公交理事會10人工作小組已完成對車資調整方程式和機制的檢討工作,並向交通部提呈建議,政府已同意采納新方程式。由于去年仍有大部分的漲幅留待今年下半年檢討車資時考慮,預計車資年底會上調。
車資方程式通常每五年檢討一次,從今年至2027年,將采用新方程式檢討車資調整。
至于其他宏觀經濟價格指數,包括核心通脹率指數、工資變動指數及能源指數及所占比重都維持不變。
此外,方程式裏的營運者實際生産力增長率,也將改爲生産力增長率貢獻(Productivity Contribution),並在未來五年固定在0.1%,也就是說,每年車資調整幅度將因爲這個數據而減少0.1%。
另外,理事會決定保留車資延遲調整機制(Deferred Fare Adjustment mechanism),讓當局在考慮當前的社會和經濟情況後,可選擇將車資調整幅度部分或全部推遲到以後的車資檢討時才考慮,以減緩車資調高對公衆的影響。
保留車資延遲調整機制 確保民衆負擔得起車資
考慮到我國剛走出冠病疫情,地鐵和巴士乘客量還不穩定,公共交通理事會決定僅小幅改動車資調整方程式,新方程式旨在減少車資調整的波動,讓車資調整幅度更可預測,確保乘客能繼續負擔得起,以及公交系統在財務上可持續。
公交理事會星期二(4月25日)召開記者會宣布,理事會的10人工作小組已完成對車資調整方程式和機制的檢討工作,並向交通部提呈建議。政府已同意采納新的方程式,公交理事會將從今年起的車資檢討工作,采用新方程式來計算車資可調整的頂限。
新方程式去除公交網容量要素 僅考慮系統承載量增幅
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交通部長易華仁也在文告中說:“公交理事會的建議旨在確保車資是人們負擔得起的,以及公交系統財務持續可行,兩者保持平衡,協助減少公交營運者和乘客面對的波動。”
盡管如此,由于去年仍有大部分的漲幅留待今年下半年檢討車資時考慮,預計車資年底仍會上調。
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然而在過去兩年裏,公交乘客量受冠病疫情影響而顯著下降,理事會因此在去年和前年計算車資調整頂限時,大致上都不把NCF考慮在內,否則車資漲幅會更大。
去年,理事會就只准許整體車資調高2.9%,剩余的10.6%漲幅留待以後車資檢討時考慮。
截至今年初,公交乘客量已恢複到疫前約90%的水平。考慮到居家和遠程辦公已成爲新常態,接下來幾年的乘客量還不穩定,理事會因此決定停用NCF,改用“容量調整要素”(Capacity Adjustment Factor),即把2020年至2026年公交系統預計會增加的承載量考慮在內,並在未來五年固定爲1.1%。
針對今年底車資是否還會上調,公交理事會主席、官委議員洪月霞受訪時說:“去年剩下的10.6%漲幅會留到檢討時考慮,我們會考慮到時的經濟和社會情況,做出適當的調整和建議,我不怕坦白地說,這個數字不會是負數。要建立一個負擔得起、財務上可行且高素質的公交系統,我們每一個人都要發揮作用。”
計算程式最主要的變動是去除2018年加入的公交網容量要素(Network Capacity Factor,簡稱NCF)。NCF主要反映營運成本變化,在計算車資調整頂限時,把公交承載量及乘客使用量考慮在內。