有個很有意思的現象,“越南經濟趕上中國”話題只有在中國網絡上才有熱度。你去外網上,如美版知乎上看,談到越南經濟,通常是拿越南和菲律賓,泰國做比較的。
實際上,越南當局自己設定的“三步走計劃“中,達到高收入國家門檻的時間是2035年。
2021年7月世界銀行公布國家收入分級新標准,將高收入國家標准提高到人均GDP12695美元,可以肯定的是,由于中國在2022或者2023年前後將會越過這條線,到2035年的時候,高收入國家的標准線將比1.26萬美元高得多,甚至接近2萬美元都是有可能的。
而越南2021年的人均GDP是3700美元,(相當于廣西的一半)。要想在14年後達到發展目標,意味著越南的人均GDP必須增長5倍左右,才可能達到目標。
這速度意味著什麽,我們暫且不考慮彙率,購買力等因素,把韓日兩國經濟史上的數據,拿出來粗略對比就知道了。
國家(年份) |
人均GDP(美元) |
國家(年份) |
人均GDP(美元) |
增長5倍需要時間 |
韓國(1987) |
3554 |
韓國(2005) |
19400 |
18年 |
日本(1973) |
3970 |
日本(1987) |
20700 |
14年 |
日本能做到18年經濟增長5倍,部分原因是因爲廣場協議後貨幣大幅度升值造成的。正常來說,就連實現了“漢江奇迹”的韓國,實現人均産值翻5倍,都花了長達18年的時間。
所以越南到2035年成爲高收入國家的可能有多少?相信各位自己心裏應該都有答案。
不少人信誓旦旦的唱衰中國,可越南經濟和我們相比,到底有什麽優勢和劣勢?相信他們未必知道。
我來逐條分析一下。
第一,通常說越南最大的優勢是勞動力價格便宜,其實這是誤解。
何以見得?
實際在疫情之前,越南已經出現了類似我們21世紀初期的用工荒的迹象。
從今年7月開始,越南上調最低月工資標准,根據地區不同上調爲325萬越盾到468萬越盾,相當于每月897人民幣到1291人民幣之間。像胡志明這樣的主要外資湧入地,最低工資就是1291人民幣。
這個數字看起來很正常?不,實際對于越南的發展水平來說是過高了。
2011年,鄭州引進了富士康,當年該地的最低工資是1080元。而鄭州當年的人均GDP是8832美元,高于2021年的胡志明市(不到4000美元)
相比10年前的鄭州,爲什麽胡志明市勞動力成本這麽高?是因爲越南普通人拿得更多嗎?
首先是因爲勞動力供應不充足,2011年鄭州的城鎮化率僅爲64.8%,這意味著僅僅本地就有大量可供招聘的人力資源。
而胡志明市呢?目前最新的數據是城鎮化率已經達到了接近90%,這意味著實際上胡志明市已經沒有富余的大量勞動力了,如果富士康想在胡志明市建廠,需要從胡志明以外的農村大量招聘工人。
而要吸引人們背井離鄉,到上百公裏外的城市工作,必然要出更高工資。
雖然很多人都知道,越南人平均年齡比中國年輕,從勞動力總量上來說非常富余,但這些勞動力其實大半居住在交通不便的地區。
2011年的河南擁有超5000公裏的高速公路,全省一億人口可以通過發達的公路系統到處流動。而2021年的越南只有1200公裏的高速公路,9700萬人口中大多數都生活在農村地區。這裏勞動力不能很快轉變爲沿海工廠裏的熟練工人。
實際上2019年就有新聞分析,在越投資的中國廠商認爲,越南工廠工資上漲過快,按現在的趨勢,在7-8年後就將趕上中國。
試問,如果越南的勞動力成本接近中國,那麽還會有人去越南開廠嗎?
如果越南不能解決將農村勞動力轉移到城市的問題,那麽越南勞動力供給不足,將很快成爲他經濟發展的一大瓶頸。
導致越南發展過早出現瓶頸的第二個原因,是房價高和基礎設施不健全。
據稱,現在在胡志明市租一間沒廚房沒客廳的單間,每月都需租金2000-3500人民幣。這個甚至超過了今天的鄭州,更別提2011年的鄭州了。最近有新聞說連李嘉誠都去了越南,這其實不是好消息,地産資本家湧入,往往對發展制造業是不利的。
就房價收入比來說,胡志明已經超越了新加坡,曼谷。雖然還趕不上于香港,首爾和北京。但不要忘記,香港,首爾北京這些城市的主要支柱産業可不是紡織電子等勞動密集性産業。
而胡志明市呢?他的支柱産業是什麽?電子廠或者服裝廠的工人能忍受這麽高昂的房租壓力嗎?
除了房價外,我們再看看交通。
對發展制造業來說,高速公路,港口等基礎設施投資非常重要,因爲這意味著你的原料和商品可以用更快速度,更低成本運出和運進。
另外,地鐵,公交等基礎設施同樣重要,如果你開了一家500人的工廠,你要麽花錢買土地給他們建宿舍,或者你可以利用當地的公用交通設施,讓工人們利用地鐵,公交等方式通勤。
目前,根據世界銀行的數據,出口商從越南運送一個 20 英尺集裝箱的費用爲 701 美元,而中國和新加坡分別爲 335 美元和 382 美元。所以基礎設施的不足,大大抵消了越南勞動力的便宜。
我們也不和中國的發達城市比,就拿越南最強的胡志明市和“鄭阿姆斯特丹”比比看。
對胡志明市的上班族來說,交通是個很大的問題。
越南的公共交通還不發達,1300萬人口的胡志明市,只有一條地鐵,目前越南人主要靠騎摩托車上班,交通高峰期動辄堵車一小時以上。可想而知,今年俄烏局勢導致的全球油價上漲,對依靠摩托車的普通人通勤帶來了多大的壓力。
最新的新聞是,由于油價上漲成本提高,胡志明市的出租車司機已經因爲賺不到錢減少了出車,導致下雨天在胡志明市中心居然會兩個小時叫不到車。
而出租車公司提高每公裏價格?又擔心消費者不買賬。而且消費者通勤費用的增加,遲早會影響到勞動力成本上。
中國和越南一樣,都是非常依賴石油進口的國家。但目前在中國,針對這一問題正大力發展新能源和公用交通,中國的大部分普通勞動者是乘坐公用交通工具如地鐵和公交出行的,而地鐵和公交的價格是有政府財政補貼的,不會輕易上漲。
而越南的勞動者只能依賴摩托車油箱中的汽油。因此同樣是國際原油價格暴漲,對越南勞動者的困擾卻要多得多。
所以,盡管越南7月1日將全國最低工資上調了6%,但仍然有企業抱怨這無法解決勞動力短缺問題,由于基礎設施和房屋建設的落後,工資的上漲恐怕只能肥了房東和加油站。越南的打工人在實現工業化之前,就和今天中國打工人一樣不願意進工廠了。
這個問題其實沒法解決,只能緩解。
所以國家爲了緩解這個問題,其實已經做了很多。比如過去十幾年的中國,是通過大力修建中西部的基礎設施,拉動內地勞動力到沿海就業,同時在沿海大城市大搞公租房,地鐵建設等來減少普通人的生活成本,緩解用工荒。
而越南有這個能力麽?
目前的消息,是胡志明市將在未來10年投入970億越盾(422億美元)來改善本地的交通基礎設施,也就是修地鐵,公路,公交系統等。
還是拿鄭州舉例,鄭州從2013年第一條地鐵開通開始,到2022年有7條地鐵,200公裏以上的運營裏程。不到10年就有這樣的成績。極大的改善了交通狀況。
而胡志明市呢,目前只有一條地鐵20公裏,胡志明的地鐵造價遠高于中國,有數據是還未開工的地鐵2號線每公裏造價已經達到2億美元以上。(不排除繼續上漲)
如果胡志明市想和鄭州一樣在10年內修200公裏地鐵的話,現在准備的投入的422億美元恐怕還不夠,胡志明市像鄭州一樣快速更新城市面貌的可能性幾乎沒有。
當然,只是拿地鐵建設來打比方有些偏頗,因爲未來的胡志明市不一定會用地鐵來充當主要城市交通工具。但從地鐵這個例子來看,在胡志明市進行大規模交通基礎的成本大大高于我國,因此胡志明市制造業將會在未來10年繼續受到“基礎設施不足”的困擾,這一點是肯定的。
第三,是一些相對于勞動力和基礎設施以外的“軟指標”,這些方面越南的缺陷也很嚴重。
有人問,是,越南的基礎設施看起來很糟糕,但它爲什麽不能像韓國那樣快速跳過目前這些勞動力密集産業,直接發展高技術制造業呢?
問這個問題的人忽略了韓國和越南的不同。韓國幾十年來一直在對研發和教育大量投資。
這個世界上目前有個規律,就是越是處于發展高位的國家,研發開支占GDP比重就越高。
從聯合國的數據來看,韓國目前的研發開支占比目前是世界最高的,已經接近GDP的5%,中國近些年奮起直追,已經靠近日本。而越南的研發開支目前非常少,大約只有GDP的0.5%,只相當于中國90年代的水平。大大落後于中日韓在同等經濟發展水平的研發投入。
研發這個樣,教育同樣如此。2017 年,越南的研究人員在國際期刊上發表了 76 篇論文。相比之下,人口比越南少 20 倍的小新加坡在同一時期發表了 1,100 篇論文。上海複旦大學2017年發表了504篇,幾乎是越南的7倍。
從過去的發展經驗來看,研發和教育投入這麽少的經濟體,是沒辦法快速實現産業升級的。越南要從勞動密集型産業基礎上實行産業升級可能還需要30-50年。
最後,以上的所有問題,無論是勞動力供應,基礎設施,研發和教育不足,其實都是可以解決的。我們中國人清楚這一點,是因爲我們是從80-90年代一直發展過來的。越南今天的問題,我們曾經都是非常熟悉的。
但是,解決這些問題絕對不是“等等”就可以的。不然你如何解釋世界上有那麽多國家陷入中等國家陷阱?
東南亞的四小虎(印度尼西亞、泰國、馬來西亞、菲律賓),都曾經比中國或越南更早的達到今天這個發展水平,但他們卻沒有繼續朝上走。
爲什麽四小虎不像中日韓那樣突破中等國家陷阱?其中一個重大區別是缺乏國家戰略能力。中日韓的發展不同于西方主張的自由放任經濟,存在大量的國家幹預國家主導。雖然也犯過不少錯誤,但只有東亞國家能趕上歐美發達國家,這是事實。
而越南是否擁有這種戰略能力?在美版知乎上有一個回答說:
東亞國家(日本、韓國、中國)具有預見和應對發展挑戰的長遠戰略眼光和政治意願。然而,越南一次又一次未能充分應對多年前就認識到的問題。例如,城市規劃者幾十年前就預見到了可能使河內和胡志明市癱瘓的交通擁堵,但迄今爲止幾乎沒有采取任何行動。多年前也預測到雨季期間河內和胡志明市都會發生大範圍的洪水,但響應再次異常無效。發展中國家的許多城市已經成功解決了這些問題,越南可以借鑒。然而它沒有。這就引出了一個問題:
在世界銀行最新的治理研究中,各國根據 6 個標准進行評估:問責制、政治穩定性、政府有效性、監管質量、法治和腐敗。除政治穩定外,越南得分低于所有東亞和東南亞國家。