本月早些時候,英國首相鮑裏斯•約翰遜前往基輔展示他與烏克蘭總統澤連斯基的團結占據了新聞頭條。但《金融時報》主編Gillian Tett認爲,如果約翰遜想支持烏克蘭,那他更應該去訪問一個更近的目的地:位于倫敦的Lloyds保險公司總部。
就西方對俄羅斯的制裁而言,迄今爲止,與銀行業相比,保險業幾乎沒有受到公衆的關注。這並不奇怪,因爲大多數政客和選民對保險業在金融和貿易中複雜但關鍵的作用知之甚少。
但實際上保險業的影響非常大。如果英國、歐盟和美國政府一同要求保險公司停止爲裝載俄羅斯石油(3, 0.00, 0.00%)的油輪提供擔保,這將是西方向俄羅斯施壓的又一個有力武器。
爲了理解其重要性,可以先看下當前的石油流動。最近幾周,殼牌(Shell)等一些西方企業通過拒絕俄羅斯石油來進行自發性制裁。拜登政府還實施了石油禁運。然而,這並沒有阻止俄油出口。經濟學家阿內特•胡索伊(Anette Hosoi)和西蒙•約翰遜(Simon Johnson)在最近的一篇論文中指出:“今年2月和3月,俄羅斯油輪每天運送的原油略高于300萬桶,但4月的前17天超過了400萬桶/日。”
這在一定程度上是因爲歐盟沒有實施石油和天然氣禁運,歐盟外交與安全政策高級代表約瑟夫•博雷爾(Josep Borrell)在4月初稱:“自戰爭開始以來,我們向普京支付了350億歐元,而僅給了烏克蘭10億歐元來武裝自己。”
另外,中國和印度等非西方國家也在以更快的速度增加原油進口。石油分析公司OilX的聯合創始人弗洛裏安•塞勒(Florian Thaler)表示:“印度一直在大幅增加進口,自俄烏沖突以來進口量增長了5倍。”
這有助于解釋盧布意外反彈的原因:隨著油價上漲,資金也湧入莫斯科的金庫。
應對這種局面的一種方法是歐盟實施禁運。盡管對此的爭議很大,但還是有可能會發生的。然而,正如塞勒所指出的那樣,這不會阻止其他非歐盟國家向俄羅斯進行購買,因爲“中國和印度不容易被西方的呼籲所阻止”。
如果對處理石油交易的貿易公司或爲這些交易提供融資的銀行實施制裁,情況可能會發生變化。而另一個選擇是考慮制裁油輪。據塞勒稱,目前俄羅斯約四分之三的石油通過油輪運輸出口,幾乎所有出口都流向印度。盡管有兩條連接到俄羅斯的管道,但中國的進口也十分依賴這些油輪。
國際金融研究所(Institute of International Finance)彙編的數據顯示,最近從俄羅斯運出的石油有一半以上是由總部位于希臘的公司的油輪裝載的。其余的大多數都挂著俄羅斯、中國、斯堪的納維亞和新加坡的國旗。
這意味著,西方減少油輪流量的方法之一是禁止歐盟船只運輸俄羅斯原油。對于英國政府來說,打擊非歐盟船只的另一個更有效的策略是,阻止Lloyds Marine and Aviation爲運載俄羅斯石油的船隊提供保險,並要求歐盟和美國通過共同行業協會禁止向這些油輪提供財産和賠償保險。
Lloyds Markets Association海運與航空部門主管尼爾•羅伯茨(Neil Roberts)上周對英國政界人士表示,這不會使所有船只停運,因爲“沒有保險的航行總是存在的”。但大多數國家不會處理沒有保險的船隊,航運集團也很難迅速找到替代保險。正如羅伯茨所指出的,全球95%的艦隊使用保賠保險,而倫敦提供了80%的戰爭險。
那麽,這個政策會被采納嗎?目前還不清楚,自發制裁已經在新的保險合同中出現。但保險公司表示,在沒有政府直接命令的情況下,他們無法合法撤銷現有合同,並抱怨目前的形勢混亂不堪,十分危險。
此外,保險公司的高管們正在悄悄遊說,反對采取任何嚴厲措施,因爲他們擔心這會損害倫敦金融城的地位。但現實是,除非俄羅斯的能源出口減少,否則普京的金庫仍將相當充裕。盡管歐盟的禁運會帶來傷害,但這不會是全面的。
本文源自金十數據