記者 | 安晶
爲穩定國內食品價格，剛宣布禁止小麥出口的印度再次出手，對糖出口進行限制。
印度是全球最大糖生産國，也是僅次于巴西的第二大糖出口國。就在印度公布新規時，巴西的甘蔗廠開始將生産重點轉向生物燃料乙醇。5月24日，白糖期貨價格上漲。
與此同時，馬來西亞也于本周宣布將停止活雞出口。自俄烏戰爭以來，全球已有23個國家對食品出口實施禁令或者限制措施。
據印度《經濟時報》25日報道，印度外貿總局周二發布公告宣布，從6月1日開始到10月31日，貿易商向國外出口原糖、精糖和白糖需要得到特別許可。
該新規旨在控制印度的糖出口量。公告稱，爲了穩定其國內價格，印度政府決定把2021-22榨季（2021年10月到2022年9月）的糖出口量上限控制在1000萬噸。但新限制不針對印度在減免稅配額下對歐盟的出口和根據關稅配額對美國的出口。
這是印度6年來首次對糖出口做出限制。孟加拉國、印度尼西亞、馬來西亞和迪拜是印度糖的主要買家。
彭博社認爲，印度目前國內的糖供應充足，采取限制措施屬于“極端”預防手段。
印度糖廠協會預計，印度在本榨季將生産3500萬噸糖，消費2700萬噸。上一榨季還有820萬噸存貨，加上存貨，印度本季將有1620萬噸盈余。盈余量足夠供1000萬噸出口。
有行業人士指出，隨著國際糖價上漲20%，貿易商此前預計印度將加大糖出口，本季或出口900萬到1100萬噸，印度推出的限制措施將讓貿易商降低預期。去年，印度糖出口量爲720萬噸。
《印度斯坦時報》則指出，政府限制糖出口一方面是爲了控制國內通脹，另一方面則是爲了將更多甘蔗用于乙醇生産。
由于大宗商品價格上漲和供應鏈阻塞持續，印度4月消費者價格指數升至7.79%，爲近八年來最高水平。當月，印度食品通脹指數從3月的7.68%升至8.38%，爲近17個月最高水平。
爲緩解物價上漲壓力，印度政府正考慮在2022-23財年的支出中增加2萬億盧比（約合人民幣1722億元）。如果國際原油價格繼續上漲，印度政府還計劃再一次下調汽油和柴油稅。從去年底至今，印度已經兩輪下調汽油柴油消費稅。
而除了制糖之外，甘蔗也是生産生物燃料乙醇的原料，燃料乙醇可作爲燃料添加劑摻兌到汽油中。在國際油價攀升的背景下，爲了減少原油進口量，印度政府正在加速提高汽油中的乙醇含量。
上周，印度聯邦內閣批准了2018年國家生物燃料政策修正案，要求在2025年到2026年間實現乙醇在汽油中的占比達20%。此前設定的期限是2030年。
本月初，印度石油部長普裏宣布該國汽油中的乙醇占比已經提高到9.99%，目標在今年底升至10%。
在全球糖出口第一大國巴西，甘蔗廠也將生産重點轉向乙醇。
據路透社報道，貿易商透露，近期巴西幾乎所有參與糖貿易的公司都出現了取消出口訂單的情況，預計取消的訂單涉及20萬噸到40萬噸原糖。高峰時期，巴西每月可出口220萬噸糖。
全球農産品貿易加工巨頭路易達孚公司本月預測，由于能源價格高企，巴西的甘蔗廠將把更多甘蔗用于生産乙醇，對全球的糖供應將隨之減少。
印度的新限制政策和巴西的動向已經開始推高糖類期貨價格。周二，美國洲際交易所的白糖期貨上漲0.978%，原糖期貨上漲0.051%。
就在印度公布新規前一天，馬來西亞政府宣布從6月1日開始停止每月出口360萬只活雞，直到國內的雞肉價格和生産恢複穩定。馬來西亞總理薩布裏表示，此舉是爲了保護馬來西亞國民。近期，馬來西亞雞肉價格飙升45%。
馬來西亞的禁令將對新加坡産生最大影響，新加坡有三分之一活雞供應來自馬來西亞。新加坡當局已經呼籲民衆不要搶購雞肉。
新冠疫情和俄烏戰爭正在持續給全球食品供應造成挑戰。俄羅斯和烏克蘭是小麥出口大國，也是葵花籽油、菜籽油、玉米、大麥的主要出口國。俄羅斯與白俄羅斯還是全球主要化肥出口國，鉀肥出口占全球出口的40%。
爲保護國內供應、穩定食品價格，全球數十個國家已經對食品出口實施禁令和限制措施。
國際食物政策研究所追蹤統計顯示，俄烏戰爭剛開始時，全球有三個國家實施食品出口限制。到上周，實施限制和禁令的國家已經增至23個，其中20個國家的禁令尚未到期。
除印度限制糖出口外，哈薩克斯坦、巴基斯坦、俄羅斯和烏克蘭均禁止出口糖；阿富汗、埃及、哈薩克斯坦、科索沃、吉爾吉斯斯坦、塞爾維亞等國禁止小麥出口。
其他被禁止出口的農産品包括菜油、黃豆、玉米、土豆、大米、鹽、面粉、大麥等。全球最大的棕榈油出口國印度尼西亞從4月開始禁止出口原棕榈油及棕榈油産品，禁令于本周一解除。
食物政策研究所上月的報告指出，各國實施的出口限制措施影響了全球17%的卡路裏交易。
聯合國秘書長古特雷斯上周警告，全球處于嚴重糧食不安全的人口已經從疫情前的1.35億人增加到現在的2.76億人。如果各國現在不共同行動、解決糧食安全問題，未來數月全球都將面臨食品短缺。