21世紀經濟報道記者王帆 深圳報道 據商務部網站消息，11月2日，RCEP保管機構東盟秘書處發布通知，宣布文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國已向東盟秘書長正式提交核准書，達到協定生效門檻。根據協定規定，RCEP將于2022年1月1日對上述十國開始生效。
中國—東盟商務理事會執行理事長、RCEP産業合作委員會主席許甯甯日前在公開論壇中表示，作爲區域主要經濟體的中日韓三國的企業應借助《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）增進合作，在市場開放中鞏固發展優勢互補的産業鏈，爲區域經濟複蘇增長作出貢獻。
恰逢11月4日，中國（深圳）綜合開發研究院與盤古智庫聯合舉辦中日專家高端對話會，探討中日産業合作的前景和未來。中國（深圳）綜合開發研究院常務副院長郭萬達指出，新冠肺炎疫情下的中日産業合作，包括供應鏈、産業鏈的合作，以及RCEP生效之後新形勢下中日關系走向，是非常有意義的議題。
全球供應鏈變化下的中日經濟關系
中國人民大學國際關系學院教授李巍表示，觀察2017年以來的中美經濟沖突，逐漸從貿易向技術延伸，然後向從今年開始的供應鏈延伸。在中美戰略競爭以及新冠肺炎疫情影響下，全球供應鏈會發生重大的變化，這個變化不是一天兩天內發生的，會是未來若幹年裏基本的趨勢。
這種變化趨勢包括兩個方面，一是供應鏈的收縮，一些關鍵的供應鏈會更加強調在岸生産或者近岸生産；二是産業鏈的轉移，這裏面既包含市場原因，也包含政治原因。
在這樣的環境下，中日經濟關系會受到哪些影響？
李巍認爲有幾個方面，一是日本不願意放棄中國的巨大市場，所以日本還是很積極地推動了RCEP的簽署以及核准生效，這說明日本對RCEP還是比較積極的，但與此同時，在供應鏈重塑方面，日本和美國有一定的甚至比較強的共同利益訴求；二是中國和日本在東南亞的競爭會更加激烈，如何協調兩國在東南亞的經濟合作，這恐怕是中日兩國最重要的課題；三是以中國爲消費市場的日本跨國公司不會發生明顯的産業轉移，但以國際市場爲主的，不是以中國市場爲主的日本在華企業，尤其是一般性制造業，可能會出現比較明顯的轉移趨勢，從這個角度來看，中國應該高度保護和支持日本跨國公司在華的發展。
關于中美“脫鈎”對日本企業帶來的風險，日本野村資本市場研究所首席研究員關志雄談及了兩個方面，第一，如果日本向中國出口使用美國技術或者設備生産的産品，可能違反美國的法律法規；第二，日本企業如果參加美國對華制裁的話，還可能受到中國方面的制裁，爲了應對這些情況，日本企業必須迅速加強風險管理和合規的部門。
“隨著中美脫鈎進一步加劇，日本企業將被迫在中美之間兩者選一。爲了降低風險，一些日企正試圖減少對華投資，並將生産轉移到中國以外的國家，以減少對中國的依賴。此外，一些日企集團在中美分別采取本地生産、本地銷售的策略，盡量把中國和美國的業務分開，但這意味著他們無法享受降低成本的國際分工利益。” 關志雄表示。
中日産業合作應邁向更高層次
具體從産業合作的角度來看，中日方面又面臨著怎樣的形勢、機遇？
中國社會科學院工業經濟研究所企業創新研究室主任賀俊表示，“從我在産業界調研的經驗來看，在産業界有這麽一句話，除了中國以外，最了解中國市場的就是日本企業和日本企業家。日本企業在中國的本土化是做得最好的。”
賀俊介紹，過去40年，中國和日本産業鏈的合作整體上處于很高水平，日本在中國的海外法人數量是最高的，占日本在全球海外法人總量的29.6%，接近30%；從直接投資累計額來看，日本在中國累計的直接投資達到了1200億美元，在中國利用外資總額國別排名中居首位。
賀俊指出，日本企業來中國投資，一方面是因爲中國的要素市場，較低價格的勞動力，以及不斷完善的産業配套，當然更重要的是中國巨大的市場；另一方面，日本企業在中國投資也面臨著很大的挑戰，中國企業具有很強的進取心，不斷在日本産業供應體系中替代日本的産業鏈。
賀俊認爲，中日未來合作的機會主要有三個方面：
一是中國有需求而日本具有優勢的産業，比如日本在養老産業、醫療器械産業、清潔能源産業方面都是全球領先的，中國對于生物制藥、養老、新能源汽車等都有很大的需求，關鍵是形成什麽樣的機制，讓日本企業能夠把比較成熟的産業轉移到中國。
二是日本有需求而中國具有優勢的産業，譬如，日本的通信産業在運營市場有很強的競爭力，但是在系統設備層面甚至包括終端層面，其實整體上是處于衰弱的趨勢，而中國無論是在終端還是在系統設備層面，都具有非常強的競爭力，中國一些相關企業有很強的動力進入日本市場。
三是未來産業。如果正視中國和日本的技術能力整體上處于接近的事實，在傳統産業裏日本和中國合作産業空間並不大，但在未來新興産業裏合作空間很大，可以依托各自的優勢來共同推動這些産業的發展。
賀俊表示，中日合作應該更多從數量到質量轉變，從中方的角度，需要有更加開放的市場，更加有效的知識産權保護等，從日方的角度，日本産業優勢來自于封閉和合作的供應鏈，但客觀上來講，日本有些産業的發展過度封閉，通信産業最爲典型，所以，日本以一種什麽樣的方式向中國開放，這是可以討論的問題。
中國（深圳）綜合開發研究院新經濟研究所執行所長曹鍾雄也指出，未來中日合作的新路徑，需要更多考慮如何在更高水平、更高層次上推動産業鏈、供應鏈的合作，重構中日産業合作的“新鏈條”，共建以中日爲主導的全球創新“新中心”等。
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