養老機構內，工作人員與老人聊天。市民政局供圖 華龍網發
華龍網4月18日22時10分訊（記者 張勇）未來，重慶將如何鼓勵和引導社會力量參與多層次、多元化的養老服務？今（18）日，記者從重慶市民政局了解到，2018年至2020年，我市又將總投資18億元，通過大力實施社區養老服務“千百工程”，以“公建民營”“民辦公助”等方式支持養老機構或養老服務企業實施規模化、連鎖化、集約化營運模式。
據介紹，近年來，重慶高度重視社會力量參與養老服務，按照“投資主體多元化、服務對象公衆化、運行機制市場化、服務方式多樣化、服務隊伍專業化”的要求，積極推進以居家爲基礎、社區爲依托、機構爲補充、醫養相結合的養老服務體系建設，已經基本形成了政府主導、社會參與、全民行動的養老服務業發展格局。
在工作人員的陪護下，腿腳不便的老人到戶外曬太陽。市民政局供圖 華龍網發
目前，社會資本已紛紛進軍重慶養老服務業，形成多頭並舉、百花齊放的局面。截至2016年底，全市共有養老機構1400所，床位21.2萬張，其中社會辦養老機構385所，成爲養老服務的一支重要力量，爲滿足高層次養老需求做出了突出作用。
未來，重慶將繼續鼓勵和引導社會力量參與多層次、多元化的養老服務，彌補政府辦養老服務機構不足、擴大養老服務覆蓋面、解決社會養老問題的迫切需要。
首先，推動落實國家已經出台的投融資、土地供應、稅費優惠、財政補貼等方面的政策措施。對利用自有産權建設養老機構新增床位50張以上的，市級財政對其新增床位的補貼標准由5000元/張提高到10000元/張；對利用租賃産權（房屋租期5年及以上）建設養老機構新增床位20張以上的，市級財政對其新增床位的補貼標准1000元/張提高到5000院/張。鼓勵建立養老服務業引導基金，采取貸款貼息、以獎代補、投資入股、小額貸款、項目補貼等方式，引導社會資本發展養老服務業。市、區縣留存福利彩票公益金50%以上用于支持養老服務業發展等。
工作人員定時對臥床的老人進行查看。市民政局供圖 華龍網發
其次，針對97%的老人選擇社區居家養老的實際，今年至2020年，我市又將總投資18億元，通過大力實施社區養老服務“千百工程”，以“公建民營”“民辦公助”等方式，支持養老機構或養老服務企業實施規模化、連鎖化、集約化營運模式，大力調動社會各方面力量參與社區居家養老服務，爲有需求的老年人，特別是高齡、空巢、獨居、生活困難的老年人，提供集中就餐、托養、助浴、健康、休閑和上門照護等服務。同時市級將對新增的社區養老服務站平均每個予以20萬補助，對區域性、綜合性的市級示範社區養老服務中心平均予以200萬元建設補助。
未來3年，我市計劃新增1000個社區養老服務站和100個市級示範社區養老服務中心，社區養老服務覆蓋80%以上城鎮社區，以及60%以上農村社區。
第三，從現在起到2020年，我市民政部門將在養老機構管理方面，具體做好以下工作：一是降低准入門檻，營利性養老機構實行“先照後證”，放寬經營場所的登記條件。二是放寬投資准入，外資設立的非營利性養老機構與國內投資者享受同等優惠政策。三是優化審批流程，投資建設養老服務設施工程項目審批流程整合爲4個階段。四是精簡消防、環評、建設等審批手續。五是完善以市場形成價格爲主的養老機構服務收費管理機制。六是強化公辦養老機構的托底保障功能，穩妥推進具備向社會提供經營性服務的公辦養老機構轉制成爲企業或開展公建民營；鼓勵公辦養老機構開展社會養老服務，參與服務市場競爭。
到2020年，重慶養老服務市場將全面放開，政府運營的養老床位數不得超過50%。
工作人員給老人洗腳。市民政局供圖 華龍網發
第四，支持社會力量運用互聯網、物聯網、雲計算等技術手段，對接老年人服務需求和各類社會主體服務供給，發展面向養老機構的遠程醫療服務、發展老年電子商務，爲老年人提供緊急呼叫、家政預約、健康咨詢、物品代購、服務繳費等服務項目。鼓勵和引導社會力量拓展適合老年人特點的文化娛樂、教育、體育健身、休閑旅遊、健康服務、精神慰藉、法律維權等服務，支持企業開發安全有效的康複輔具等老年用品用具和服務産品。加強養老國際交流合作，與丹麥維葆市簽訂《重慶養老服務國際交流合作備忘錄》，與新加坡舉辦養老服務項目洽談推介會，力爭通過引進一批國外實力養老機構，通過多種合作模式，助推重慶市養老機構升級提檔。
第五，鼓勵市養老服務協會在行業自律、監督評估和溝通協調等方面的作用，加快制訂和完善養老服務相關標准，開展養老機構等級評定，建立公開、透明、規範的養老服務業准入、退出、監管制度，營造平等參與、公平競爭的市場環境，推動形成政府、社會組織、養老服務實體三者相結合的管理體制。
總之，我市將進一步貫徹落實好中央和地方關于鼓勵社會力量參與養老服務業發展的政策措施，改革創新，更好地發揮好市場在資源配置中的決定性作用和政府的作用，繁榮重慶養老服務市場，爲重慶老人服好務，讓他們過上高品質的晚年生活。