今年以來，得益于RCEP 協定生效等利好因素，柳工集團海外整機和配件訂單不斷增多。圖爲柳工集團工程機械全球配件中心內，工人駕駛高位叉車裝運配件。黎寒池攝（人民視覺）
RCEP生效實施，爲中國對東盟出口貿易創造了更好的發展條件。圖爲中老國際貨運班列慶鈴汽車專列在重慶團結村車站等待發車，該班列爲重慶本地國産品牌汽車整車出口東盟市場節約了1-3天。新華社記者 黃 偉攝
數據來源：商務部《〈區域全面經濟夥伴關系協定〉專題培訓教材》
到6月底，《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）正式實施生效滿半年。半年間，RCEP“朋友圈”不斷擴大。今年1月1日起，RCEP對文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南、中國、日本、澳大利亞和新西蘭等10國正式生效，2月1日起對韓國生效，3月18日起對馬來西亞生效，5月1日起對緬甸生效。1-5月，中國與東盟貿易規模達3712.1億美元，同比增長10.2%；對韓國、新西蘭貿易規模也實現增長。
目前RCEP的15個簽署成員國中生效成員數量已達13個，爲各成員國的企業和消費者不斷釋放更多紅利。
企業和消費者都受益
——RCEP生效後，中國與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關稅比例超過65％，與韓國相互立即零關稅比例達到39％和50％，與日本相互立即零關稅比例達到25％和57％
RCEP是由東盟與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等自貿夥伴共同推動達成的大型區域貿易協定。與歐盟、CPTPP等區域貿易集團相比，RCEP在人口、經濟總量、貨物貿易規模等方面均爲迄今全球體量最大的自貿區。RCEP采用區域積累的原産地規則，貨物貿易最終零關稅的産品數量整體將超過90%；同時采用負面清單推進投資自由化，提升了投資政策透明度。
半年來，不少傳統外貿大省企業已從RCEP生效帶來的關稅優惠、通關簡化、貿易投資便利化等紅利中充分受益。
在浙江，RCEP于1月1日生效實施後首月內，全省簽發優惠原産地證書5190份，貨值超2.4億美元，爲相關企業關稅減讓超1300萬元。1-4月，RCEP爲浙江企業實現進出口稅收優惠超4000萬元，浙江省對其他RCEP成員國進出口同比增長10.5%。
甯波獅丹努進出口有限公司1月份爲一批出口澳大利亞的服裝産品成功開具了RCEP原産地聲明。該公司工作人員告訴記者，RCEP成員國中的澳大利亞和東盟各國是公司重要的海外出口市場，“這一聲明是甯波首份RCEP原産地聲明，使公司貨物在進口國可享受零關稅待遇，極大增強了公司外貿業務的自主性和靈活性。”
行業發展迎來更多契機。在廣東，隨著RCEP生效，市場准入放寬，更多産品湧入國際市場，促使廣東陶瓷企業進一步轉型升級。廣東歐文萊陶瓷有限公司關務負責人朱志方介紹，該公司在自主研發的多款新産品中運用觸感工藝新技術，開拓RCEP市場，“今年以來，公司已申請輸韓國瓷磚的RCEP原産地證書9份，貨值超258萬元人民幣，預計可享受關稅減讓超10萬元。”
RCEP也給中國消費者帶來了更豐富的消費體驗。RCEP生效當天，大批産品關稅立降爲零。其中，中國與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關稅比例超過65％，與韓國相互立即零關稅比例達到39％和50％，與日本相互立即零關稅比例達到25％和57％。
“日本家電、東南亞水果、澳洲奶粉……經常購買進口貨的人能感覺到，這半年，優質進口商品越來越多了，部分商品價格有所下降。”北京白領陳女士說。據商務部有關負責人介紹，外國高質量商品在RCEP生效激勵下更多進入中國消費市場。同時，零關稅降低了進口商品成本，加上高水平的貿易便利化措施，消費者能以更心儀的價格、更快捷的速度買到進口商品。
“組合拳”搶抓RCEP機遇
——中國梳理RCEP的701條約束性義務和170項鼓勵類義務，要求各地高標准履行RCEP承諾，引導産業和企業適應區域市場更開放的環境、更充分的競爭
“今年以來，我們對日出口貨值比去年增長近1/4。RCEP實施前後，拱北海關組織了多場專題政策宣講會，爲我們進一步拓展日本市場提供了很大幫助。”長興特殊材料（珠海）有限公司關務負責人李慧介紹，今年以來，該公司已獲得拱北海關簽發的原産地證書44份，超3100萬元的貨物享惠出口，“不久前，公司一批價值近41萬元的高性能塗料發往海外，在進口國可享受約4萬元的關稅優惠。”
得益于當地海關部門的穩企惠企舉措，珠三角地區的化工材料、紡織服裝、塑料制品等傳統優勢産品借助RCEP利好，進一步鞏固拓展海外市場。1-5月，拱北海關累計簽發輸日RCEP原産地證書1165份，簽證金額近3.4億元。拱北海關推進原産地證書“自助打印”“智能審核”等便利模式，爲轄區企業提供“共享式”打印服務，1-5月該關轄區企業自助打印證書約3萬份，同比增長超八成。
半年來，各地各部門紛紛爲釋放RCEP政策紅利打出“組合拳”。
年初，商務部、國家發展改革委、工業和信息化部、人民銀行、海關總署、市場監管總局印發《關于高質量實施RCEP的指導意見》，引導地方、産業和企業在RCEP生效後適應區域市場更加開放的環境、更加充分的競爭。商務、海關等部門在全國範圍內舉辦大量培訓宣講活動，幫助企業搶抓RCEP機遇，擴大優勢産品出口和優質商品進口。4月，由商務部主辦、重點面向企業的“全國RCEP系列專題培訓”啓動。培訓內容包括RCEP整體情況和主要內容介紹、RCEP貨物貿易市場准入及原産地規則解讀、RCEP服務貿易、投資市場准入承諾和規則解讀以及中國有關行業面臨的機遇、挑戰和建議等。
各地區也持續做好宣介和服務，加快市場主體與RCEP融合進程。在江西，省商務廳等6部門近日出台意見，提出大力發展貨物貿易、加快發展外貿新業態、深化雙向投資合作等7個方面、21項重點任務，深入對接RCEP。在廣西，自治區國資委、商務廳等部門重新組建廣西供應鏈服務集團，打造服務RCEP的大宗商品供應鏈平台。
專家指出，中國爲釋放RCEP政策紅利貢獻良多。“中國將RCEP作爲深化制度型開放的重要平台，梳理了RCEP的701條約束性義務和170項鼓勵類義務，要求各部門、各地方高標准履行RCEP承諾，推動形成全國從上到下對照RCEP等高標准協定深化改革的良好氛圍。”商務部國際貿易經濟合作研究院院長顧學明說。
中國積極推動與RCEP深度對接、積極履行開放承諾，也彰顯了持續擴大開放的決心和誠意。“在服務貿易領域，與加入世貿時承諾的100個部門相比，中國在RCEP中增加了22個部門的開放承諾，按世貿承諾已經開放的部門中，有37個部門在RCEP中提高了開放承諾水平。”商務部副部長王受文說。
“共贏”成爲RCEP關鍵詞
——今年一季度，泰國對RCEP夥伴的貿易總額同比增長23%；日本與RCEP夥伴的貿易總額近2000億美元，占日本整體外貿47.6%；韓國3月出口額創自1956年有貿易統計以來的最大增幅
半年來，RCEP對域內其他各國同樣利好多多，“共贏”已成爲RCEP“朋友圈”的關鍵詞。
RCEP爲泰國果農帶來更廣闊的市場。“金枕榴蓮在中國很受歡迎，也是我們種植的主要品種。”在泰國尖竹汶府經營榴蓮果園的詩拉朋介紹，她將更注重優質品種的培育，以滿足中國消費者的多樣化需求。今年以來，泰國企業對華農産品出口時間和成本大爲縮減，從水果班列到“榴蓮快線”，泰中貿易持續增長。
今年一季度，泰國對RCEP夥伴的貿易總額超過2.7萬億泰铢，同比增長23%，其中加工農産品增長43%。同期，越南對中、日、韓及其他東盟國家貿易增速超10%；日本與RCEP夥伴的貿易總額近2000億美元，占日本整體外貿的47.6%，增長11.5%。RCEP今年2月1日對韓國生效以來，韓國3月出口額達634.8億美元，同比增長18.2%，成爲韓國自1956年有貿易統計以來的最大增幅。
顧學明分析，RCEP降低了區域各國的貿易商品關稅，通過高水平的經貿規則對區域貿易投資和産業鏈供應鏈價值鏈産生積極作用。同時，RCEP還激勵企業依托各成員國的比較優勢進行跨境整合，優化區域産業鏈供應鏈布局，提高綜合生産率和産品競爭力，“在這個逐步調整的過程中，各成員國都有機會憑借自身優勢參與並不斷提升在區域價值鏈中的地位，推動形成互利共贏的區域産業鏈供應鏈合作格局。”
展望下半年，RCEP紅利將持續釋放，進一步增強區域産業合作、加強區域産業鏈供應鏈，助力中國外貿保穩提質。
5月，中國進出口增速回升至9.6%，外貿領域呈現恢複性增長勢頭。商務部新聞發言人束珏婷表示，中國自貿協定夥伴增多，爲實現今年外貿保穩提質目標創造了有利條件，自貿協定發揮的減稅和貿易便利化作用將有力推動外貿發展。（本報記者 汪文正）
《 人民日報海外版 》（ 2022年06月28日 第 06 版）