“中國人說話是算數的”,這是巴基斯坦JOLTA電動車公司主席阿基姆,在聽到瓜德爾港招商後說的一句話,他也是該港口開始招商以來,第一個在這裏投資建廠的巴基斯坦商人。
瓜德爾港是巴基斯坦的重要港口,自從2013年中國接管該港口以來,這裏發生了翻天覆地的變化,它的經濟面貌和生態環境皆得到了最大化的發展,如今它已成爲巴基斯坦經濟組成中的重要一環。
瓜德爾港的發展過程,充滿了挫折和變故,在我國接手之前,該港口就被多次轉手,但皆因爲各種複雜因素而沒能被開發建設,直到2001年,我國正式做出了援建決定,瓜德爾港才得以迎來新生。
其實早在上個世紀中後期,巴基斯坦政府就有開發瓜德爾港的想法,但因爲彼時巴基斯坦國內經濟尚且落後,且國內局勢尚不穩定,政府沒有能力開發建設,于是便計劃招商引資,希望其他國家能夠幫助開發建設。
進入90年代後,美國Uncol公司計劃投標巴基斯坦的輸油管工程,該計劃預計投資高達17億美元,瓜德爾港本來也在該計劃之中,但俄羅斯政府擔心美國以此爲由插手中亞地區,便先于美國買下了土庫曼斯坦境內80%的油氣開采權,使得這一計劃最終落空。
1998年,巴基斯坦政府再度決定開發瓜德爾港,因此前的失敗經曆,所以此次政府沒有舉行國際招標,而是秘密和美國福布斯公司簽訂了一份開發瓜德爾港的合同。
值得一提的是,這份合同中對美國投資方的權力極爲偏袒,若按照合同內容建設,那麽瓜德爾港在建設完畢後,幾乎等同于就是美國政府在海外的一個軍事基地。
不幸中的萬幸是,這份計劃被意外泄露,巴基斯坦軍方和社會對此做出了強烈反響,紛紛將政府這一舉動稱爲“出賣國家主權”,並持續對政府施壓。
在輿論的不斷發酵和壓力下,這份計劃最終也胎死腹中,巴基斯坦政府開發瓜德爾港的計劃再度被擱置,直到1999年穆沙拉夫就任巴基斯坦總統後,這一情形在中國的參與下,才得以出現改觀。
穆沙拉夫上台後,便決定請我國政府參與到瓜德爾港的開發中來,爲了展現誠意,他于翌年7月訪華,就此事與我國政府展開了一系列磋商。
事實證明,中巴兩國自1951年建交以來,便一直保持著極爲友好的關系,針對穆沙拉夫的請求,我國政府在經過謹慎周密的衡量後,決定幫助巴基斯坦政府開發港口。
2001年8月,中巴兩國政府在北京簽署了合作開發瓜德爾港的工程融資協議,這一消息很快傳遍世界,不出所料地引來了美國等多個國家的“不友好評論”。
這是因爲瓜德爾港的地理位置很特殊,它毗鄰阿拉伯海,若我國掌握了瓜德爾港的運營權,那麽對我國的石油進口會産生積極且深遠的影響。
這是因爲在此前,我國從非洲和中東等地區進口的石油和其他物資,一般會通過海運的方式運輸,而海運路線則必須要通過馬六甲海峽,再背上抵達我國沿海港口,全程極爲漫長成本也極高。
馬六甲海峽周邊有多個國家,其中新加坡境內有美國的軍事基地,而我國的進口物資若過渡依賴與從馬六甲海峽運輸,若未來兩國爆發沖突,美方勢必會對新加坡政府施壓,通過控制馬六甲海峽,來阻礙我國的進出口。
在這種情況下,取得瓜德爾港的運營權就會著重大意義,因爲巴基斯坦與我國新疆接壤,如此一來我國從中東和非洲地區進口的石油和戰略物資,就可以在運抵瓜德爾港後,直接走陸路運輸抵達國內,在節省成本的同時,還能夠提供安全保障。
特別是在2008年,穆沙拉夫訪華提出修建中巴鐵路後,瓜德爾港的戰略意義更是直線提升,因爲中巴鐵路就是直接連接新疆喀什和瓜德爾港的鐵路。
若我國從中東和非洲地區進口的石油,能夠在抵達瓜德爾港口,通過中巴鐵路直達國內,則相比于此前經馬六甲海峽的海運方式,路線足足縮短了85%,其戰略意義不言而喻。
也就是說,中巴鐵路一旦全線落成,位于阿拉伯海沿岸的瓜德爾港,就成爲我國進口運輸中東地區原油資源的中轉站,所以參與開發建設並取得瓜德爾港的運營權,對我國來說是戰略意義非凡的一步。
當然,這樣的一個有利于中巴兩國的工程項目,有些國家是極爲不願看到的,美國自然是這其中的“佼佼者”。
美國卡內基基金會的一位專家就聲稱:若中國掌握了瓜德爾港,那麽在未來中國便占有了一處從海灣源源不斷地供給石油的重要位置。
顯然,這句話的背後,隱藏著美國政府“深深的擔憂”,因爲瓜德爾港的地理位置,距離波斯灣也十分靠近,美國長期以來都觊觎著中東地區豐富的石油資源,其在該地區也深耕多年,波斯灣也是美國的勢力範圍。
而如今,中國能夠從瓜德爾港,這一毗鄰美國勢力範圍的港口運輸戰略物資,顯然這是美國不願意看到的。
不過即使有其他國家的抗議和反對,但瓜德爾港口的建設已經不可阻擋,2001年中巴兩國簽訂協議後,我國隨即開始了瓜德爾港的建設施工。
爲了建設港口,我國先後投資了兩億美元,巴基斯坦方則出資5000萬美元共同開發建設。
四年後,瓜德爾港一期工程順利完工,本來按照情理而論,我國在瓜德爾港的開發建設過程中,做出了主要貢獻,巴基斯坦將港口的運營權交給我國也無可厚非,但最終的結果是,港口的運營權卻被突然闖進來的新加坡給收入囊中。
這還要“歸功”于美國的所作所爲,阿富汗戰爭爆發後,美國將戰火燒到了巴基斯坦家門口,這樣美國就可以利用軍事行動,擴大自己在巴基斯坦各個方面的影響,其中也包括了瓜德爾港的建設和後期的運維。
同時,因爲瓜德爾港所在地區的部分族群,長期以來和國家政府不合,在港口建成後的利益方面與政府發生了沖突,致使港口在第一期工程完工後,遲遲無法投入運營。
2007年,在美國的施壓下,巴基斯坦政府被迫將瓜德爾港的運營權交給了新加坡國際港務集團,期限爲40年。
對于這一結果,我國自然是極爲不滿,但考慮到中東地區長期以來的不穩定因素,運營港口勢必會承擔巨大的成本,所以我國暫時性地退出。
新加坡雖然拿下了港口的運營權,但他們的算盤,是阻礙我國拿到港口,至于港口在他們手裏是否建設二期工程和投入使用,則不在考慮的範圍內。
所以在新加坡取得運營權後,不僅沒有繼續建設港口,甚至沒有絲毫想要發展港口的計劃,只是堪堪維持著港口運轉。
在這種半死不活的情形下,瓜德爾港口根本沒有發揮出它應有的作用,在5年的時間裏,停靠港口的貨輪僅僅只有五艘,而且由于缺乏維護,港口的許多基礎設施幾乎被荒廢。
作爲港口的所有國,巴基斯坦自然不希望看到這種情形的發生,本來國家計劃靠著港口能夠提升經濟,可如今多年過去卻毫無收益,巴基斯坦政府決定不能坐以待斃。
但既然簽了合同,並且合同期限爲40年,巴基斯坦政府也不好直接索要,所以便借口港口區域裏的一塊土地做起了文章。
這塊土地雖然在港口範圍內,但一直由巴基斯坦海軍掌握,2010年巴基斯坦最高法院裁定這塊土地的出讓違法,正好可以讓政府大做文章。
經過一番操作,新加坡不得不放棄港口的運營權,巴基斯坦政府得以收回瓜德爾港,隨後便將其運營權交給了中國海外港口控股有限公司。
2013年2月,該公司全面取得了瓜德爾港及自由區的運營權,兜兜轉轉多年,這個主要由我國承建的港口,終于得到了發展的機會。
相比于十年前決定援建港口,2013年的中國已經不可同日而語,所以在瓜德爾港的新一輪開發計劃裏,也提出了符合新時代發展的要求和標准。
在這份計劃裏,瓜德爾港將不再是僅僅作爲港口而存在,它將被建設成一個集港口、開發園區、經濟園區、現代城市爲一體的大型綜合存在,而要想達到這個目標,首先要進行的,便是環境的治理和改善。
瓜德爾港因爲地理位置因素,常年氣候幹燥,缺乏降水,再加上土地沙化嚴重,導致了這裏植被極爲稀少,這樣的環境條件,顯然不能夠滿足既定的開發需要。
所以一場規模浩大的環境治理工作迅速展開,我國一些相關的企業也積極參與到了工程中來,幫助瓜德爾治理環境。
經過多年的耕耘,這塊本來一片貧瘠的土地,逐漸成爲了充滿生機的綠洲,不僅如此,專家們還結合瓜德爾土地和氣候的特征,針對性地種植耐幹旱、耐高溫的經濟作物,如蓖麻樹等。
除了改善環境外,在港口設施建設方面,我國也展現了優勢,瓜德爾港的港區部分,被建設成了擁有油氣罐區、深水碼頭、集裝箱區、氣象站以及修理碼頭的大型港口。
供給貨輪停泊的泊位,也從三個增加到了十二個,使得港口吞吐量得到了巨幅提升,並且得益于泊位的加深,能夠承載的貨輪噸位,也得到了大幅提高。
“要想富先修路”,這句話的道理已經得到了實踐的驗證,所以中巴兩國在建設港口的同時,也在積極籌劃著運輸道路的建設。
中巴鐵路便是計劃中的一環,除了鐵路外,兩國已經在建設包括公路,通信光纜、油氣運輸管道等多種“交通要道”,這些都是爲了達成建設瓜德爾港口的既定目標。
海運陸運都有了,空運自然也不能少,耗資近三億元的瓜德爾國際機場也是構成港區生態的重要部分,在這些建設完成後,瓜德爾將成爲一個現代化的都市,俨然是“巴基斯坦的深圳”。
最重要的是,我國在對外援助時,一直都遵守著“授人以魚不如授人以漁”的原則,而最好的方法,便是幫助當地完善教育。
在我國的幫助下,瓜德爾高等教育學院正式開始建設,並與一年後完工投入使用,除此之外,還有多所小學也在我國的援建下陸續竣工投入使用,這些對巴基斯坦的教育系統起到了積極促進的作用。
值得一提的是,在一次計劃籌建一所小學時,由于找不到合適的建設用地,專家一時犯了難。
當地的一位年近七旬的貧窮老人,得知學校沒有建設用地時,義無反顧地將自家的土地捐獻了出來。
有記者采訪他在這個地價飛漲的時間段,選擇將土地捐獻是否感到後悔時,這位老人平靜地說到:我是一個文盲,我知道教育對瓜德爾意味著什麽,我不是將土地獻給任何人,而是獻給我們的未來。
自從2013年瓜德爾港正式交付我國以來,港口建設已經過去了近10年,經過兩國近十年的不懈努力,如今的瓜德爾港,已經徹底擺脫了當年貧瘠落後的模樣。
巴基斯坦專家經過分析得出結論:瓜德爾港將會在不久的將來,成爲一座現代化的海濱城市,海陸空交通發達,甚至成爲巴基斯坦新的經濟命脈。
而這一切,如果沒有我國的援助,不知要等到何年何月,可以說是我國成就了瓜德爾港,瓜德爾港也爲我國的進出口産業提供了巨大的幫助。
從長久的眼光來看,我國經營和開發瓜德爾港,從來不是將其視爲一門生意,而是視作幫助巴基斯坦人民建設家園的美好願望。
事實也證明,我國于建設港口中,在將其作爲中巴經濟走廊核心支點的同時,也更加看重幫助巴基斯坦人民走向富足,而這一點,是那些西方國家做不到,也無法理解的。