21世紀經濟報道記者舒曉婷 北京報道9月26日，在中央財經大學綠色國際研究院2021年會上，中央財經大學綠色金融國際研究院助理院長、綠色“一帶一路”中心主任鍾銳發布《2021上半年“一帶一路”投資報告》。
據鍾銳介紹，總體來看，受新冠疫情沖擊，2021年上半年中國對“一帶一路”國家總體投資額下降、平均交易規模收窄。其中，投資總額達193億美元，相比2020年上半年下降約29%，相比2020年下半年下降約32%；平均交易規模從2018年的13億美元下降至5.5億美元。同時，鍾銳指出， 2021年第二季度投資比2021年第一季度明顯回升，增幅約爲36.9%。也就是說，整個經濟呈現觸底反彈的迹象。
從國家和地區層面，中國對亞洲地區的投資仍然占比最大，約爲49%；其次，撒哈拉以南非洲約占22%。雖然從總體來講整個投資規模是下降的，但是某些地區有一個上升趨勢，比如北非、西亞、南美地區。根據分析，中國投資受益最多的是坦桑尼亞、埃及、俄羅斯和新加坡。
從行業層面，2021年上半年中國“一帶一路”投資主要集中在基礎設施，特別是能源、電力、交通、運輸行業，占比約爲2/3。其中，能源行業方面主要投向天然氣、石油和水電。值得注意的是，根據梳理，2021年上半年中國對煤炭行業沒有投資，包括煤電和煤礦，這也是響應綠色“一帶一路”的倡議。
在交通行業方面，中國在機場、鐵路、公路領域均有投資，但是未涉及新建港口。此外，對比往年全球投資趨勢，根據UNCTAD的數據，2020年FDI比2019年顯著下降35%；主要降幅發生在發達國家，降幅約爲58%。
“這主要受新冠疫情沖擊影響，”鍾銳指出，目前世界上大部分國家還在努力應對新冠疫情對經濟帶來的沖擊。由于中國在應對新冠疫情方面的表現，2020年中國成爲全球FDI最大的貢獻國；中國在推動全球經濟綠色複蘇方面做出的貢獻越來越大。
鍾銳提出五條政策建議。
第一，聚焦財務性強的項目。聚焦一些融資難度比較低的小項目尤其是綠色項目，比如風電、水電。
第二，支持“一帶一路”倡議夥伴解決債務問題。債務問題目前是很多發展中國家面臨的非常大的問題。鍾銳建議，可以依托多方金融機構幫助這些國家解決債務問題，甚至可以采用一些創新的綠色金融工具（比如自然債券互換），進而推動綠色“一帶一路”的持續發展。
第三，推進國際合作，進而促進共同投資。通過梳理，現在“一帶一路”項目的融資方式、融資機制發生非常大的變化，從單邊走向多邊，由政府發起的項目越來越少。所以，建議加強支持第三方的合作項目，多樣化融資渠道，從多邊開發銀行（MDB）獲取更多資金支持“一帶一路”項目。
第四，遵循環境和社會管理的最佳標准。ESG標准目前已經成爲全球共識，如何將ESG標准切實納入“一帶一路”項目實踐中，進而構建環境、社會、評估和管理體系，這也是在“一帶一路”項目中各個國家、企業所要思考的一個問題。
最後，以環境和社會可持續的方式逐步淘汰與擱淺資産。
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