據日本放送協會報道,2月1日,英國、日本、新西蘭舉行三方部長級會談,就英國申請加入全面與進步跨太平洋夥伴關系協定(CPTPP)一事進行協調。此前,英國首相約翰遜曾表示:“申請成爲第一個加入CPTPP的新成員,表明英國與全世界夥伴在最佳條件下開展貿易並成爲全球自由貿易擁護者的雄心”。
加強與亞太貿易聯系
據美聯社報道,在正式退出歐盟後,英國政府1月30日表示希望加入覆蓋11國的CPTPP,其目的是使英國經濟受益于更低的關稅——該協定取消了成員之間95%貿易商品的關稅。據英國廣播公司報道,除低關稅外,CPTPP還可能爲商務人士提供更快捷、更便宜的簽證等。
CPTPP于2018年12月30日由日本、加拿大、澳大利亞、智利、新西蘭、新加坡、文萊、馬來西亞、越南、墨西哥和秘魯11個成員國共同簽署生效。協定覆蓋4.98億人口,成員國國內生産總值之和占全球經濟總量約13%。英國國際貿易大臣特拉斯表示,加入CPTPP將加深英國與世界部分發展最快市場的貿易聯系,爲英國創造機遇。據英國國際貿易部公布的數據,2020年英國與CPTPP成員的貿易額達1110億英鎊,自2016年以來每年以8%的速度增長。
重建全球自貿關系
英國“脫歐”後,致力于和世界各國及地區達成雙邊自貿協定。此前,英國與日本、新加坡、越南等60多個國家都續簽了貿易協定。據英國廣播公司報道,英國是第一個申請加入CPTPP的非創始國家。如果申請成功,英國將成爲CPTPP中僅次于日本的第二大經濟體。
“加入CPTPP,是英國‘脫歐’後重建全球自貿關系的重要環節。”中國現代國際關系研究院歐洲所副研究員楊芳在接受本報記者采訪時分析,“脫歐”後,英國重新簽訂系列自貿協定,加入CPTPP爲英國作爲獨立貿易經濟體重建自貿關系發揮了強有力的信心提振作用。此外,新冠肺炎疫情對英國經濟沖擊嚴重,英國政府承受了較大壓力,希望盡快走出經濟困境,實現經濟複蘇,加入CPTPP也是英國政府重振經濟的舉措之一。
增強話語權敲打歐盟
“此次申請加入CPTPP,不僅僅是一個單純的貿易議程,也是一個有象征意義的外交議程。”楊芳表示,英國借此表達了其對亞太市場的重視程度,渴望提升在該地區的參與度,這是英國在後“脫歐”時代增強自身經濟能力和影響力的重要舉措。從實際利益上看,“脫歐”後,英國更加強調發展與非歐盟經濟體的經濟聯系,與CPTPP成員國間存在實際的貿易利益需求。此外,英國非常看重在金融服務貿易領域的規則制定權,英國希望通過獲取更多規則制定權來強化自身影響力,加入CPTPP是其努力爭取規則制定權的舉措之一。
楊芳認爲,盡管英國與歐盟已經簽訂自貿協定,但英歐在金融服務業、漁業、大數據交流等方面仍有許多問題需要解決。“脫歐”後,英歐競爭性將明顯上升,歐盟希望利用金融對等等政策杠杆,並加速將歐元等業務重心向成員國轉移;英國則希望通過加入CPTPP等多邊貿易協定、與其他國家達成自貿協定等方式,制定在數字貿易、金融服務領域的貿易規則,側面影響英歐間的談判與博弈。(記者 高喬)
《 人民日報海外版 》( 2021年02月04日 第 08 版)