7月14日，第32屆夏季奧運會中國體育代表團工作會議在國家體育總局舉行。圖爲中國體育代表團成員在奏國歌儀式上。 新華社記者 陶希夷攝
因新冠肺炎疫情延期一年的東京奧運會將于7月23日正式開幕，硬件准備一年前已經完成，軟件准備工作卻隨著疫情變化千頭萬緒，特別是目前日本疫情不容樂觀，觀衆入場安排甚至出現混亂。東京奧運會將在擔心與爭論中舉辦。
准備工作基本就緒
6月中旬日本首相菅義偉參加七國集團峰會，將爭取各方支持東京奧運作爲最大目的，終于在七國集團峰會聯合公報中寫入了支持東京奧運的表述。隨即，東京奧組委與國際奧委會達成觀衆入場人數安排協議、外國運動員及媒體記者手冊公布、奧運新聞中心開張、開幕式交通演練實施，一些國家代表團陸續抵達日本開展適應性訓練。
雖然准備工作基本就緒，但舉辦地疫情形勢卻不容樂觀。近日來東京都疫情感染人數有所反彈，日本政府委派的防疫專家委員會和民間的日本醫師會曾建議舉辦無觀衆比賽，但遭政府拒絕。6月中旬的多項輿論調查顯示，日本民衆對奧運支持與反對勢均力敵，爭議不斷。6月24日，日本宮內廳長官西村泰彥在記者會上透露，“日本天皇對目前的新冠肺炎疫情非常擔憂，擔心在國民不安的呼聲中舉辦奧運及殘奧會可能導致疫情擴大”。日本天皇擔任著本屆奧運會和殘奧會的名譽總裁，雖然日本政府反複聲明“上述談話只是宮內廳長官的個人觀點”，但日本多數媒體認爲該長官巧妙地替日本天皇道出了其難言之隱。
7月8日，日本政府宣布東京都自7月12日至8月22日啓動第四次疫情緊急狀態，並在周邊的千葉縣、埼玉縣、神奈川縣實施“防止疫情蔓延重點措施”。同一天日本政府、東京奧組委與國際奧委會等五方的會談決定對東京及上述三縣奧運項目實施無觀衆比賽。之後兩天內北海道、福島縣也宣布本地賽事無觀衆入場。至此，本屆奧運會僅剩茨城縣、靜岡縣、宮城縣的足球、自行車等比賽項目有觀衆入場觀看。東京奧運會750場比賽中僅有26場有觀衆觀看，入場率不足原計劃的3.5%。
經濟效果大打折扣
申辦及籌辦初期，日本政府曾將東京奧運會作爲“3·11”大地震後日本經濟重新騰飛的契機和手段，但奧運會延期一年，不僅場館、奧運村、媒體中心等租期延長，上千人的組委會人員工資支出也相應增加，使各方于去年再次追加了預算，而且入場觀衆減少、限制國外觀衆遊客入境等都使日本曾經預測的經濟收入泡湯。特別是決定大部分賽事無觀衆入場後，已經售出的363萬張門票絕大部分將作退票處理，多家日本旅行社安排的觀賽、住宿旅遊套餐被迫取消，商家准備在場內銷售的奧運紀念品如數砸在手裏。日本最大的旅行社JTB公司董事長高橋廣行稱“奧運會無觀衆超出旅行社想象，經濟損失慘重”。
據日本野村綜合研究所的最新評估，入場觀衆50%、每場最多1萬人的限額將使原本預測1.81萬億日元的本屆奧運及殘奧會經濟效果減少894億日元。長期研究日本體育經濟的關西大學教授宮本勝浩測算，減少觀衆入場將造成經濟損失1.6258萬億日元，特別是禁止外國觀衆入境後，其住宿、旅行、餐飲等波及效果將增加損失約2360億日元。日本第一生命經濟研究所首席經濟學家永濱利廣指出，疫情前國際旅遊每年給日本帶來4.8萬億日元收入，因疫情經濟效果已經損失，奧運期間再次發布“緊急狀態宣言”，將使奧運及殘奧會經濟損失增加1萬億日元以上。
重視奧運會，更重視其經濟效果曾經是日本的一大特點。上世紀50年代末開始日本爲籌備1964年東京奧運會累計投資9700億日元，奧運需求連續四年達到國民總支出額的0.9%，不僅開通了第一條東京至名古屋的東海道新幹線高鐵，還建成了首都高速公路和東明高速公路，這些支撐了近20年日本經濟的中高速發展，也提升了交通、體育設施等硬件水平。本屆奧運會、殘奧會日本總投資額超過10萬億日元，2017年東京都政府曾經預測本屆奧運會從申辦成功到2030年對日本全國的累計經濟效果將達到32.3萬億日元，並促進全國增加就業194萬人。同時還曾預測2020年奧運會、殘奧會當年對東京産生3.39萬億日元、對全國産生5.22萬億日元的經濟效果。
奧運延期後，東京奧運、殘奧會舉辦經費在原定1.35萬億日元的基礎上，去年12月日本政府、東京都及奧運組委會共同追加2940億日元。但限制觀衆入場後，奧組委原計劃中的門票收入將有所下降，奧組委可能面臨新的財源緊張問題。
疫情形勢不容樂觀
東京都感染人數已經連續10多天超過上周同期水平。特別是變異病毒“德爾塔”和“德爾塔+”在日本出現擴散迹象。此外，烏幹達、塞爾維亞、以色列等多國奧運代表團持陰性證明入境日本後已出現運動員陽性感染情況，且多數爲變異病毒。采訪新加坡集訓隊的日本記者、爲英國代表團服務的日本職員和奧運村保潔員出現陽性感染，一些代表團宣布拒絕日本記者當面采訪，澳大利亞網球選手甚至拒絕參加本屆奧運會。日本醫療界擔心奧運之後會出現日本奧運變異病毒株。日本內閣官房長官加藤勝信稱將進一步嚴格入境衛生檢疫。也有多名日本官員表示，如果今後疫情擴散不排除無觀衆奧運的可能性。東京奧運將在各方擔心中開幕。
作者：蘇海河
來源： 經濟日報