來源:環球時報
【環球時報記者 辛斌】新西蘭和澳大利亞政府3日相繼宣布,兩國已完成《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)的國內核准程序。這標志著RCEP生效的“裏程碑”條件已經達到。中國商務部3日晚發布消息稱:11月2日,RCEP保管機構東盟秘書處發布通知,宣布文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國已向東盟秘書長正式提交核准書,達到協定生效門檻。根據協定規定,RCEP將于2022年1月1日對上述十國開始生效。
RCEP談判于2012年由東盟10國發起,邀請澳大利亞、中國、印度、日本、韓國、新西蘭6個對話夥伴國參加。第三次RCEP領導人會議2019年11月在泰國曼谷舉行並發表聯合聲明,宣布除印度外的15國結束全部文本談判及實質上所有市場准入談判。2020年11月,15個RCEP成員國正式簽署該協定。根據協定,RCEP在6個東盟成員國和3個非東盟成員國獲批准後,即可在這些批准的國家之間相互生效。
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今年3月22日,中國商務部國際司負責人表示,中國已經完成RCEP協定的核准,成爲率先批准協定的國家。4月15日,中國向東盟秘書長正式交存RCEP核准書,標志著中國正式完成RCEP核准程序。4月28日,日本參院全體會議通過RCEP。
新西蘭貿易部3日發表聲明,宣布該國已批准RCEP,“從明年初開始,企業將能夠利用RCEP的機會”。澳大利亞外交貿易部也發表聲明稱,RCEP確定將于明年1月1日生效,因爲澳大利亞和新西蘭已完成該協定的批准手續。“RCEP將在至少6個東盟國家和至少3個非東盟國家批准後60天生效。該裏程碑(條件)已于2021年11月2日達到,RCEP獲得澳大利亞和新西蘭的批准,爲其于2022年1月1日生效鋪平了道路。”聲明說,“澳大利亞已經批准RCEP,確保我們的農民和企業能夠從世界最大的自由貿易協定中受益。”
日本共同社3日稱,盡管沒有美國,RCEP仍是世界上最大的自由貿易協定,“這也將是日本加入的第一個包含中國和韓國的貿易協定”。日本政府估計,RCEP可使日本的國內生産總值提高約 2.7%。報道稱,RCEP 旨在取消成員國之間91%的商品關稅,並將投資、知識産權和電子商務等貿易規則標准化。
“世界最大的貿易協定將于明年1月生效,美國沒有參與”,美國CNBC網站3日稱,RCEP覆蓋了全球22 億人口和 26.2 萬億美元的産出市場。該夥伴關系將創建一個涵蓋全球約30%人口和全球經濟的貿易集團,這比美國-墨西哥-加拿大協定 (USMCA)和歐盟等其他區域貿易集團更大。報道還酸溜溜地稱,分析人士表示,RCEP的經濟效益不大,需要數年時間才能實現。“盡管如此,在美國在亞太地區的經濟影響力減弱之際,該協定仍被廣泛視爲中國的地緣政治勝利。”
《日經亞洲評論》3日稱,RCEP將創建一個涵蓋全球約30%的GDP和人口的超大型貿易集團。一旦生效,該協定將在未來20年內取消簽約國之間約90%的商品貿易關稅。對于世界各地的企業來說,RCEP可能會成爲促使投資者在各成員國投資的激勵因素。企業可以向中國、韓國和日本等市場免稅出口産品,同時在勞動力相對便宜的成員國制造産品,這將大大抵消額外的物流成本。報道稱,RCEP的獨特之處在于,它是唯一一個將中國包括在內的多邊自貿協定。“但這種情況可能很快就會改變,因爲北京已正式提交了加入《 全面與進步跨太平洋夥伴關系協定》(CPTPP)的申請。”報道稱,CPTPP的貿易規則要比RCEP自由得多,因此讓RCEP得到批准並迅速生效至關重要。“如果中國最終成爲CPTPP的成員國,這兩個協定可能會開始變得相似。”