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潮州聚焦制造業高質量發展，加快打造沿海經濟帶上的特色精品城市。林文強 攝 |
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日用陶瓷自動化生産線。紀金娜 攝 |
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碧桂園智能衛浴産業園項目展廳。紀金娜 攝 |
“將來生産100萬件産品，只需要100個人和120台機器人。”日前，在位于潮州市湘橋區的智能衛浴試驗工廠裏，碧桂園陶瓷事業部總經理林赤峰告訴筆者，他們正在這裏建設世界先進且規模領先的衛浴産品制造廠，預計今年底正式投産。
這是潮州市攜手世界500強企業打造制造業産業集群的一個縮影。近年來，潮州狠抓重大項目建設，優勢動能集聚壯大，成功引進新加坡益海嘉裏、碧桂園智能衛浴等6個世界500強企業投資項目和一批百億級重大産業項目落地，目前各項目進展順利。
潮州民營經濟較爲活躍，經過多年的發展壯大，已形成陶瓷、食品、不鏽鋼、服裝、電子等八大支柱産業，衆多産品在國內國際市場占據高地。在加快打造沿海經濟帶上的特色精品城市的進程中，潮州聚焦制造業高質量發展，制定特色産業發展規劃，推動産業轉型升級，致力建設制造業強市，奮力在新時代實現新作爲新發展。
潮州市工信局表示，將全面落實市委、市政府“六大工程”行動方案，大力實施傳統産業升級工程，以工業技術改造、智能制造、5G信息技術應用爲“三大抓手”，全力打造千億陶瓷産業集群，加快制造業高質量發展，不斷擦亮“中國瓷都”“中國食品名城”“中國婚紗禮服名城”等名片。
●黃嘉鋒 紀金娜
打造“1+4+1”特色産業集群
做好特色産業文章，是潮州實現高質量發展的內核支撐。爲此，潮州提出打造“1+4+1”工程，即1個世界級的陶瓷先進制造業産業集群，食品、服裝、印刷包裝、不鏽鋼等4個國內位居前茅的産業集群，1個在國內具有重要影響力的智能衛浴制造基地。
陶瓷，無疑是潮州八大特色産業名副其實的龍頭。目前，潮州全市擁有各類陶瓷生産企業5000余家，日用陶瓷、藝術陶瓷、衛生陶瓷年産銷量分別約占全國的25%、25%和40%，出口量分別約占全國的30%、40%和55%，均居全國首位。潮州三環集團的光通信用陶瓷插芯、電阻器用陶瓷基體、氧化鋁陶瓷基板産銷量分別占全球70%、55%、50%以上，均居全球首位，成爲了名副其實的“隱形冠軍”。
值得一提的是，去年潮州市組團參加中國（北京）國際精品陶瓷展覽會，共斬獲101個獎項，創曆史佳績。率先發布了全國首個日用陶瓷價格成本指數，填補了我國日用陶瓷行業價格成本指數的空缺。這些有力舉措幫助潮州搶占陶瓷行業內的話語權和制高點，進一步擴大“中國瓷都”的品牌影響力。
而碧桂園智能衛浴産業園項目的落戶，一舉爲潮州做強陶瓷産業鏈條增添新的關鍵“拼圖”。潮州市工信局局長黃曉晖表示，接下來，潮州將與中國建築衛生陶瓷協會簽訂“共建中國（潮州）先進智能健康衛浴制造基地”合作框架協議，進一步在潮州打造世界級的陶瓷先進制造業産業集群和國內具有重要影響力的智能衛浴制造基地。
不僅僅是“中國瓷都”這一響亮招牌，潮州還擁有中國食品名城、中國婚紗禮服名城、中國工藝美術之都等國字號名片。在這背後，同樣是特色産業的支撐。以服裝産業發展爲例，潮州現有婚紗禮服企業500多家，是國內外婚紗禮服生産的集聚地和出口基地，去年工業總産值超百億元。
站在新的起點上，潮州繼續主打“特色經濟牌”，除了陶瓷，還將重點打造食品、服裝、印刷包裝、不鏽鋼等4個國內位居前茅的産業集群，不斷完善制造業高質量發展體系。
産業轉型走自動化智能化之路
只要找准發展路徑，傳統産業照樣有春天。事實上，潮州八大支柱産業中，傳統制造業占比較高。如何加快産業轉型升級步伐，推動制造業高質量發展，一直是潮州産業發展的重要課題。
這些年，潮州陶瓷産業由大變強，突破口就是技術改造，走自動化、智能化生産之路。“未來是自動化、智能化的時代，只有把握時代脈搏，才能把握制造業高質量發展的主攻方向。”潮州龍頭企業廣東松發陶瓷股份有限公司負責人介紹，去年該公司試運行3條自動化生産線，大幅降低成本，提升産品質量。今年增加投入3條自動化生産線，將疫情對複工複産的影響降到了最小。
在廣東皓明陶瓷科技有限公司，以往陶瓷車間塵土飛揚的生産場面也早已不見，智能制造取代了過去傳統的手工制作生産方式。這些改變得益于潮州市工信等部門的支持，該公司位于沙溪的智能工廠完成兩條智能窯爐試産調試，進一步投産後，大大提升生産效益。實際上，包括皓明陶瓷在內，潮州充分發揮三環、恒潔等本土龍頭企業智能化生産的示範引領作用，全力支持陶瓷企業使用智能制造生産線。
爲實現優勢傳統産業“品牌化”、新興産業“規模化”，去年潮州出台《潮州市加快産業轉型升級實現高質量發展三年行動計劃（2019-2021年）》，明確將經過3至5年的努力，提高經濟質量，優化經濟結構，走出一條具有潮州特色的産業高質量發展之路。
數據顯示，過去一年潮州完成工業技術改造投資42.77億元，增長17%。隨著新一輪工業企業技術改造的推進，潮州積極引導企業“上雲上平台”，大力推廣應用智能化車間、3D打印、機械手等數字化、智能化設備，引領帶動潮州制造向潮州智造蝶變。
搭好大平台吸聚百億級大項目
推動潮州實現高質量發展，離不開大平台，也離不開大項目。
依托區位、港口、交通等突出優勢，潮州正以大平台吸引大項目、以大項目帶動大發展。放眼潮州，鳳泉湖高新區、閩粵經濟合作區、韓江新城、高鐵新城等重大發展平台和特色産業園區正在崛起，不斷吸聚百億級資源。
“從簽署合作協議到打下第一根樁，僅用了短短幾個月時間，這個幾乎不可能完成的任務在饒平實現了。”在潮州臨港産業轉移工業園，益海嘉裏糧油加工潮州基地項目總經理黃斌感慨萬分。該項目由世界500強企業新加坡豐益國際旗下的益海嘉裏投資有限公司投資建設，包括食品工業、飼料蛋白開發、油脂工業3個子項目等，年産值預計超過150億元，將帶動食品、飼料等上下遊企業形成産業集群。
在位于韓江東岸的鳳泉湖高新區內，最新落戶的碧桂園智能衛浴項目，總投資超50億元。該項目對標國際一流標准，將采用國際領先的設備和自動化、信息化、智能化設計。未來，該園區將建設成爲集研發、設計、生産和銷售于一體的智能衛浴産業園。該項目建成後將年産約500萬件衛浴産品及500萬件智能馬桶蓋等電子産品。
在潮安南部，空鐵“雙港”聯動效應正在集聚。作爲高鐵新城片區之一，東山湖現代産業園建設已經成爲釋放傳統特色産業發展活力新的觸發器。目前，以皓明爲代表的高科技陶瓷制造，以笑咪咪、新樂等爲代表的食品制造，以寶佳麗爲代表的原材料制造，以勝大爲代表的機械制造等已經成爲園區的特色産業。預計2-3年內園區將培育出4-5家年産值10億左右的優質企業，實現産業倍增計劃。
一個個項目的落戶，帶動了産業鏈的延伸。眼下的潮州，鳳泉湖高新區、閩粵經濟合作區、韓江新城、高鐵新城四大發展平台和臨港産業園、東山湖現代産業園等七大特色産業園區發展迅猛，形成了總面積達50多平方公裏、年産值超2000億元的産業園區集群，爲潮州加快培育千億産業集群、百億産業集群奠定基礎。
以保姆式服務爲企業做“減法”
外地“大鳳凰”飛來築巢，本土“小鳳凰”茁壯成長，潮州推動制造業高質量發展之路越拓越寬。而這，離不開潮州對重大項目細致入微的周到服務。
“企業吹哨，部門報到。”潮州市委書記李雅林表示，抓項目就是抓發展，要主動作爲，多爲企業做“減法”，多給自己做“加法”，努力提供“保姆式”服務，多措並舉推動重點項目加快建設。
在推進項目落地建設方面，潮州市嚴格落實“服務專班”“重點項目夜班車”等機制，實行重點工業項目市、縣（區）兩級政府領導挂鈎聯系制度，加強對重大工業項目的跟蹤督辦落實，切實解決企業發展過程中的困難和難題，爲企業提供政策、要素、項目和服務等保障。
以碧桂園全球智能衛浴項目爲例，爲推動項目盡快落地建設，潮州市政府成立了工作專班，市長殷昭舉任“攻堅班長”，成員包含發改、工信、財政、司法、教育等10多個行局及相關縣區的主要領導。
“早上剛提出的問題，下午就幫我們解決了。”華瀛液化天然氣接收站項目副總經理姚明輝也對潮州的辦事效率點贊。據悉，該項目總投資143.7億元，年産值將達129.9億元。
在此基礎上，潮州市工信局還牽頭制訂出台了《潮州市推動陶瓷産業高質量發展實施方案》《關于加快潮州市食品産業發展的實施意見》《關于促進文化科技與實體經濟融合發展的若幹意見》等9個政策文件，並修訂了一批政策，接下來，還將推動出台新型工業用地管理等多項政策措施，充分釋放政策紅利，多措並舉不斷完善“1+N”産業扶持政策體系。
今年，潮州將力爭爲全市中小微企業提供4億元以上規模風險補償基金貸款，推動55家以上小微企業轉型升級爲規上企業，推薦10家以上企業申報省高成長企業，爲潮州制造業實現高質量發展注入更多新動能。
■政策引導
設立2000萬元專項資金
獎勵“機器換人”企業
伴隨著疫情防控的常態化，潮州市工信局牽頭出台《關于加快推進智能化應用推動制造業高質量發展的實施方案》，設立“推進智能化應用專項資金”，今年安排2000萬元，引導和鼓勵陶瓷、食品、不鏽鋼、電子、機械、服裝等傳統企業實施新一輪技術改造，力爭今年相關傳統産業和優勢産業智能化應用項目達到150個，推動超過200家規模以上工業企業實施技術改造。
據了解，這些專項資金將主要用于支持企業引進和利用工業機器人智能裝備及先進自動化生産設備；扶持第三方服務機構爲企業實施智能化應用提供技術、咨詢、人才等方面的服務；對智能化應用公共服務平台建設和全市性智能化應用推廣、對接、培訓等公共服務項目給予資助。
其中，爲企業提出“個性化”解決方案，實行“一對一”跟蹤服務。將引進第三方服務機構對潮州市規上工業企業開展生産線診斷，通過對企業個性研究，提出企業智能化應用解決方案，促進全市工業企業提升裝備應用水平。建立智能化應用項目儲備庫，對總投資額達到5000萬元以上的新、改、擴建項目納入市重點項目，實行“一對一”跟蹤服務，靠前指導協助企業依法依規辦理完善用地、規劃、節能、環評等相關報建報批手續。
與此同時，“加碼”金融政策扶持力度。潮州將進一步暢通銀企對接渠道，由相關部門定期向相關銀行金融機構推薦，爲企業實施智能化應用提供優先優質多樣化的貸款融資服務。引導融資擔保公司、小額貸款公司爲實施企業適度降低相關費用，並發揮中小微企業貸款風險補償金、科技信貸風險准備金及政策性擔保股權投資基金的作用，對實施智能化應用的企業中符合條件的給予優先安排。
此外，將推動應用企業與裝備制造和系統集成企業組成技術聯盟，形成技術融合、業務融合、産品融合相互支撐的産業聯動發展格局。
■觀察
化危爲機
實現“兩不誤”“兩促進”
今年一季度，潮州全市921家規模以上工業企業全部複工，複工率100%，努力實現疫情防控和經濟社會發展“兩不誤”“兩促進”。這背後，是潮州市積極引導企業化危爲機的不懈努力。
筆者觀察到，在做好疫情防控工作的前提下，潮州市迅速制定實施“複工複産25條”以及8個部門複工複産工作指引，引導企業實施生産自動化智能化改造，推廣“店企對接”模式、“企業服務專班”等多項做法，切實解決企業發展面臨的困難和問題，科學有序推動企業加快複工複産。
民營企業是潮州經濟發展的支柱，作爲“雙統籌”的主力軍，近幾個月來也展示出強大的抗壓力和應對力。一家家企業積極主動投入科研、複工、轉産、捐資的行列中，爲疫情下的潮州市經濟社會發展貢獻力量。
在危機中育新機。眼看饒平乃至整個潮州都沒有一條口罩生産線，廣東吉華醫療器械有限公司立馬果斷轉産口罩，在工信部門的支持下，投入5條口罩生産線，日均可生産一次性醫用口罩約20萬只。這不僅緩解了社會對口罩的需求，也爲企業自身發展謀得新機。
于變局中開新局。廣東非凡實業有限公司投入約1.85億元建設的智能馬桶一體機産業化與機器人應用項目，減少逾四成的用工量，解決了用工難、招工難問題，同時起到人員不聚集的作用。
伴隨著疫情防控的常態化，一批“數字車間”“智慧工廠”的機器人動了起來，“工業智能化生産”模式在此次複産中大顯身手。隨著更多企業生産自動化智能化步伐的加快，潮州在推動制造業高質量發展的進程中，又邁出了堅實的一大步。
數讀
◎2019年，全市完成工業投資154.07億元，增長8.3%。
◎2019年，完成工業技術改造投資42.77億元，增長17%。
◎2019年，共清理出拖欠民營企業中小企業賬款566.43萬元，已全部完成清償，清償進度100%。
◎2019年，共扶持設備更新事後獎補項目8個，扶持企業技術中心項目1個，獎補金額達2284萬元。
◎2019年，完成“小升規”79家，完成省下達目標任務的131.7%。
◎2019年，全市已建設開通5G基站122個，5G信號實現中心城區重點區域覆蓋。
◎目前全市已認定36家省級企業技術中心，總數量位居粵東前列。