法治日報全媒體記者 邢東偉 翟小功
圖爲海南省高級人民法院院長陳鳳超
2020年是舉國上下衆志成城抗擊疫情之年，是海南自由貿易港揚帆起航之年。海南法院如何做到疫情防控與審判執行兩手抓、兩不誤，投身到自由貿易港建設的火熱實踐？
“一年來，我們以習近平法治思想爲指導，牢牢把握‘全省法院如何更加有力地服務海南自由貿易港建設、如何建設與海南自由貿易港相適應的人民法院’這一主線，各項工作蹄疾步穩推進，爲海南自由貿易港建設提供優質司法服務和堅強法治保障。”3月7日，列席十三屆全國人大四次會議的海南省高級人民法院院長陳鳳超在接受《法治日報》記者采訪時表示。
錨定工作主線
2020年6月1日，《海南自由貿易港建設總體方案》公布，明確了海南自由貿易港建設的路線圖和時間表。
海南法院如何更加有力地服務自由貿易港建設、如何建設與海南自由貿易港相適應的人民法院？這是陳鳳超一直思考的問題，並將其作爲貫穿全省法院工作的主線，努力打造海南自由貿易港一流法院。
過去一年裏，海南法院圍繞這一主線，提升服務大局能力，提升審判執行工作水平，提升隊伍素能，以深化司法體制改革和審判管理創新爲抓手，全面推進審判體系和審判能力現代化，爲海南自由貿易港建設作出新貢獻。
在學習貫徹習近平法治思想中，省高院黨組提出“質效結合、三性統一、努力辦理‘有靈魂的案件’”的司法理念，廣大法官自覺運用這一理念辦案，審判質效不斷提升。
“打造一支國際化審判團隊，是海南法院服務保障海南自貿港建設的需要。”陳鳳超表示，全省法院認真實施《2020年度素能建設實施意見》，舉辦第二期國際化審判團隊培訓班，開展民法典專題培訓，廣泛開展案例研討、庭審觀摩、優秀裁判文書評比、外語和海南方言培訓等活動，多措並舉提升隊伍素能。
而且，去年順利辦結涉外、涉港澳台司法協助案件252件，建成海南自由貿易港法院英文網站，與德國、中國香港和澳門地區法官在線司法交流，海南高院作爲我國唯一的地方法院受邀參加“第四屆中國-新加坡法律和司法圓桌會議”並作專題發言，深化國際司法交流合作。
加強風險防控是自貿港建設的安全保障。爲此，海南法院建立實施“三級法院統一聯動、院長親自主抓”的立審執一體化風險性案件工作處置機制。全年共梳理排查出金融、房地産等領域風險案件17933件，逐案制定風險防控方案，領導包案化解。目前，一批風險案件已經通過法治化方式成功化解或有效穩控。
創新蹄疾步穩
2020年12月31日上午，最高人民法院黨組書記、院長周強和海南省委書記沈曉明共同爲海南自由貿易港知識産權法院揭牌。
在2019年設立海口知識産權法庭的基礎上，海南省高院以超常規措施加快推進籌建工作，僅用不到6個月的時間完成機構編制審批、人員配備、基礎建設等一系列籌建工作。
“我們將結合海南自貿港實際，發揮司法保護知識産權主導作用，把海南打造成知識産權司法保護新高地，提升海南自由貿易港知識産權保護的國際公信度、影響力和話語權，創建國內一流知識産權法院。”陳鳳超說。
2019年9月26日，海南第一、第二涉外民商事法庭揭牌成立。兩個專門法庭的設立是海南法院服務保障自貿港建設的重大舉措，爲海南自貿港建設營造法治化、國際化、便利化的營商環境。
據了解，海南第一、第二涉外民商事法庭是全國首次設立的省級跨區域集中管轄涉外民商事案件的專門法庭，實行涉外民商事審判“立審執一體化”集中管轄運行機制，打造革命化、正規化、專業化、職業化、國際化的審判團隊，提升海南司法審判的國際知曉度。
探索制度創新，激發司法效能。近年來，海南法院堅決踐行習近平總書記“把制度集成創新擺在突出位置”的重要指示精神，解放思想，著力創新，研究制定了一批創新性司法政策和司法措施。
海南公布的制度創新案例中，海南法院共有5個創新案例入選，涉及涉外民商事審判、環境資源保護、矛盾糾紛多元化解機制、司法爲民等重點工作，對優化海南的營商環境，服務和保障海南自由貿易港建設發揮了積極作用。
尤其是，在2020年第一批6個自由貿易港制度創新案例中，海南法院入選2項。其中，“刑事裁判財産性判項集中執行”的創新做法，被最高人民法院充分肯定並在全國推廣。
繪制發展藍圖
2021年1月15日，最高人民法院發布《關于人民法院爲海南自由貿易港建設提供司法服務和保障的意見》（以下簡稱《意見》），明確了人民法院服務保障海南自由貿易港建設的總體要求及重點領域的具體舉措。
“工作內容：召開黨組擴大會議，傳達學習貫徹《意見》；責任領導：陳鳳超；責任部門：省高院辦公室；完成時限：2021年1月……”海南省高院及時制定貫徹意見，將具體工作任務、目標、責任以清單形式落實到部門、人員，並設置完成時限。
“去年以來，我們不斷加強自由貿易港法院頂層制度設計，深入推進海南自由貿易港法院建設。”陳鳳超表示，科學制定《海南自由貿易港法院建設五年規劃》（以下簡稱《規劃》），目前已在征求意見中。
《規劃》提出，海南法院將創新自由貿易港法院組織體系，探索以案件爲中心統籌全省法院構架，形成法官聚集和案件聚集的對應，建立以“特定管轄法院、專門審判機構、專業審判人員”爲特征的涉自由貿易港案件管轄格局。
陳鳳超指出，《規劃》描繪了新時代海南法院工作藍圖，吹響高質量跨越式發展的號角。全省法院將全面構建海南自由貿易港法院審判制度機制體系，不斷加強基礎保障和智慧法院建設體系，著力提升自由貿易港法院隊伍的政治素能和業務能力，爲自由貿易港建設營造優質法治化營商環境。
“2021年是建黨100周年，是‘十四五’規劃開局之年，是海南自由貿易港建設加快推進之年，也是全國政法隊伍教育整頓之年。”陳鳳超表示，海南法院將堅決貫徹落實中央、省委、最高人民法院各項決策部署，把握“著力服務海南自由貿易港建設、加快建設自由貿易港人民法院”的工作主線，努力實現全省法院工作新躍升，以優異業績向建黨100周年獻禮。