作者： 梁偉康 , 陳勁禾
在今年的國慶群衆大會上，李顯龍總理宣布要把現有的公平雇傭守則納入法律框架中，向大衆發出明確信號，職場不容許歧視。受訪人力資源專家說，有了法律依據，各界爲公平雇傭發聲時將更铿锵有力。
隨著公平雇傭逐漸成爲評估企業價值觀的一大指標，有越來越多企業致力于打造良好職場文化，希望員工成爲活招牌，爲公司的聲譽加分。
有超過25年專業攝影經驗的陳光林（54歲，清潔業運營員）在過去10年裏曾多次想要應征全職的攝影工作，但屢次受拒或沒有收到回音。他最終轉而以開私召車和接拍自由攝影項目爲生。
他受訪時說，攝影這個行業是一個以技能與經驗取勝的行業，但不少業者還是偏向雇用年輕人。因此，就算他有全職和自由攝影的經驗與出色的作品，還是沒被錄取。
“記得有一次我應聘時進行一次試拍，之後就沒有下文了。這個行業不是很大，不少雇主比較傾向請年輕人，可能因爲年輕人要求的薪水相對不高，或是認爲他們比較有潛質吧。”
兩年前，他在機緣巧合下到“領普斯設施服務公司”（Nimbus Facility Services）應征，發現公司不介意他已年過半百，也沒有清潔業的經驗，他就索性轉行，專注新工作。
新加坡下來將把一些公平雇傭守則納入法律框架，確保本地人在工作場所不受各方面的歧視，如年齡、性別、種族、宗教，以及性取向等等。
受訪專家都認爲，立法並非單純地爲受歧視者開辟討回公道的管道，更重要的是爲良好的雇傭行爲提供法律依據。
應設機制保護“吹哨人”
他們也呼籲在立法的同時，設立機制保護舉報歧視行爲的消息人士，並且對面臨人手短缺的行業作出合理讓步。
人力資源專才學會總裁馬楊克（Mayank Parekh）接受《聯合早報》訪問時指出，本地企業大致上遵循勞資政公平與良好雇傭聯盟（Tripartite Alliance for Fair & Progressive Employment Practices，簡稱TAFEP）的公平雇傭守則，只有一小部分行爲不當，而在他們當中也只有一些是明知故犯的。
因此，他認爲設立職場反歧視法的最大好處，是爲人力資源從業者提倡良好雇傭行爲提供法律依據。同時若要鼓勵公衆舉報任何不當行爲，也應有保護“吹哨人”的機制，防止雇主采取報複行爲，如借機解雇等。
馬楊克說：“這意味著人力資源從業者在工作場所提倡公平雇傭行爲時，會更擲地有聲，也更能確保管理層的雇傭思維和行爲都更加公平，從而打造一個更良好的工作環境。”
新加坡人力資源學院主席劉碧琴也有同感。她指出，由于目前沒有合適的法律框架，人力資源從業者做起事來難免“綁手綁腳”，只能照著老板的指示辦事。
她說：“法律應提供以成果爲導向的清楚指標，例如要打造更公平的工作環境，一家企業就必須聘請特定比例的本地員工或是殘障者，那人力資源從業者在招聘過程中便能按照法律行事。”
但劉碧琴也強調，立法時必須確保以軟硬兼施的方式解決問題，不能一概而論，讓所有看似觸法的雇主與企業馬上面對法律責任。她舉例，一些行業的根本問題在于沒有足夠本地員工，這包括資訊通信科技業和本地人不願意從事的建築業。因此，必須制定具針對性的方案解決問題，不能完全依賴法律。
有法律爲後盾 雇主更願意參加調解過程
馬楊克則提到，我國向來都以調解方式解決薪金糾紛，這個方式其實也可用以解決其他勞資糾紛。他相信有了法律爲後盾，雇主會更願意參加調解過程。
政府人力國會委員會主席、淡濱尼集選區議員朱倍慶同樣重視透過調節解決糾紛。他說：“這麽多年以來，通過調解解決糾紛都有很好的效果，所以我們應繼續讓它成爲往後處理糾紛方法的基礎，並讓法律來對付那些行爲最惡劣的雇主。因爲如果動不動就鬧上法庭，那可能會拖垮整個機制。”也是職總助理秘書長的他受訪時指出，新加坡最獨特之處是勞資政關系牢固，能通過良好的溝通解決許多問題。
同樣是職總助理秘書長的鄭德源曾多次在國會提出應賦予TAFEP更多權力。這位先驅區議員受訪時指出，本地專業人士、經理與執行員（PME）對年齡與國籍這兩方面的歧視非常關注，因此希望TAFEP能有權力調查、執法並懲罰行爲不當的雇主與企業。
但他認爲立法後的另一個挑戰將是員工難以掌握足夠證據，證明雇主的行爲帶歧視性。
鄭德源7月在國會休會動議中說，他認爲人力部應檢討現有法律和政策框架，並立法擴大對企業、雇主和任何進行歧視招聘者的調查、執法和處分權力。
個案①：不同國籍 一個職場大家庭
仟湖漁業集團向來歡迎本地人加入養殖與進出口觀賞魚的行列，但礙于漁場環境被視爲不夠舒適，公司一般比較難吸引本地人。
公司人力資源助理經理盧家德（38歲）接受《聯合早報》采訪時說，爲了請到適合的人，新員工在試用期間可隨時向公司坦承無法適應漁場環境，公司便會豁免他們的辭職通知期。
他說，公司其實非常支持設立反歧視法，也致力于建立以新加坡人爲核心的團隊，但考慮到這個行業的性質，公司還是需要一些外籍員工幫忙維持運作。
盧家德說，由于加入公司的員工一般上都會做上一段時間，同事之間彼此非常熟絡，因此沒有感覺到本地員工對外籍員工的敵意。
分擔酒店居家通知一半費用
“我們公司向來都在營造一種大家庭的工作文化，員工之間不會斤斤計較。我們把彼此當作仟湖家庭的一分子，而不是看你來自什麽國家、是什麽國籍。”
不過，盧家德也指出，員工之間關系和諧的另一個原因，或許正是因爲外籍員工多數從事本地人不想幹的活。“本地員工可以感受到公司在努力建立以新加坡人爲核心的團隊。”
像處理魚兒這種須要耗費體力的工作並不太受本地人歡迎，因此多數由來自印度、孟加拉與緬甸的外籍勞工代勞，負責處理剛進口到新加坡需要隔離的魚，以及包裝即將出口的魚。
像處理魚兒這種須耗費體力的工作不太受本地求職者歡迎，因此多數由外籍勞工代勞。（周國威攝）
秉持著營造大家庭工作文化的精神，聘用100多名員工的仟湖漁業在冠病疫情期間盡量配合員工的不同需求。例如，當有托兒所因爲出現確診病例而關閉，公司便允許員工帶孩子來上班。
盧家德樂觀地說：“這樣也可以讓小孩體驗漁場情況，看看爸爸上班時都在做些什麽。”
放員工一天假鼓勵接種疫苗
當一些馬來西亞員工回國探親後再回到新加坡時，公司也爲他們支付在酒店履行居家通知的一半費用。爲了鼓勵員工接種疫苗，公司也讓接種了兩劑疫苗的員工放一天假作爲獎勵。
盧家德指出，公司的主席與總裁都沒有架子，也允許員工稱呼他們的名字，公司上下都很謙虛，懂得互相照顧，可見管理層的態度對公司文化起到了影響。
“有了這種團結精神，辦什麽事都很順遂。當這種公司文化非常深厚，歧視行爲和辦公室政治等問題也會迎刃而解。”
個案②：靈活安排 方便員工兼顧家庭
懷孕後被解雇，雇主堅稱不是基于性別歧視這麽做，卻無法提出合理的理由，家庭頓時失去穩定的經濟來源，令一名研究員精神大受影響。
不論是懷孕後被解雇或懷孕後的工作評估有欠公平，以及申請鍾點假照顧生病的家人後被開除，時至今日，這類針對女性的歧視行爲仍時有所聞。
所幸仍有不少雇主不會歧視女性，積極心理學學院（The School of Positive Psychology）就在一名雇員放完産假歸隊後，安排靈活工作時間。學院行銷傳播兼業務發展主任王凱苓（36歲）受訪時說，這名同事白天得照顧孩子，通常會在清晨與深夜辦公。
自從冠病疫情暴發後，積極心理學學院就讓一組員工居家辦公，另一組員工在學院工作。（徐穎荃攝）
“我們了解當孩子還小時，母親往往難以控制自己的時間，所以我們會互相溝通，看什麽辦公模式最適合目前的情況。”
積極心理學學院有約15名全職員工與六至10名兼職員工，兼職員工多爲課程講師。
王凱苓說，有些職員須照顧年幼小孩，有些則活躍于慈善工作，不是每一個人都能遵守朝九晚五的時間表，這時工作環境的支持就很重要。
“所謂工作與生活和諧，意味著如何設法讓各生活面向的追求相輔相成，形成一個令人滿意的組合。”
本地多個非營利組織不時呼籲政府，禁止雇主因爲性別、種族、宗教、先天或後天殘障、年齡、婚姻狀況、性取向，以及看護家庭責任等各種因素，歧視任何雇員。
今年7月在國會的一場休會動議中，義順集選區議員黃國光表示希望消除職場對女性的歧視。他指出，招聘指導原則雖然規定不能問求職者什麽時候計劃結婚生育，但指導原則的威懾力很弱，經常有雇主違反。
個案③：能力與經驗 無法輕易被取代
機場免稅商店經營商樂天有好些店員都上了年紀，但公司重視他們在這行的經驗，繼續聘用他們在店裏服務旅客。
樂天旅遊零售新加坡（Lotte Travel Retail Singapore）是韓國財閥樂天集團旗下的業務，去年6月接管DFS集團在樟宜機場經營的免稅商店。
公司人力資源經理楊美如（55歲）接受《聯合早報》訪問時說，所聘請的店員之前受雇于DFS集團，當中有些在這行有二三十年經驗，公司接管業務後決定繼續雇用他們。
照顧員工等于維護公司聲譽
她說，公司堅持按能力而非年齡、性別、種族、國籍等不相關特征招聘與栽培員工。“員工在公司的體驗比我們想象中重要，畢竟他們要代表公司。當公司尊重員工，員工也會尊重公司和領導。”
楊美如說，如果員工體驗不佳，可能會向親友訴苦，或在社交媒體上表態，這些都有損公司形象，因此照顧員工也是維護公司聲譽的一部分。
樂天公司在前年12月開始籌備在新加坡的運作，楊美如是第一名本地職員。她說，公司願意在她50多歲時聘請她，證明公司用人持開放態度。
此外，樂天也致力于支持女性與家庭。
楊美如說，公司今年有兩名女職員懷孕，其中一人甚至要回韓國生産與放産假，另一人是本地人。公司已做好准備兩位准媽媽可能會延長産假，會在她們不辦公的期間聘請兼職員工暫時頂替。
此外，公司也有一名已成爲永久居民的店員須回菲律賓照顧家人三個月。楊美如說：“我們沒有找人代替她，只是等她回來，從這點就可以看出團隊多麽支持她。”
雖然樂天是一家韓國公司，但楊美如說，除了董事經理、財務總監與兩名暫時來新加坡建立業務的員工是韓國人之外，大部分員工都是本地人。包括店員在內，公司共有96名員工。
她說，來自韓國的董事經理任炯一很快就適應新加坡的運營環境，去年在冠病疫情期間也采納人事部的建議，讓辦公室的員工居家辦公。
樂天旅遊零售新加坡董事經理任炯一（右）到樟宜免稅店探班，了解員工工作情況。（樂天旅遊零售新加坡提供）
“他以前習慣在辦公室上班，當實行病毒阻斷措施時，他沒做好心理准備，但沒想到他很快就適應，現在反而大力支持我們居家辦公。”