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譜寫人類命運共同體的法治藍圖

2022 年 10 月 2 日 第一名厨

譜寫人類命運共同體的法治藍圖

——人民法院涉外商事海事審判工作

護航“一帶一路”建設綜述

2013年秋天,習近平總書記提出共同建設“絲綢之路經濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議。8年來,“一帶一路”建設于廣袤大陸上開花結果,在浩瀚海洋中揚帆遠航,點亮億萬各國人民的夢想,爲構建人類命運共同體注入不竭動力。

“中國走向世界,以負責任大國參與國際事務,必須善于運用法治。”總書記的話铿锵有力。

無論是構建人類命運共同體還是建設新型國際關系,人民法院都肩負著重要職責和光榮使命。

2018年以來,全國各級人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入學習貫徹習近平法治思想,主動服務和保障黨和國家工作大局,充分發揮涉外商事海事審判職能作用,在執法辦案、服務大局、制度創新、機制建設、人才培養、國際交流等方面做了大量卓有成效的努力,各項工作取得了新進展,爲服務保障對外開放和海洋強國建設作出了積極貢獻。

在法治的護航下,快意雄風正從海上奔騰而來。

抓牢審執工作根本,司法公信力進一步提升

而今的中國南海,極目望去,貨船商賈往來不絕。

“海上聊一望,舶帆天際飛。”經貿的繁茂景象後,是法治的傾情守護。

近年來,人民法院立足審判職能,大力推動中國涉外商事海事審判向高水平發展,取得了令人矚目的成就。

各級人民法院依法行使司法管轄權,恪守國際條約義務,尊重國際慣例,准確適用准據法,審結了一批影響重大、有規則指引作用、有助于推動法治進程的涉外商事海事精品案件,進一步樹立了我國司法在國際上的良好形象。

2019年2月,備受關注的中化國際(新加坡)有限公司訴蒂森克虜伯冶金産品有限責任公司國際貨物買賣合同糾紛案在最高人民法院審結,糾正了一審判決中的部分責任認定,清晰闡明了《聯合國國際貨物銷售合同公約》與准據法的關系,並入選了“一帶一路”建設指導性案例,具有較強的針對性與規則指引作用。

在最高人民法院的指導下,各地法院也陸續審結了多起新類型、疑難複雜、有重大影響的涉外商事海事案件,其中,天津、大連、青島海事法院妥善審理康菲溢油事故系列案,上海、廈門、海口等海事法院妥善審理涉釣魚島船舶碰撞案、南海海域船舶保險合同糾紛案等,宣示了我海洋領土主權,維護了我海洋權益。

據統計,2018年至2020年,各級人民法院新收一、二審涉外涉港澳台商事案件和海事案件136779件,審結131075件;各級人民法院新收和審結仲裁司法審查案件 68271件和66301件。迄今爲止,聯合國貿法會法規裁判庫已收錄我國法院裁判文書35份,我國司法案例已經成爲豐富國際條約實踐的重要來源。

中國法院正在積極回應涉外商事海事案件中反複出現的法律問題,探索新類型案件的裁判規則,努力探索涉外商事海事新型、疑難、複雜案件的裁判標准和司法導向,向全世界展示中國司法不斷開放和提升國際公信力的堅定信心和決心。

服務保障重大戰略,審判職能進一步發揮

今年是“一帶一路”倡議提出8周年。從藍圖變爲現實,8年來,人民法院服務保障“一帶一路”建設成果豐碩。

2018年6月29日,最高人民法院第一國際商事法庭和第二國際商事法庭分別在廣東省深圳市和陝西省西安市挂牌成立。這是最高人民法院設立的專門處理國際商事糾紛的常設審判機構,以充分發揮專業化爭端解決優勢,更好應對共建“一帶一路”新形勢下的國際商事糾紛,平等保護中外當事人合法權益,努力營造公平、透明、可預期的法治化營商環境。

法庭成立之初便審結了一批業界關注度極高的案件,當事人有日本、意大利等國家以及中國內地、香港特別行政區和台灣地區的公司和個人。各方當事人均同意由國際商事法庭提級管轄,並認可一審終審制。

中國法學會國際經濟法研究會會長、對外經濟貿易大學教授沈四寶表示,這批案例中關于仲裁條款成立的判決,解決了長期以來司法界和仲裁界對該問題産生的疑惑,有力地統一了處理此類案件的指導性思路和標准,彰顯了最高人民法院組建的國際商事法庭爲“一帶一路”建設服務的決心和實力。

此外,最高人民法院還首倡國際商事專家委員會制度,分兩批聘任來自25個國家的53名專家委員;建立“一站式”國際商事糾紛多元化解決平台,吸納5家國際商事仲裁機構和2家國際商事調解機構,推動訴訟與調解、仲裁有機銜接;出台進一步爲“一帶一路”建設提供司法服務和保障的意見,全方位服務保障“一帶一路”建設行穩致遠。

乘著“一帶一路”建設的東風,中國司法將繼續高揚風帆,破浪前行。

深入開展司法交流,國際影響進一步擴大

“包容普惠、互利共贏才是越走越寬的人間正道。”從高層互訪到舉辦國際會議,中國法院的“朋友圈”越來越大,國際司法交流不斷走向深入,中國司法智慧正在引起全球共鳴。

中國法院以開放的胸懷,積極踐行共贏理念,投身于國際規則制定當中。最高人民法院積極派員參與海牙國際私法協會外國判決項目、管轄權項目、聯合國貿法會關于船舶司法出售國際承認公約草案(即北京草案)等國際公約和規則的制定。

截至2021年6月,中國已與81個國家締結引渡、司法協助等條約共169項,還積極參與了《選擇法院協議公約》《承認與執行外國民商事判決公約》等多項司法合作類國際公約的制定。中國最高人民法院積極參與上述國際條約的談判,闡明中方關切,提出中國方案,貢獻中國智慧。

“他山之石,可以攻玉”。中國法院積極開展涉外法治研究,根據國內外形勢變化,開展各國司法動態調研,及時跟進國際社會和世界主要國家法治與司法領域的最新進展,吸收借鑒有益經驗,爲我涉外法治建設提供智力支持。

2020年9月,最高人民法院在武漢大學召開“國際法相關問題研究座談會”,加強與國際法學界的交流。各級人民法院開展中國“走出去”企業法律風險防範、自貿試驗區相關法律問題、跨境破産、外國法院民商事判決承認和執行以及新加坡調解公約等前沿熱點問題的研究,爲涉外法治建設建言獻策。

唯有互助互惠,方能行穩致遠。

2020年11月30日,最高人民法院與新加坡最高法院共同編纂的《中國-新加坡“一帶一路”國際商事審判案例選》(中英文版)出版發行,是中國最高人民法院與普通法國家在案例交流合作方面的一次有益嘗試,爲講好中國司法故事提供了生動素材。

新加坡最高法院首席大法官梅達順表示,案例選收錄了新加坡法院和中國法院與“一帶一路”建設相關的重要商事案例,探討了在“一帶一路”框架內開展經貿活動可能出現的一系列重要法律問題,並對解決國際商事糾紛的重要意義進行了說明,有助于兩國法院增進溝通和互信,共同開展區域法治方面的合作。

不僅是新加坡,2018年以來,最高人民法院先後舉辦了第十三次上海合作組織成員國最高法院院長會議、世界執行大會、世界互聯網法治論壇、世界環境司法大會等多場國際會議,不斷深化與世界各國的法治交流,增進法治共識。

中國—東盟大法官論壇、中國—中東歐國家最高法院院長會議、世界執行大會、世界互聯網法治論壇、世界環境司法大會、絲綢之路(敦煌)司法合作國際論壇……越來越多的國際會議、司法論壇由中國法院主導或參與,中國司法強音在世界舞台上越唱越響。

各展千秋,競現異彩。各具魅力的法治文明在一次次交流中碰撞出智慧的火花,朝著繁榮共贏滾滾前進。

可以看到,一張人類命運共同體的法治藍圖正在繪就,中國法院正是其中最濃墨重彩的一筆。

征途再起,未來可期。中國法院將會繼續探索服務與保障“一帶一路”建設的司法路徑,與沿線國家深化司法領域的交流合作,讓參與“一帶一路”共建國家的人民擁有越來越多實實在在的獲得感。

來源:人民法院新聞傳媒總社記者:劉婧丨編輯:楊書培

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