析
改革開放以來,我國憑借勞動力資源豐富和用工成本較低的優勢,大力開拓國際勞務市場,勞務輸出規模不斷增長,範圍日益擴大。隨著國際勞務合作的持續深化,我國面臨的挑戰不斷增加,對外勞務合作進入新階段。
我國對外勞務合作行業發展階段分析
資料來源:華經産業研究院整理
經過40年的發展,爲適應國際勞務市場的變化,我國對外勞務合作的方式日益豐富,逐步呈現出多樣化的趨勢。
資料來源:華經産業研究院整理
二、對外勞務合作行業發展現狀分析
“十三五”時期中國對外勞務合作保持穩定發展態勢,勞務派遣規模逐步擴大。隨著中國“走出去”戰略的實施,對外開放和投資進一步增大,勞動力對外輸出伴隨著企業“走出去”而呈現持續增長的趨勢。隨著中國經濟進入到新常態,全球經濟和貿易進入調整階段,中國對外勞務合作發展也受到影響。2015年,對外勞務合作派遣規模首次出現下降,當年派出人數爲53萬人,較上年下降5.7%,2019年,我國對外勞務合作派出各類勞務人員48.7萬人,較上年同期減少0.5萬人;其中承包工程項下派出21.1萬人,勞務合作項下派出27.6萬人。
資料來源:商務部,華經産業研究院整理
商務部數據顯示,2018年中國在外勞務人數爲99.7萬人,2019年末在外各類勞務人員99.2萬人,較上年同期減少0.4萬人。
資料來源:商務部,華經産業研究院整理
相關報告:華經産業研究院發布的《2020-2025年中國對外勞務合作市場運行態勢及行業發展前景預測報告》
我國人力資源豐富,國內存在大量的剩余勞動力,這些剩余勞動力是我國勞務輸出的主力軍。在我國外派勞務人員當中,大部分是一般技術人員、海員、廚師、鐵路工人及紡織制衣工以及其他文化水平不高的人員,技術構成層次低,外語水平差,絕大多數人只能從事附加值比較低的建築業、農業、漁業和紡織業等非技術性工作的傳統行業。這些勞務輸出正好滿足了像非洲、亞洲一些發展中國家勞務輸入的需求,所以增長速度較快。經過40年的發展,目前,建築業、制造業和交通運輸業已成爲我國對外勞務合作的三大傳統領域,2018年末我在外各類勞務人員主要分布在建築業、制造業和交通運輸業三大行業,合計在外人數72.9萬人,所占比重爲73%。
資料來源:商務部,華經産業研究院整理
從對外勞務合作輸出地區來看,中國對外勞務輸出地區分布高度集中,前十位國家和地區占到總體約三分之二。中國對外勞務合作排前十位的國家和地區主要包括日本、中國澳門、新加坡、阿爾及利亞、中國香港、安哥拉、沙特等。
三、對外勞務合作行業前景展望
近年來,隨著我國勞動力成本不斷上升,中國勞動力成本優勢不再顯著,第三國勞務合作新模式悄然興起。受到經濟結構調整影響,中國對外承包工程項目下外派人員出現供大于求形勢,低成本勞動力優勢逐漸喪失,東南亞國家正在趕超。
與此同時,第三國勞務現象開始顯現,主要表現爲對外承包工程企業從勞動力成本更低的越南、柬埔寨、孟加拉、尼泊爾、印尼、印度、斯裏蘭卡、朝鮮等國家招收外籍務工人員,以降低勞動力成本。有些對外承包工程項目雇傭當地勞動力和采用第三國勞動力的人員規模已經超過項目員工總數的60%,甚至直接將勞務合作項目投放到第三國。




