新加坡交通2040：
鼓勵“走、騎、搭”出行
導語
新加坡陸路交通局（LTA）正在制定下一輪面向2040年的陸路交通總體規劃（LTMP 2040），鼓勵選擇“走、騎、搭”（WCR）交通方式，“走、騎、搭”（WCR）包括：主動出行方式（active mobility），即步行、騎行和使用個人出行設備（如電動滑板車）；大容量公共交通，比如公共汽車和軌道；出租車、網約車和共享汽車等共享交通方式。
圖1 何爲“走、騎、搭”（WCR）
在《陸路交通總體規劃2013》中，新加坡提出致力于實現“以人爲本的陸路交通系統”遠景目標，承諾推出更多出行線路、提供更好的服務以及建設支持宜居和包容的社區。到2030年，目標是：80%的家庭從其住處不到10分鍾即可到達地鐵站；20公裏以內的公共交通出行中，85％的行程在60分鍾內完成；高峰時間有75%的出行使用公共交通。
自《陸路交通總體規劃2013》發布以來，新加坡交通發生了幾次重大轉變：
1.過去幾年，政府在大容量公共交通方面投入了大量資金，包括增加公共汽車和軌道車輛，以及通過增加新的軌道線路和公交線路等方式擴大交通網絡；
2.越來越多的人通過主動出行（active mobility）方式完成出行的第一公裏和最後一公裏；
3.顛覆性的技術創造了更多的交通方式選擇，實現門到門出行，如網約車和自行車共享服務；
4.車輛正變得越來越環保，推出了一系列環保舉措，包括鼓勵購車人選擇排放較低車輛的《車輛減排計劃》、BlueSG（新加坡首個大型電動汽車共享計劃），以及正在進行的柴電混合動力公交車試驗。
目前新加坡高峰時段的所有出行中，有71％是通過“走、騎、搭” （WCR）方式完成的。陸路交通局希望未來新加坡人減少用車，將“走、騎、搭” 作爲首選交通方式，減少道路的土地需求，爲綠化和社區設施提供更多的土地空間。
圖2 “走、騎、搭”（WCR）出行比例
新加坡陸路交通局希望借《陸路交通總體規劃2040》編制的機會，不僅是制定全面的和可持續的交通總體規劃，而且就如何實現該規劃和平衡不同的優先事項在國內開展對話，將新加坡人團結在一起。陸路交通局主要就三個切入點和市民開展討論：
1、如何讓“走、騎、搭”成爲首選出行方式？
2、如何讓“走、騎、搭”方式對所有人都更便捷、更具包容性？
3、如何通過陸路交通系統改善所有新加坡人的生活質量？
在聽取了各界人士的意見後，《陸路交通總體規劃2040》顧問小組提出了以下建議：
一、市鎮20分鍾、城市45分鍾：將有更多的公共交通、主動出行、共享交通等方式可供通勤者選擇，讓行程更加方便快捷、互聯互通。
目標1：市鎮20分鍾。所有到最近鄰裏中心的行程，能在20分鍾時間內通過公共交通、主動出行、共享交通等方式完成。
目標2：城市45分鍾。高峰時段，90%的行程能在45分鍾時間內通過公共交通、主動出行、共享交通等方式完成。這將幫助通勤者每個工作日在高峰時段平均節約15分鍾左右。
目標3：公共交通、主動出行、共享交通是首選的出行方式，占所有高峰時段行程的90%。
爲實現這些目標，提出如下三大主要對策：
1、優先發展公共交通、主動出行和共享交通方式
（1）發展軌道網絡，爲通勤者提供快速、直達服務；
（2）實施更多的公交優先措施，使出行更快捷、更順暢；
（3）繼續投資步行和自行車基礎設施。
2、促進無縫銜接的多模式出行
（1）減少轉乘次數並提供更高效的交通方式；
（2）繼續探索自動駕駛汽車、需求響應和動態路徑公交等創新技術。
3、讓工作和生活設施更靠近住所
（1）建立更多的區域中心，爲城市外圍地區帶來就業機會；
（2）鼓勵雇主采用靈活的政策，如遠程辦公、彈性工作時間和遠程工作方式。
二、所有人的交通系統：通勤者需要更具包容性和更舒適的交通系統，能爲家庭、老年人和殘疾人服務
爲實現這些目標，提出如下三大主要對策：
1、培養禮貌謙和、樂于助人的通勤文化
（1）提供更多機會和平台，以鼓勵和認可禮貌謙和、樂于助人的行爲；
（2）在陸路交通系統中培養積極的社會規範。
2、提高公共交通系統員工的能力，滿足不同需求
（1）開展員工培訓，協助需要幫助的乘客；
（2）重新設計公共交通系統，使其對有特殊需求的人更加友好。
3、加強基礎設施建設，提供更好的可達性，實現無障礙出行
（1）確保在2020年前所有公交車可以使用輪椅；
（2）建設更多無障礙出入口，方便輪椅使用者和帶嬰兒車的家庭；
（3）與公共交通運營商合作，提高交通標志和標識的質量。
三、健康生活、安全出行：更健康的生活方式、更宜居的新加坡
爲實現這些目標，提出如下三大主要對策：
1、實現健康生活：爲公共交通、主動出行和社區使用提供更多空間
（1）改造街道，使其更適合步行和主動出行；
（2）改善主動出行方式與公共交通的銜接；
（3）重新設計城鎮，促進更健康和更積極的生活方式。
2、提升出行安全：減少陸路交通相關的死亡人數
（1）設計道路和通道，提高安全性，鼓勵安全行爲；
（2）建造更多自行車道，減少行人和騎行者之間的潛在沖突；
（3）教育道路使用者注意自己和他人的安全。
3、打造清潔環境：環保型車輛和基礎設施
（1）爲公交車隊配備更節能的車輛和更清潔的燃料；
（2）與共享交通運營商合作，爲出租車和網約車設定清潔車輛使用的目標。
來源：北京交通發展研究院、戰略研究所