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“六廊六路多國多港”是共建“一帶一路”的主體框架,經濟走廊建設是推進“一帶一路”建設的重要內容,其中包括中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴和孟中印緬經濟走廊。六大經濟走廊將相關60多個發展中國家和地區列爲中國對外交往的優先和重點對象,有利于打造中國與“一帶一路”相關國家和地區互利共贏新格局。
回看五年多的發展曆程,六大經濟走廊的早期收獲亮點紛呈,也因地區發展的差異化呈現出不同的特點。
總體而言,中巴經濟走廊起步早進展快,22個早期項目中已經有10個項目完工,能源合作成效明顯;中蒙俄經濟走廊涉及地區頂層設計出台早、政治互信不斷提高,口岸建設和能源合作是其特色,未來將向規則統一化方向發展;中國-中亞-西亞地區多山,基礎設施建設項目以隧道爲主,産業園區建設是亮點;新亞歐大陸橋經濟走廊曆史最久,陸上鐵路貨運——中歐班列已打造出了品牌;孟中印緬經濟走廊推進相對較爲緩慢,但“人字形”中緬經濟走廊有“後來趕上”的發展勢頭。
在這六大經濟走廊中,新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞經濟走廊經過亞歐大陸中東部地區,不僅將充滿經濟活力的東亞經濟圈與發達的歐洲經濟圈聯系在一起,更暢通了連接波斯灣、地中海和波羅的海的合作通道。中國-中南半島、中巴和孟中印緬經濟走廊經過亞洲東部和南部這一全球人口最稠密地區,連接沿線主要城市和人口、産業集聚區。瀾滄江-湄公河國際航道和在建的地區鐵路、公路、油氣網絡,將絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路聯系到一起,讓經濟效應輻射至南亞、東南亞、印度洋、南太平洋等地區。
中國一帶一路網整理了六大經濟走廊的建設進展,以飨讀者。
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新亞歐大陸橋經濟走廊
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新亞歐大陸橋由中國東部沿海向西延伸,經中國西北地區和中亞、俄羅斯抵達中東歐。它是連接中國與歐洲經濟圈的核心通道,比西伯利亞大陸橋縮短了路上運距2000-5000公裏,比海運距離縮短了上萬公裏。《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》中將新亞歐大陸橋經濟走廊建設放在六大經濟走廊之首,足見其重要性。
01
政策溝通多層次
近年來,中國與新亞歐大陸經濟走廊沿線國家的政治互信進一步加強,多層次的政策溝通機制逐步形成。新亞歐大陸橋經濟走廊基本以雙邊對接爲主,穩步推動與沿線重點國家的多領域合作。
在2016年G20杭州峰會期間,中哈兩國元首見證簽署了《“絲綢之路經濟帶”建設與“光明之路”新經濟政策對接合作規劃》,這是“一帶一路”框架下簽訂的首個雙邊合作規劃。2015年5月,中俄簽署了絲綢之路經濟帶和歐亞經濟聯盟對接文件,同時雙方在能源、交通、經貿等領域的合作項目進展順利。截至2018年7月,中國已經與新亞歐大陸橋經濟走廊沿線21個國家簽訂了“一帶一路”合作備忘錄。中國和中東歐“16+1”合作水平逐年提升。
以打造中歐班列爲目標,與沿線國家鐵路合作機制不斷建立。
2017年4月,包括中國在內的7國簽署了深化中歐班列合作協議,該協議被納入首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單。中國、白俄羅斯、俄羅斯等七個部門成立了中歐班列運輸聯合工作組,立陶宛、拉脫維亞和奧地利鐵路部門還成爲了觀察員,這標志著中歐班列機制化建設取得顯著進展。
在國內,《中歐班列建設發展規劃(2016-2020)》于2016年印發,完成了中歐班列首個頂層設計框架,並于2017年5月成立了中歐班列運輸協調委員會。
02
國際運輸通道成效顯著
新亞歐大陸橋經濟走廊最主要也是最突出的建設成果當屬中歐班列的開通和運營。自2011年重慶首趟“渝新歐”班列開行,到現在累計開行了14691列,聯通了中國62個城市和歐洲15個國家的51個城市,鋪行的路線達到68條。開行的質量大幅度提升。基本實現雙向運輸平衡,而且重箱率已經達到88%,貨物品種不斷豐富。2018年中歐班列運輸的貨值達到330億美元,同比增長106%。
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中蒙俄經濟走廊
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中蒙俄經濟走廊有兩個通道,一是從華北京津冀到呼和浩特,再到蒙古國和俄羅斯;二是東北通道,沿著老中東鐵路從大連、沈陽、長春、哈爾濱到滿洲裏和俄羅斯的赤塔。中蒙俄經濟帶的建設對中國的華北地區和東北地區拉動作用最爲直接。
01
三方規劃實現落地,常態化工作機制逐步構建
基于中國、蒙古國及俄羅斯三國之間良好的外交關系,中蒙俄經濟走廊的政策溝通工作是進展最大的。2015年7月三國元首批准《中俄蒙發展三方合作中期路線圖》,三國有關部門簽署了《關于編制建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要的諒解備忘錄》,並基于此在2016年6月正式簽署了《中蒙俄經濟走廊規劃綱要》,這是“一帶一路”框架下第一個多邊合作規劃綱要,實現了經濟走廊規劃落地。該文件指出,中蒙俄經濟走廊合作領域延續了早期確定的方向,包括交通基礎設施發展及互聯互通、口岸建設和海關、産能與投資合作、經貿合作、人文交流合作、生態環保合作、地方及邊境地區合作共七大方面。
同時簽署的還有三國《關于特定商品海關監管結果互認的協定》等合作文件。2018年5月,中國與歐亞經濟聯盟正式簽署經貿合作協定,進一步推動“一帶一路”建設與歐亞經濟聯盟對接。
中蒙俄通道既是全方位深化與俄羅斯、蒙古國合作的重要通道,也是聯通東亞經濟圈和歐洲經濟圈的重要橋梁。2017年3月24日,中蒙俄三國在北京召開《規劃綱要》推進落實工作司局級會議。2018年4月9日,中國和蒙古簽署了産能合作和關于建設跨境經濟合作區的合作文件,經濟走廊工作機制逐步構建。
02
跨境基礎設施連通性提高,但仍落後于發展需要
中蒙俄經濟走廊在基礎設施互聯互通建設方面,形成了以鐵路、公路和邊境口岸爲主題的跨國基礎設施聯通網絡。
鐵路建設方面:中俄之間,濱洲鐵路完成電氣化改造,與俄羅斯西伯利亞大鐵路相連;莫斯科至喀山高鐵第一標段建設項目獲得俄政府撥款2000億盧布(約30億美元);貝阿幹線和跨西伯利亞大鐵路改造也獲得撥款200億盧布(約合3.03億美元)。中蒙之間,白阿鐵路、長白鐵路如期轉線貫通。策克口岸跨境鐵路通道項目已于2016年5月26日正式開工建設,標志著中蒙兩國政治互信達到了新的高度,也爲不久的將來策克口岸貿易量大幅度提升奠定了堅實的基礎。
公路建設方面,中蒙俄完成了《沿亞洲公路網政府間國際道路運輸協定》的簽署工作,並組織開展了三國卡車試運行活動。已建成中國境內與蒙古相連的四條公路;烏蘭巴托新國際機場高速公路于2018年10月全線貫通;紮布汗省114公裏公路即將投入使用、67公裏公路建設啓動中;巴彥洪格爾省129.4公裏公路于2017年6月開工。項目建成後,將極大提升蒙古西部地區交通狀況,爲當地經濟社會發展創造有力保障。2019年,中俄黑河公路橋、同江鐵路大橋將合龍通車。
口岸建設方面,中俄之間共有6個陸路邊境口岸,其中四個主要對俄邊境口岸承擔了中俄間陸路運輸貨物總量的65%;中蒙之間的陸路邊境口岸包括二連浩特在內共13個,九個主要對蒙邊境口岸承擔了中蒙貨運總量的95%。從國內看,內蒙古已經建成滿洲裏、二連浩特、甘其毛都和策克四大口岸,全部實現年進出境貨運量1000萬噸。2018年,《策克口岸總體規劃》《策克口岸控制性詳細規劃》編制完成;烏力吉公路口岸開始全面建設。
不過,總體來看,蒙俄兩國雖加大了基礎設施建設力度,但是其相對落後的局面仍未改變。貫穿中蒙俄經濟走廊的主要交通基礎設施通道爲二連浩特(中)—紮門烏德(蒙)—烏蘭巴托(蒙)—烏蘭烏德(俄),其鐵路、公路設施均存在等級較低、運能不足的問題,三國的合作力度落後于發展形勢的需要。
在産能合作方面,中國企業早已率先開展與俄羅斯的合作。中俄原油管道二線正式投入運營,管道輸油量達到每年3000萬噸;近期俄羅斯也加大了對中國的投資力度,與中國石油企業交流頻繁,阿穆爾氣體處理廠就是保障中俄天然氣供氣協議東線的大型關鍵項目之一。亞馬爾液化天然氣項目于2018年7月開始向中國供應液化天然氣;中俄天然氣管道建設也接近尾聲,將于2019年建成通氣。
産業園區建設方面,各類平台穩步建設:滿洲裏綜合保稅區、中俄互市貿易區都已全封閉運營,其中滿洲裏綜合保稅區已協議引進項目17項;二連浩特-紮門烏德跨境經濟合作區還在建設基礎設施;滿洲裏、二連浩特邊民互市分別于2016年6月、9月運行;策克、滿都拉互市貿易區正在建設中。
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中國-中亞-西亞經濟走廊
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中國-中亞-西亞經濟走廊東起中國,向西經中亞至阿拉伯半島,是絲綢之路經濟帶的重要組成部分。該條經濟走廊由新疆出發,抵達波斯灣、地中海沿岸和阿拉伯半島,主要涉及中亞五國(哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦)、伊朗、土耳其等國。
01
政策對接與項目合作並重
政策文件的制定,不僅便利了中國與沿線國家的交通運輸,更推動了貿易便利化、區域化經濟的發展。2014年6月,中國在中國-阿拉伯國家合作論壇第六屆部長級會上提出構架以能源合作爲主軸,以基礎設施建設、貿易和投資便利化爲兩翼,以核能、航天衛星、新能源三大高新領域爲突破口的中阿“1+2+3”合作格局。2016年G20杭州峰會期間,中哈兩國簽署了政策對接合作文件。
截至目前,推進《中亞區域運輸與貿易便利化戰略(2020)》運輸走廊建設中期規劃有序實施;完成了《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》的制定、談判、簽署和生效工作;開展了與中亞有關國家國際道路運輸協議談判,簽訂《中哈俄國際道路臨時過境貨物運輸協議》並組織開展了試運行活動。
02
區域合作成效顯著,重點項目取得實質進展
在中亞國家中,哈薩克斯坦與中國的合作從能源到鐵路,從園區建設到平台建設,均取得顯著成效。
中哈石油管道運行順利。這是中國首條跨國原油長距離輸送管道。截至2017年3月29日,投用11年的管道累計向中國輸送原油1億噸,成爲中國三大陸上能源戰略通道中第一個建成投用且輸油量達億噸的跨國管道。
中國-中亞-西亞經濟走廊上區域性的國際運輸也一直在發展。主要以中亞班列爲例,截至目前中亞班列已達28條。中亞班列的開通對糧食出口具有重要意義。哈薩克斯坦的小麥出口位居世界前十位,中亞班列可以將哈薩克斯坦小麥直接運輸到中哈(連雲港)物流中心,換裝海運出口。另外,據哈薩克斯坦國家鐵路貨物運輸公司統計,2018年,哈鐵貨物運輸公司共運輸集裝箱46.6萬標箱。其中,過境哈薩克斯坦中歐班列占集裝箱班列總數的30%。
作爲中國同外國建立的首個跨境邊境合作中心,中哈霍爾果斯國際邊境合作中心進入發展的“黃金期”。2018年合作中心遊客人數達到122.2萬人次,較上年增長8%。中國與哈薩克斯坦簽訂了270億美元的重點項目清單,成立了20億美元的中哈産能合作基金。
03
能源帶動基礎設施發展
中國-中亞天然氣管道建設情況
中亞西亞地區能源豐富,以天然氣爲例,中國-中亞天然氣管道網逐步成型,管道分爲4條線路,目前,A/B/C三線已經通氣投産,D線正在鋪設中。預計修建完成後,每年從中亞國家輸送到國內的天然氣,約占中國同期消費總量的15%以上,惠及27個省、直轄市、自治區和香港特別行政區。
電力能源基礎設施建設也有明顯進展。兩個電廠改變了當地資源受限的局面,爲居民的生活提供了便利,保障了經濟的發展。其中,安格連火電廠于2016年8月並網發電。杜尚別2號熱電廠一期于2014年9月發電,二期隨後開工建設,二期工程完成後,全年總發電量將達22億度,可解決整個塔吉克斯坦電力缺口的60%,同時提供430萬平方米采暖面積,覆蓋杜尚別70%的供熱面積。另外,沙爾貢煤礦現代化改造項目也于2018年年中全面開工。
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中國-中南半島經濟走廊
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中國-中南半島經濟走廊以泛亞鐵路網、亞洲公路網、陸港網的東南亞地區交通物流基礎設施爲依托,自昆明、南甯,以沿線經濟中心城市和口岸爲節點,聯通中國、越南、老撾、緬甸、泰國、柬埔寨、馬來西亞等國家抵達新加坡,是連接中國和東南亞、南亞地區的陸海經濟帶。
該走廊前期在基礎設施互聯互通、跨境經濟合作區建設等方面取得積極進展,近兩年中老經濟走廊和國際陸海貿易新通道建設成績亮眼。
政策方面,《大湄公河次區域交通發展戰略規劃(2006-2015)》的實施工作已經完成,初步形成了該次區域9大交通走廊;2016年5月,《中國-中南半島經濟走廊倡議書》在第九屆泛北部灣經濟合作論壇上發布;《大湄公河次區域便利貨物及人員跨境運輸協定》已在2017年3月啓動實施。
前期頂層設計側重于交通和運輸,基礎設施建設也以陸路爲主。與中南半島毗鄰的廣西、雲南兩省區建成了多條對接中南半島的高速公路或鐵路通道;鐵路方面,中歐班列(中國南甯-越南河內)跨境集裝箱直通班列成功雙向對開,構建起中國與越南間的物流黃金通道;雅萬高鐵處于全面施工階段;中緬鐵路的中國國內段進展順利:昆明至大理段已開通運營,大理至瑞麗段正加快建設;泛亞鐵路東線國內段昆玉河准軌鐵路在數年前也實現通車運營。中越北侖河二橋于今年初進行臨時通關演練,即將投入使用。
中國-東盟信息港已于2015年9月在南甯正式挂牌;中老緬泰瀾滄江-湄公河國際航道二期整治前期工作業已啓動。
圖片來源:澎湃新聞
2017年下半年之後,經濟走廊進入重點區域、重點領域建設階段,由多方合作細分到雙方合作。中國和老撾率先開始共同探索發展模式。雙方在2017年11月簽署合作文件,將共同建設一條北起雲南省,途經若幹重要節點地區,抵達老撾南部,並通過雲南省聯通中國西南地區和長江經濟帶上遊地區,又通過老撾聯通中南半島各國的經濟走廊。
中老鐵路是中老經濟走廊的重要依托,同時也是泛亞鐵路的中線部分。鐵路于2016年12月全面開工,目前全線414公裏的路基工程基本成型,土建工程總體過半,沿線綜合開發提上議程。磨憨-磨丁經濟合作區和賽色塔綜合開發區的建設穩步推進,其中賽色塔綜合開發區已引入企業57家,企業投資額超過10億美元,預計明年底總産值將超過15億美元,創造1萬個就業崗位。磨憨-磨丁跨境經濟合作區分別于2015年8月和2016年11月共同簽署了總體方案和規劃。2016年7月,連接中國磨憨口岸與老撾磨丁口岸的貨運專用通道正式開工建設。
值得注意的是,陸海新通道的建設已成爲中國-中南半島經濟走廊的重要抓手。陸海新通道是中新互聯互通框架下的國際物流新通道,于2017年9月開通;其目的地已覆蓋全球71個國家和地區的155個港口;其中國內成員已擴展到青海、新疆、雲南、甯夏等8省區市;截至2018年底,“陸海新通道”三種物流組織形式均已實現常態化開行。未來,構建統籌協調機制、完善沿線基礎設施、拓展國際合作等方面的頂層設計將進一步加強。
跨境經濟合作區建設也加速推進。中國-中南半島經濟走廊在礦業、工程機械、農業、建築等領域展開了密切合作。2018年,20家境外合作區通過商務部確認考核,其中1/3的合作區位于東南亞,主要集中在泰國、柬埔寨、越南等國。目前,中國在東南亞沿線建設的海外園區正在向更加多元化和高級化方向發展,投資領域已經從傳統的能源、礦産、建築向新能源、制造業和科技合作等新領域轉變。
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中巴經濟走廊
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中巴經濟走廊是共建“一帶一路”的旗艦項目。起點在喀什,終點在巴基斯坦瓜達爾港,在空間範圍上包括中國新疆維吾爾自治區和巴基斯坦全境,是一條包括公路、鐵路、油氣和光纜通道在內的貿易走廊。
中國與巴基斯坦是全天候戰略合作夥伴,在雙邊層面推動走廊建設優勢明顯。對巴基斯坦而言,中巴經濟走廊的能源合作項目能夠協助其解決困擾多年的能源短缺問題,爲巴基斯坦的經濟增長帶來強大動力。
2015年4月20日,中巴兩國領導人出席中巴經濟走廊部分重大項目動工儀式,簽訂了51項合作協議和備忘錄,其中近40項涉及中巴經濟走廊建設。2017年12月18日,中巴兩國共同編制的《中巴經濟走廊遠景規劃》在伊斯蘭堡發布,其中指出中巴經濟走廊是以中巴兩國的綜合運輸通道及産業合作爲主軸,以兩國經貿務實合作、人文領域往來爲引擎,以重大基礎設施建設、産業及民生領域合作項目等爲依托,以促進兩國經濟社會發展、繁榮、安甯爲目標,優勢互補、互利共贏、共同發展的增長軸和發展帶。
在執行層面,早在2013年,中巴兩國就共同設立了“中巴經濟走廊遠景規劃聯合合作委員會”,並在當年8月召開了第一次會議,此後每年舉行一次工作會議,至今已舉行八次。巴基斯坦方面還單獨成立了中巴經濟走廊專門委員會,負責推進走廊建設。
01
近半數項目完工,能源合作成果斐然
作爲“一帶一路”的先行先試項目,中巴經濟走廊已確定的瓜達爾港、交通基礎設施、能源和産業合作四大合作領域中,已經有10個項目完工,12個項目在建。從資金來源上,共分爲五類,即中國政府提供優惠性質貸款的重大交通基礎設施項目4個,中國企業及其合作夥伴在巴投資的能源和港口項目12個,中國政府提供無息貸款的項目1個,中國政府提供無償援助的民生項目4個,巴基斯坦政府提供資金的項目1個。
能源領域是中巴經濟走廊進展最快、成效最顯著的領域,中巴在能源領域規劃了17個優先實施項目,11個已開工建設,即將迎來密集建設、建成期。
這一方面因爲能源和電力問題是巴經濟發展最迫切需要解決的問題,另一方面也是爲今後中巴在産業合作、工業園區、信息通信等領域開展合作奠定基礎。目前,卡西姆燃煤電站一期二期均已進入商業運行,薩希瓦爾燃煤電站已成爲巴基斯坦裝機容量最大的清潔型燃煤電站之一,截至2018年底,這兩大電站的總發電量已超過215億千瓦時,爲促進巴電力結構調整和經濟發展發揮了重要作用。此外,卡洛特水電站、蘇基克納裏水電站等水電項目也進入施工高峰期,巴基斯坦首個煤電一體化項目塔爾煤田II區塊煤礦和電站也在有序進行。
02
交通等基礎設施方面成績亮眼
交通基礎設施是中巴經濟走廊另一重點建設領域。公路建設項目有兩項,其中喀喇昆侖公路項目二期改擴建工程,改的便是目前中國和巴基斯坦唯一的陸路交通通道。2018年9月,二期(赫韋利揚至塔科特)項目部分主體工程已基本完工。另一條則是連接巴基斯坦南北的大動脈卡拉奇-拉合爾高速公路項目,該項目于2016年5月開工,目前進展良好,建成後將極大改善巴基斯坦兩大城市之間的交通狀況,還能將瓜達爾港經卡拉奇同喀什相連,有助于巴基斯坦同中國、伊朗、阿富汗、中亞國家等的互聯互通。
鐵路項目也有兩項,其中拉合爾軌道交通橙線已于2018年6月開始試運行。該項目建設的開展,不僅能爲巴方工程技術人才提供良好的就業機會,更將爲巴基斯坦在相關領域的長遠發展儲備豐富的專業人才。另一個是巴基斯坦ML-1號鐵路幹線升級與哈維連陸港建設項目,目前仍處于前期勘察與試驗階段。
信息産業基礎設施建設也傳來好消息。2018年7月,中巴跨境光纜開通,光纜從烏魯木齊經中巴邊境紅其拉甫口岸到巴基斯坦拉瓦爾品第市,全長2950公裏,是連接中巴兩國的首條跨境直達陸地光纜項目。該項目不僅將推動中巴兩國信息互聯互通建設,也將推動地區通信事業革新。
03
第三方市場合作率先開啓
除了能源項目以外,備受關注的巴基斯坦瓜達爾港自由區于2018年初開園,已吸引了銀行、保險公司、金融租賃、物流等20多家中巴企業入駐,直接投資額超過30億元人民幣,全部投産後預計年産值將超過50億元人民幣。2018年5月,港口實現了4G通訊,瓜達爾東灣快速路項目進展順利,許多民生項目也拔地而起。當地記者表示,瓜達爾的孩子們有了學校、職業培訓中心、醫院,就業也增加了。
值得一提的是,2019年年初,沙特阿拉伯能源部表示,計劃在巴基斯坦瓜達爾深水港興建一座100億美元的煉油廠。中巴經濟走廊建設迎來第一個第三方合作夥伴。此舉不但保障中國的能源安全、有助于巴基斯坦借助瓜港實現經濟發展、擴大沙特的石油市場,從長遠看,還有助于加強洲際連通性,以更快、更短的路線將中國與南亞、中東、非洲和歐洲聯系起來。
下一步,走廊發展將逐步向産業合作深化,重點幫助巴方發展制造業,培育自主發展能力,從而增加就業,擴大貿易。同時更加注重改善巴的民生,讓更多的巴民衆從走廊中受益。據中國駐巴使館透露,中巴雙方目前正就瓜達爾新國際機場、職業技術培訓中心及友誼醫院等走廊項目融資安排進行磋商。
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孟中印緬經濟走廊
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孟中印緬經濟走廊是連接中國和南亞當今世界上人口最多,經濟發展速度最快國家的便捷通道,是中國走向南亞和印度洋區域大市場最便捷、最具經濟吸引力的陸路大通道。
這條經濟走廊的建設將惠及中國西南、緬甸、孟加拉國、印度等國家和地區16億人口,輻射東南亞和印度洋沿岸的西亞、非洲地區等22億人口的大市場,還將填補東亞、東南亞與南亞貿易與經濟發展的斷裂帶,將給沿線國家和地區的發展帶來前所未有的曆史機遇。
該倡議于2013年5月中國領導人提出,得到印孟緬三國政府積極響應,四國于當年12月召開孟中印緬經濟走廊聯合工作組第一次會議,正式啓動經濟走廊政府間合作。截至目前,聯合工作組已召開過三次會議。
中緬經濟走廊示意圖(圖片來源:環球時報)
01
中緬雙邊合作成效喜人
中緬經濟走廊建設是區域合作的重點,成效顯著。2017年11月,中方提出建設北起中國雲南,經中緬邊境南下至曼德勒,然後再分別向東西延伸到仰光新城和皎漂經濟特區的“人字型”中緬經濟走廊。此舉得到緬方高度贊賞,雙方于2018年9月,簽署經濟走廊合作文件。
近期,在雙方的大力推動下,中緬經濟走廊進展迅速。政策方面,走廊合作規劃編制啓動;平台建設方面,走廊聯合委員會已召開了兩次會議。一批重大項目也取得了階段性進展。
經貿合作方面,2018年,瑞麗口岸進出口貿易額697.7億元人民幣,較2017年同期增長66.7%。瑞麗-木姐地區已成爲中緬經濟貿易的傳統路線和主要通道。目前中緬邊境經濟合作區的項目正在推進之中。2019年1月30日,緬甸准許使用人民幣作爲結算貨幣進行國際支付。人民幣納入結算貨幣後,滇緬之間的貿易投資、外經合作變得更加便利。
在産能合作領域,中緬油氣管道是先導項目,有天然氣管道和原油管道兩個組成部分。其中2013年投産的天然氣管道起點爲緬甸皎漂,一路延伸到廣西貴港,並與中國天然氣管道相連,截至2018年6月累計輸氣超180億立方米。2017年6月投産的原油管道起于緬甸西海灣馬德島,從中國西南邊陲瑞麗入境,接入保山後,借由瀾滄江跨越工程連接大理,繼而經由楚雄進入昆明。中緬油氣管道每年將爲緬甸帶來包括稅收、投資分紅、路權費、過境費、培訓基金以及社會經濟援助資金等巨大的直接收益,並將帶來大量的就業機會。
通道建設方面,鐵路建設進展快。中緬鐵路昆明至大理段已開通運營,大理至瑞麗段正加快建設;昆明開通了與仰光、內比都、曼德勒的航線,芒市與曼德勒的航線已于2019年1月開通。2018年10月,木姐-曼德勒鐵路項目可行性研究備忘錄簽署,相關工作已陸續開展,這條鐵路是中緬鐵路緬甸境內起始段,也是中緬經濟走廊骨架支撐。同年11月簽署的皎漂深水港項目框架協議,標志著雙方合作進入新的階段。
人文交流已持續多年。醫療方面,“光明行”活動自2013年開展以來已累積爲2200多名白內障患者重現光明。雲南與緬甸接壤,教育合作、旅遊活動、文化節層出不窮。
02
中印、中孟合作進展較慢,整體建設落後于預期
印度方面,由中國投資的古吉拉特邦特變電工電力産業園正式投産、馬哈拉斯特拉邦福田汽車産業園破土動工,萬達、華夏幸福等企業也紛紛赴印考察設廠,園區合作已成爲中印經貿合作的亮點之一。
中國和印度雙方在鐵路既有線提速可行性研究、高速鐵路可行性研究、人員培訓、鐵路車站再開發研究、合辦鐵道大學等合作均取得階段性成果。
孟加拉國方面,2016年中國領導人訪孟期間,中孟雙方簽署了27個合作協議和諒解備忘錄,涵蓋了貿易投資、海洋經濟、路橋建設、電力能源、海事合作、通信技術等國民經濟各個領域。孟加拉吉大港卡納普裏河底隧道在順利推進中。
作爲一項長期、複雜而艱巨的系統工程,孟中印緬經濟走廊建設在推進實施中面臨諸多風險與挑戰,雖取得了部分早期成果,但整體來看建設進度落後于預期。
中國人民大學國際關系學院教授,歐盟“讓·莫內講席教授”王義桅表示,孟中印緬經濟走廊是六大經濟走廊中建設進展最緩慢的一條。
究其原因,中研普華研究員王駿認爲,近幾年,中國經濟保持平穩增長態勢,是世界上發展較快的國家之一,中國的崛起讓部分國家産生了不安心理,這是孟中印緬經濟走廊周邊國家發展合作阻力比較大的原因之一,同時,國家之間的曆史矛盾、文化差異、語言不通、宗教信仰等問題也是阻礙我國與部分周邊國家合作的障礙。
第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇正在北京召開,37個國家的元首、政府首腦等國家領導人將出席圓桌會議,其中過半來自六大經濟走廊途經的國家。我們相信,中國將與合作夥伴一起總結經驗、凝聚共識,進一步增強政治互信、深化項目落實、規劃美好未來,推動“一帶一路”國際合作邁向更高質量發展。
來源/中國一帶一路網
責編/張廣琳 審校/劉夢 監制/李雨思
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