本文來源：兩江觀察微信公衆號
作者： 方圓
一年一變化，五年一大變，時間總會在城市發展中給人們留下深刻記憶。
11月7日，在中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目（簡稱“中新互聯互通項目”）啓動5周年的特殊時間節點上，重慶不僅召開了新聞發布會，還舉行了招待會，既回顧過去，盤點“成績單”，又立足當前，總結新經驗，更著眼長遠，展望未來願景，爲重慶與新加坡雙邊在更多領域、更深層次探索合作明確了路徑。
成果是過去工作努力的結果。站在下一個五年新的起點上，中新互聯互通項目在重慶發展大局中究竟處于什麽位置，項目需要應對哪些新情況新變化，兩地合作如何實現新作爲？這是各方普遍關注的問題，值得深入探討。
▲兩江新區的海扶醫療，醫生通過中新數據通道和新加坡斐瑞醫院連線，進行海扶刀術前遠程會診。張錦輝 攝/視覺重慶
收獲多
五年前，在中新兩國領導人的共同見證下，中新兩國第三個政府間合作項目——中新互聯互通項目正式啓動。與之前的中新政府間合作項目蘇州工業園、天津生態城不同，中新互聯互通項目不受地域限制，明確將“現代互聯互通和現代服務經濟”作爲主題，並將重慶定位爲項目運營中心，賦予重慶重大使命。
重慶市委、市政府始終高度重視中新互聯互通項目建設，持續推進金融、航空、交通物流、信息通信等四大重點領域合作，積極探索可持續性的商業模式和可複制推廣的合作經驗，創新開展國際陸海貿易新通道建設，項目輻射帶動效應不斷提升，成爲了新時代國際合作共贏新範本。
重慶與新加坡兩地的合作有多緊密，不妨可以從以下幾個方面數據感知。
提速陸海新通道國際合作。10月20日，商務部部長鍾山與新加坡人力部長兼內政部第二部長楊莉明以視頻方式共同主持召開中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目聯合工作委員會第二次會議，明確要繼續深入推進中新互聯互通項目和陸海新通道建設，做好規劃協調，抓緊編制陸海新通道合作規劃。
從智博會主賓國變主辦方。2018年和2019年，新加坡以主賓國身份連續參加智博會，派出大型代表團，並搭建了超過3000平方米的國家展館，開展論壇、推介會等多項專題活動。到了今年的2020線上智博會，新加坡更是成爲主辦方。
互聯互通形式更加多樣化。交通上，重慶和新加坡開辟“渝新快線”，航班數量從每周5班增至14班；在“雲端”，2019年7月，中新（重慶）國際互聯網數據專用通道開通；在融資上，通過國際商業貸款、跨境發債等多種形式擴展中新金融跨境融資通道；在人才上，重慶和新加坡簽署合作協議，分批開展人才培訓和學習交流。
5年來，在中新互聯互通項目框架下，中新雙方簽署各類協議68份，簽約項目230個、總金額逾322億美元，金融服務、航空産業、交通物流、信息通信及教育、醫療、旅遊等領域一大批項目落地，特別是項目爲四川、新疆等中西部8省區融資超過42億美元，協助西部500多家企業及投資機構對接國際資本市場，結出了累累碩果。
▲重慶西部物流園，中新鐵空聯運互聯互通的重要樞紐。 何超 攝/視覺重慶
新變化
在加快構建以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，中新互聯互通項目在促進國家構建雙循環體系、加強與東南亞合作中，具有更加重要的地位和突出的作用。
5月，中共中央、國務院印發《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》，在強化開放大通道建設中，明確要求積極實施中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目。10月，中央政治局會議在審議《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》中提出，成渝地區要以共建“一帶一路”爲引領，建設好西部陸海新通道，積極參與國內國際經濟雙循環。
實際上，在應對新變化新情況中，中新互聯互通項目展示出前瞻性，尤其是在物流和信息流上。一是中新互聯互通項目框架下的國際陸海貿易新通道，縮短了中國西部與東南亞之間的貨物運輸時間和成本，甚至是借力中歐班列聯通東盟與歐盟，在新冠疫情嚴重影響下，陸海新通道的貨運量仍然實現了增長。二是中新（重慶）國際互聯網數據專用通道逐步發展壯大，促進了中國西部和東南亞之間的數字貿易和信息流通。
在重慶工商大學副校長李敬看來，中新互聯互通項目此前主要是集中在金融、航空、交通物流、信息通信四個領域“點對點”的合作，隨著國際環境發生新變化，未來它要向更高質量、更高水平、更寬口徑方向進一步加強合作，利用好國際陸海貿易新通道、中新（重慶）國際互聯網數據專用通道等等已搭建好的框架，輻射帶動西部、帶動內陸地區與整個東南亞擴散到“面對面”全方位的經貿合作，發揮項目更大的作用。
在新的發展情況下，中新互聯互通項目如何進一步破局、提升影響力，值得關注。
▲7月31日，西部陸海新通道鐵海聯運榮昌班列抵達榮昌，標志榮昌區正式加入西部陸海新通道建設。劉汪洋 攝/視覺重慶
新作爲
一分耕耘一分收獲。中新互聯互通項目將在新的起點上，發力推進，實現新作爲。
中國商務部明確表示，將充分發揮新加坡、重慶雙樞紐作用，進一步擴大深化互聯互通項目和陸海新通道合作，助力成渝地區雙城經濟圈建設，促進中新兩國及東亞地區産業鏈供應鏈暢通。相信未來中國商務部將會在政策、資金等方面有更多的支持。
作爲雙樞紐之一的新加坡，要拓展與中國經貿、投資、金融等領域合作，特別是中國改革開放向內陸縱深推進的背景下，要撬動和集聚中國西部市場、資源，將立足于重慶這個戰略支點，以中新互聯互通項目爲引領，在政策、法規和流程上探索創新，建立開放型的互聯互通的網絡，實現與重慶多層面的互聯互通，吸引更多的商業夥伴和投資。
接下來，重慶將通過中新互聯互通項目，進一步加快戰略對接攜手推動成渝地區雙城經濟圈建設，提升陸海新通道建設運營水平，充分發揮“雙樞紐”作用，拓展“一帶一路”第三方市場合作，更好地把中國西部地區與東盟國家連接起來；進一步擴大合作領域，聚焦“現代互聯互通和現代服務經濟”主題，加快標志性項目建設，形成更多可視性成果；進一步推進制度創新，在政策措施、體制機制和商業模式等方面，創造更多可複制可推廣經驗。
五載春華秋實，而今再譜新篇。作爲新時代國際合作共贏新範本，中新互聯互通項目前景可期。