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市場與法制的典範:二戰後的新加坡經濟進擊戰略

2022 年 8 月 22 日 范志红注册营养师

導語:新加坡是東南亞的一個島國,北隔柔佛海峽與馬來西亞相鄰,南隔新加坡海峽與印度尼西亞相望,毗鄰馬六甲海峽,地理位置非常重要。新加坡自1965年從馬來西亞獨立之後,經濟迅速發展,被譽爲“亞洲四小龍”之一,是亞洲少有的發達國家,那麽新加坡具體的經濟發展戰略是如何的,本文嘗試對此進行分析。

市場與法制的典範:二戰後的新加坡經濟進擊戰略

新加坡

1. 獨立之初到90年代初的發展戰略

新加坡自1965年獨立後面臨著十分困難的境地,國土面積狹小,只有581平方公裏,且缺乏淡水資源、耕地資源,糧食和淡水都不能自給,只能靠鄰國供應。但是新加坡的領導人從世界形勢變化出發,利用新加坡的優越地理位置,制定了符合本國國情的發展戰略。

首先是積極引進外資。在未獨立之前,新加坡就成立了經濟發展局。1961年又通過了“經濟發展法”,1967年頒布“經濟發展獎勵法”,1968年頒布“雇傭法”和“勞資關系修正法”,確保勞資關系協調。1970年頒布“經濟擴展法”,對外國投資者提供優惠條件。除了吸引外國直接投資,政府出面還向海外發行大量債券,用以籌集資金。外資的引進非常成功,1978年到1981年,就增長了65%,僅舉1980年爲例,該年外資投資額就達到11.7億美元,到1982年,外資投資總額累計達到96.5億新元。很多跨國企業將亞太地區的總部放在了新加坡。

市場與法制的典範:二戰後的新加坡經濟進擊戰略

李光耀

其次是政府大量投資。政府大量投資包括固定資産投資和企業投資。在60年代末期,新加坡國內的投資形成高潮,1968年到1971年,固定資本每年以35.4%的平均年增長率遞增。在“投資喚起投資”的形勢之下,制造也取得了蓬勃發展,1968年到1971年,制造業年平均增長率在20.8%左右。經濟的高速增長一直持續到了1973年,這年阿拉伯人爲了報複西方國家支持以色列,因此大幅度提高原油價格,造成了世界性的經濟危機,深深依賴世界市場的新加坡也無法避免經濟衰退。七十年代後期,新加坡的經濟又恢複到了高速增長階段。

第三則是根據經濟發展的階段,政府適時調整經濟發展政策。在新加坡獨立之初,由于優越的地理位置,國內經濟一直依賴轉口貿易。工業和制造業的發展十分落後,1959年,新加坡的制造業只占國內生産總值的8.63%。爲了擺脫對轉口貿易的依賴,政府開始有計劃的發展工業和制造業,具體的措施就是在當地開發多個工業區,,例如裕廊工業區、雙溪加株、德福等。新加坡采用內向型經濟發展戰略,意爲在經濟發展中的進口替代政策。利用國內生産的工業品替代進口産品,同時也限制了外國的進口工業品,促進本國相關工業品的生産與發展,實現工業化。

市場與法制的典範:二戰後的新加坡經濟進擊戰略

新加坡港

隨著制造業的發展,政府從1968年起,開始由進口替代型向出口導向型發展,用出口的收入促進更多的投資,而更多的投資也可以帶動更多的進口,制造業和國際貿易逐漸成爲新加坡的兩大支柱産業。制造業和國際貿易的發展也帶動了其他産業的發展,例如金融業、服務業、交通運輸業、電信業和建築業。1973年的經濟危機過後,新加坡政府看到出口導向型的勞動密集型産業非常容易受到世界經濟衰退的影響,因此公布了“經濟重組計劃”,該計劃包含兩大措施,一是投資減稅計劃,該計劃規定,對高新技術工業的投資,政府可給予50%的信用貸款,采取減免稅收的優惠措施;二是排除外國勞動力流入的措施,政府主要采取提高工人工資的辦法,增加企業負擔,迫使企業向資本密集型和技術密集型轉變。

市場與法制的典範:二戰後的新加坡經濟進擊戰略

新加坡地圖

到20世紀80年代中後期,由于受到世界貿易保護主義的影響,新加坡的經濟發展一度陷入困境之中。政府在90年代初提出了一系列的政策來促進經濟發展。一是“增長三角形”戰略。80年代,新加坡面臨工資成本上升。失去了勞動力費用低廉的優勢.爲提高産品的競爭力,新加坡急需將工廠遷往勞動力成本更爲低廉的地方。爲此,新加坡幹1989年提出了“增長三角形”的構想,即與馬來西亞和印尼一起.共同開發柔佛(馬來西亞)一新加坡一廖內群島(印尼),將這一線建成一個綜合統一的工業地帶。該項計劃得到了兩國的認同,項目實施較爲順利。

二是“區域經濟化”戰略。推進與周邊國家的經濟合作,是新加坡經濟向外發展的第一個階段。在總結這一階段經驗的基礎上,新加坡又提出了區域經濟化”的發展戰略.其實質是進一步將新加坡的部分産業從東盟地區擴展到中國、越南、緬甸和印度等東亞和南亞的發展中國家。該戰略最早提出是在1992年,新加坡政府看到了世界經濟一體化的趨勢。三是“IT2000”戰略,政府早在1981年就成立了國家計算機局,專門負責計算機産業的發展和計算機應用的推廣。1991年8月,新加坡制定了 IT2009”的戰略計劃,其最終目的是以先進的信息通信技術和計算機技術爲基礎,以計算機進入政府、企業和家庭爲標志,將新加坡建成一個智能島式的、具有更高競爭力的、富裕的城市國家。

2. 蓑翁說

新加坡經濟發展的奇迹給了中國良好的借鑒。新加坡政府在發展經濟的過程中除了重視政府投資、引進外資和調整産業發展結構以外,還非常注重相關的配套制度。一是在政治上長期保持穩定,避免了因政治動蕩帶來的社會動蕩,也避免了政府做出的政策具有連續性,不因執政者更換而變化;二是實施了一系列的重視科技,重視教育的措施,簡單來說就是實行了科教興國戰略,爲經濟的持續發展提供了強大的支撐;三是積極對外開放,同時重視發展本國的民族工業,揚長避短,增強自身抵禦世界經濟危機的能力。

圖片來自網絡,侵權刪除。

參考文獻:

1. 胡天民:《新加坡的發展戰略和經濟政策》

2. 張旭:《新加坡經濟發展戰略淺析》

3. 龔仰軍:《九十年代新加坡的發展戰略》

本文由江南蓑翁團隊創作,版權歸江南蓑翁團隊所有,如有抄襲等侵權行爲,本賬號保留訴諸法律權利。

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