重慶將以中新金融峰會舉辦的契機補齊金融業存在的短板，加快功能性金融中心建設，使之更好地服務“一帶一路”及西部大開發。

金融業是現代經濟的核心，建成金融業發達的金融中心，是一座城市經濟成熟的重要標志。近年來，國內不少城市都競相制定建設金融中心的目標，並爲之全力以赴。

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重慶金融中心定位

一般說來金融中心共有四類。一是行政總部集聚型的金融中心，例如北京，因爲是首都聚集了大量國際國內各類金融機構的總部；二是要素市場集聚型金融中心，如上海，就聚集了股票市場、外彙市場、期貨市場、黃金市場等各類國家級的要素市場；第三類是結算型金融中心，例如新加坡，一年有1萬多億美元的金融結算額；第四類則是綜合類金融中心，例如紐約、倫敦、香港。

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重慶要建設金融中心，應當是以上哪類呢？重慶“十三五規劃”給出了答案，即確定了以新加坡爲藍本，建設“國內重要功能性金融中心”的戰略目標。規劃明確，到2020年，重慶金融業增加值占地區生産總值比重達到11%以上，對經濟增長的帶動作用更爲顯著，金融業資産規模達到7萬億元左右，國內重要功能性金融中心建設取得顯著進展。

在金融結算功能上，重慶主要包括五個方面，第一是著力推進離岸金融結算；第二是著力推進以信用卡結算爲重點的消費類金融結算；第三是著力推進要素市場結算；第四是著力推進跨境人民幣結算；第五是著力推動大數據背景下的對沖結算。

野村亞洲投資銀行部的一份報告亦指出，以結算爲主體的金融中心，這一定位符合重慶的産業結構，更實現了與北京、上海等一線城市的差異化競爭。行政總部型、要素集聚型兩類金融中心主要靠政策、國家意志配置資源，而結算型金融中心，雖然也需要政策支撐，但更多地由市場來主導，而且不受地域空間的限制。

21世紀經濟報道直言，重慶功能性金融中心的定位，使重慶在金融中心的競爭中找到了一個區別于四川、貴州的突破口。

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重慶建設一流金融中心的優勢

國際物流樞紐及口岸高地優勢

按照普遍的觀點，物流的中心一定是資金流的中心，資金流的中心一定是金融的中心。放眼全球，絕大部分國際金融中心都是從貿易中心衍生出來的，威尼斯、阿姆斯特丹、倫敦、紐約、香港、新加坡、東京、上海都概莫例外。

縱觀重慶，近年來從東西南三個方向，已構建起三條骨幹國際貿易大通道，初步形成了“Y”型通江達海的開放格局，向東，利用長江黃金水道和沿江鐵路，在融入長江經濟帶的同時，還通過上海、甯波等出海口與全球市場聯通；向西，以中歐班列（重慶）爲載體，融入新絲綢之路經濟帶；向南，培育對接21世紀海上絲綢之路的中新南向通道。不僅如此，重慶外貿進出口總額已經連續多年位居中西部前列。這些爲重慶建設成國內重要功能性金融中心提供了保證。

我們這裏以重慶咖啡交易中心爲例進行說明。2016年6月16日，由重慶能源投資集團有限與雲南後谷咖啡牽頭發起，9家企業共同出資組建的重慶咖啡交易中心正式成立。

雖然重慶本土不産一粒咖啡豆，但建設咖啡交易中心有著非常明顯的優勢：擁有四個國家一類口岸的重慶，一方面通過已經成型的東盟國際公路、中新南向通道等國際物流大通道，聯通了占世界咖啡産量三分之一的東南亞地區和國內咖啡主要種植基地雲南省，另一方面，還可以通過中歐班列（重慶）直達當下咖啡主要消費市場的歐洲腹地。

據悉，重慶咖啡交易中心的建立還爲國內咖啡主産地爭取到更多話語權和定價權。國內的咖啡生産廠家通過交易中心解決信息不對稱、價格話語權弱、缺乏推廣平台等問題，增收效果明顯。如今，咖啡交易中心發揮對咖啡貿易的物流和金融支持，以重慶爲核心，將雲南以及東南亞、南亞等亞洲主要咖啡産區和歐洲市場緊密連接，成爲咖啡物流的重要集散地。目前與200多個國內外咖啡企業已達成了合作意向。法國路易達孚、德國紐曼、日本伊藤忠等國際知名咖啡貿易企業已與交易中心建立了戰略合作關系。

2017年，重慶咖啡交易中心交易金額達到97.69億元，並成爲國內唯一具有金融結算功能的咖啡電子交易平台。事實上，建設中的西部大宗商品現貨交易市場，也是由物流中心派生出來的大宗商品交易中心。

西北擁有豐富的煤炭、稀有金屬和有色金屬等資源，是中國主要的礦産資源聚集地之一，但過去受制于缺乏南向的便捷通道，嚴重制約了西北資源在國內市場上充分調配。

西部大宗商品現貨交易市場

去年9月29日，作爲連接西北、西南最便捷、快速的通道，蘭渝鐵路全線開通後，西北與西南交通運輸瓶頸將隨之打破，這將大幅提高西北礦産資源在南方尤其是西南的競爭力。

基于此，去年6月22日，由陝西聯合重慶打造的西部大宗商品現貨交易市場，在全國內河最大多聯式樞紐港—重慶果園港啓動建設。該市場主要服務西北、西南地區，交易品種包括鐵礦石、煤炭、鋼鐵等大宗商品，交易方式以現貨交易爲主，配套物流、保稅、金融、期貨交割等服務。先期規劃爲年交易量2500萬噸，預計到“十三五”末期年交易量將達5000萬噸。

因此，我們不難得出這個結論，今年8月27日至9月4日，重慶市委副書記、市長唐良智率重慶市政府代表團訪問新加坡、越南，並赴香港特別行政區，開展經貿文化交流活動，既是可以視爲推動中新南向通道建設，還可以視爲助力重慶金融中心的發展。

中新（重慶）項目

在被問及重慶該如何建立功能性金融中心時，不少專家、學者都一致認爲中新（重慶）項目將是一個重要的籌碼。

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重慶學者楊繼瑞表示，重慶的金融中心應與北京、上海有差別化發展，利用中新重慶項目的優勢，向新加坡學習，成爲結算型的金融中心。重慶市綜合經濟研究院院長易小光也認爲，可以利用重慶和新加坡建設第三個中新項目的機會，對接新加坡試點跨境結算業務，推動重慶借鑒新加坡金融業先進經驗，探索金融創新，促進境外投資便利化。

新加坡是亞洲最大的離岸金融中心，重慶通過與它的學習，可以大幅提高自身的結算能力。值得一提的是，2010年12月30日，針對惠普收支、結算“全球化”的特點及需求，重慶外管部等部門大力支持推動惠普在渝設立了亞太結算中心。而這個離岸金融結算中心就是效仿新加坡，包括結算方式、框架、原理以及稅務成本都和新加坡基本一致。

2015年11月7日，中新兩國第三個政府間合作項目—中新互聯互通示範項目落戶重慶，涉及金融服務、航空産業、交通物流、信息通信四大重點領域。伴隨著中新（重慶）項目的落地，重慶功能性金融中心建設也將迎來重大利好。

2018年 中國金融中心指數

盡管如此，中新（重慶）項目運行近三年來，重慶金融業面臨的問題依舊不少，包括缺少全國性總部和國家級金融市場，在區域乃至全國具備重要影響力的機構、市場和産品不多等。在全國金融中心排名上，還落後于杭州、成都、天津、南京等城市。

因此，這個背景下，將于11月1-2日舉辦的首屆中新金融峰會就具有特殊意義。據悉，該峰會是中新兩國政府部門首次聯合舉辦國際化金融峰會。峰會將邀請來自中國、新加坡以及東盟國家政府部門、金融機構和企業負責人等共計約400人參會，共商發展大計。

重慶市金融工作辦公室副主任吳恒表示，中新金融國際峰會將每年常態化召開，持續打造中國西部與東盟國家金融創新和對接交流的國際性窗口、對“一帶一路”資金融通具有重要影響力的國際化互動交流平台。而重慶將以此爲契機補齊金融業存在的短板，加快功能性金融中心建設，使之更好地服務“一帶一路”及西部大開發。

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