在國産動畫片《熊出沒》中,有一頭名爲“熊二”的狗熊,這頭狗熊有點胖,總是因爲貪嘴而鬧出一系列的笑話, 非常符合人們印象中掰玉米的狗熊形象。然而在現實當中,法國也因爲對台軍售,結結實實當了一回“熊二”。
和中國大陸軍貿往來情況簡介
法國是聯合國五大常任理事國之一,具有相對獨立且發達的軍事工業。限于國內市場狹小,法國曆來重視將本國的尖端武器推向世界售賣,法國至今仍是世界前五的軍貿出口國,在很長一段時間內僅次于美俄。一方面是法國以前的殖民地遍布全球,法國仍有較大的世界影響力,另一方面,法國武器的確可以和美俄武器裝備相抗衡,如因馬島戰爭而名聲大噪的飛魚反艦導彈,引領隱身潮流的拉斐特級護衛艦等,在國際軍貿市場上有著很好的口碑。
作爲第一個和中國建交的西方大國,在上世紀70年代末,中國同西方關系好轉以後,立即抓住機會向法國派出了多批次的考察團,相繼從法國引進了響尾蛇導彈系統、海豚直升機、100毫米艦炮、艦用柴油機等一系列武器裝備,大大提高了我國三軍裝備的現代化水平。由于我國在改開初期沒有多少外彙儲備,因此經常和法方討價還價,很多武器進口價都壓的比較低。最著名的例子就是海豚直升機的引進,中方在談判當中,拿美國的貝爾212/412壓價,氣的法國拍桌子差點兒就不幹了。
法軍艦和先進戰機先後“落戶”寶島過程
與此同時,中國台灣島也在尋求著武器裝備的更新。1988年台灣島找上法國湯姆遜軍工集團,提出購買6艘拉斐特級護衛艦的要求。拉斐特級護衛艦是當時法國最新銳的護衛艦,是世界上第一款在艦體上徹底考慮降低各種信號,采用全面降低艦體可偵測性設計的護衛艦,對現代護衛艦的設計産生了深遠的影響。法國海軍也是在1988年才剛剛簽訂購買第一批三艘拉斐特級護衛艦,該艦滿載3600噸,其雷達信號特征和500噸小艇相似。據說其直升機飛行員有一次沒有找到拉斐特級載艦,在快沒油之際,幸好艦員急中生智,打開了遮蔽小艇的網簾才讓直升機搜索到母艦後安全返航。
對于這筆交易,起初法國外交部態度鮮明的一口回絕。1990年1月,時任法國外交部部長的迪馬外長曾向中方表示,絕不會向台灣出售軍艦。法國政府內部卻産生分裂,以外交部爲首的“反售派”和國防部、財政部、外貿部等“主售派”激烈爭鋒。就在合同談判僵持不下的時候,埃勒夫公司出現了,它表示有能力促成這筆軍貿交易。負責這項業務的正是後來憑此一戰成名的“傭金教父”西爾文。
西爾文讓公司聘請了迪馬外長的朋友榮古夫人爲該公司顧問,1989年到1993年的4年時間裏,她一天班沒上就從埃勒夫公司領取了6600萬法郎的“工資”。西爾文讓榮古夫人去勾引迪馬外長,當時榮古夫人雖然已經年屆50,但模特出身的她依然風韻猶存,又使出渾身解數討得迪馬外長歡心。沒多久迪馬外長無論是出國訪問還是旅行,都把這個即非迪馬夫人,又不是外交部工作人員的女人帶在身邊。
通過枕邊風,迪馬外長改變了對這筆軍貿的看法。1991年4月30日,迪馬外長訪問中國時,向中方透露將向中國台灣出售護衛艦的想法。他表示護衛艦是防禦性武器,同時以美國對中國台灣軍售爲“擋箭牌”,表示不能讓美國獨自將“好處”獨吞,而要“利益均沾”。迪馬于當年5月返回法國後,在寫給密特朗總統的親筆信中提到,“關于此案(售台軍艦),盡管法中關系可能出現緊張,我建議,您在三個條件下開放綠燈。”所謂條件,最主要的是法方承諾:在售出的軍艦艦體上不帶有任何電子作戰武器裝置。至此,售台軍艦案“起死回生”。距迪馬訪問中國僅僅36天後,法國在不顧我方強烈反對下,向中國通報即將向中國台灣出售軍艦這一事實。這讓中方感到非常意外,畢竟就在1年前,迪馬外長拒絕對台軍售的立場是十分堅定的。
我國本著從大局出發,多次和法國進行磋商,但法國竟然擺出“決定已做出,不必再談”僵固態度。爲了將這次軍售影響降到最低,中法經過反複外交交鋒,法國同意在公布對台出售護衛艦的同時,發布一份公報,重申法國對華政策,特別是在台灣問題上的立場,公報中聲明:“這是一項純商業交易,不意味著與台灣當局發生任何官方關系。”至此,法國成功向中國台灣出售總價值146億法郎的6艘拉斐特級護衛艦,是新加坡購買相同艦艇的3倍價格,包括支付高達18%的天價傭金30億法郎。單單榮古夫人就獲得了其中8000萬法郎(埃勒夫公司獲得1。6億法郎),這30億法郎的傭金之中又有很大一部分回流法國,至今人們都不知道當時法國高層有多少人拿了這筆錢。
當時的法國政府錯誤估計了中方的原則立場和忍耐限度,不思罷手,反而得寸進尺。彼時“冷戰”剛剛結束,國際形勢劇變,全球軍貿低迷。在對台軍售“幻影2000”戰鬥機以前,法國達索公司已經5年沒有接到訂單了。所以當中國台灣對“幻影2000”表現出興趣以後,該公司立即也通過埃勒夫公司進行公關。1992年1月,迪馬外長故技重施,向中方提出正在考慮向中國台灣出售幻影2000-5戰鬥機。
幻影2000-5是當時法國達索公司的“拳頭産品”,中國也曾一度想要引進這種在當時很先進的第四代戰鬥機,奈何法方報價過高,以及美國從中作梗而作罷。這種戰機可不是一般性的武器,而是具有較高攻擊性的武器。爲了阻止法國向中國台灣出售這種高性能戰機,中國一方面通過外交層面和法國進行談判,一方面提出可以現彙購買法國20億美元的商品,以平息“中法貿易嚴重不平衡”的法方國內聲音;我國列出一系列項目清單,表示可以在8大領域50個項目可以和法方展開合作,總金額高達154億美元,遠超出法售台的60億美元的數額。
奈何利令智昏的法國政府一再同中國胡攪蠻纏,不顧中方的強烈反對,堅持對台進行軍售。同時法國還看准了中國台灣非賣不可的壓力,屢次提出不合理要求,包括提出軍購必須包裹經貿、文化等交流的軍購“附加價值”,要求台灣必須讓法商承攬重大工程等。對于法國人種種惡劣行徑,一名當初與法方交涉的中國台軍將領回憶說:“法國人,真狠!”在這其中,埃勒夫公司又在其中穿針引線,榮古夫人的枕邊風再次立下“汗馬功勞”。在這筆交易當中,中國台灣再次支付了大約25億法郎的傭金。
“揀了芝麻丟了西瓜”
面對法國的背信棄義,出爾反爾的小人行徑,中國立即對其實施制裁,1、要求法國政府一個月內關閉其駐廣州總領館;2、撤銷兩國正在談判的大型項目,包括廣州地鐵、大亞灣核電站二期工程、購買法國小麥等,不再同法國商談新的大型經貿項目;3、嚴格控制兩國副部級以上人員往來;四、對法國達索等4家售台武器公司采取不接觸等措施。
這個時候法國才知道“闖了大禍”,中國強烈的反應超出了法國的預料,直接導致當時的法國社會黨政府在1993年的大選中失敗。法國對台軍售的後果不止于法國政壇“大地震”。早在1985年就進入中國的廣州標致,是第二個在中國成立的合資汽車品牌,一度靠著標致505大賣特賣。隨著法國向中國台灣出售先進戰鬥機,中方要求政府禁止采購標致,廣州標致的老對手上海大衆趁虛而入,從那個時代開始確立了官車地位。從此廣州標致的處境每況如下,1994年廣州標致已經從供不應求轉變爲一車難買,到1997年全年銷量才900多輛,公司虧損高達29億美元,最終日本本田以1美元的象征價格購買了法國標致在中國的股份和債務,標志著屬于法系車的時代結束了,而“老對手”大衆汽車憑借著中國市場一躍成爲世界銷量第一的汽車集團。
法對台軍售的影響也遠遠不止影響了一個廣州標致。從1992年起,當年中國台灣方面參與拉斐特級護衛艦項目采購的相關人員相繼突遭變故——設計傭金方案的法國興業銀行台灣員工詹姆斯·郭跳樓,1992年12月,在郭自殺後僅一個月後,曾考察法國裏昂造船廠並反對采購法艦的台灣省海軍上校殷成方的屍體出現在台北港水域,屍檢報告稱殷遭到“處決”,後頸遭重擊後推入水下。同日,宜蘭外海也發現了一具男屍,正是已經失蹤多日的“台海軍總部”“武器獲得室”尹清楓上校。尹清楓上校曾赴法考察後,認爲法艦有許多缺陷,提出反對意見,隨即被宣布失蹤,驗屍報告顯示也是他殺,手段非常殘忍。
數條人命的消亡都和拉斐特級護衛艦采購案有關,由此掀開了“台軍”曆史上最大軍購醜聞——“拉斐特(傭金)案”。一直到本世紀初,法台雙方又有數人因牽連該案而不明死亡。“拉法葉案”讓台灣對法軍購傭金支付系統曝光殆盡,由于涉及層級之高、數額之巨,一度被稱爲“世紀大案”。
2010年5月3日,國際商會仲裁法庭裁定,法國方面因違反合約必須向台灣支付8.61億美元賠償金。其實早在2006年法國就私下和台灣省方面接觸,開出升級幻影2000戰鬥機等條件尋求和解。本來雙方在仲裁結果宣布前已經達成協議,但經過島內媒體的大肆渲染,高舉廉政大旗的馬英九當局害怕落入“黑洞陷阱”,影響選舉,最終拒絕“私了”。
最後,法國不得不乖乖的向台灣賠錢。
法國成了“熊二”
該案也對法國政壇造成了史無前例的沖擊,牽涉其中的榮古夫人被送進了大牢,西爾文流亡他國,最終在菲律賓被逮捕,後被引渡回法國受審。迪馬外長已經被密特朗總統送上法國最高司法機關——憲法委員會主席的寶座,僅次于總統、總理、國民議會會長和參議院議長的第五號人物,但依舊被榮古夫人拉下水,被迫于1999年2月辭職。同年迪馬以“收受社會資産”罪被判30個月的監禁,2年緩刑,處于100萬法郎的罰款,讓其名聲掃地,晚節不保。
但時至今日,法國和中國台灣有多少高層拿了兩次軍售的55億法郎回扣,到現在也不爲人知。西爾文爲了保命,在被審判前宣稱其手裏的證據,足夠讓“法國爆炸20次”。然而僅僅是西爾文揭露的黑暗內幕,就已經讓法國30余名高官锒铛入獄。西爾文卻只被判了4年徒刑和罰款200萬法郎了事。
時間撥回到1993年,剛剛上任法國總理的拉迪爾總理于6月1日向我方致信,希望派特使來商談恢複兩國關系之事。當年的7月和12月,法國聯合保險公司董事弗裏德曼充當特使多次訪華磋商。最終,兩國于當年12月28日草簽了《中華人民共和國政府和法蘭西共和國政府聯合公報》。聯合公報中最核心的內容只有一句,即“法國政府承諾今後不批准法國企業參與武裝台灣”。
在同中方交往時,法方刻意避免談及此事,往往會尴尬地擡不起頭來。
後來中國台灣又想向法國購買紫菀防空導彈(法國爲了打消台灣島的念頭,甚至開出了千億法郎一套的天價,但台灣仍表現出濃厚興趣)與勒克萊爾主戰坦克,法國權衡良久,最終不了了之。
寫到此處,我突然想起動畫片裏每次熊二犯錯後,總是會說:“我下次再也不敢了”。
何其相似啊。
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