星展集團法務與合規主管林子建說:“我們須假設不良行爲者傾向于以不同方式與每家銀行接洽,使得任何一家機構都很難自行鏟除犯罪計劃。”COSMIC爲銀行提供額外工具,以相當可控和具針對性的方式,促進信息共享。”
彙豐新加坡首席合規官艾哈邁德(Jamil Ahmed)認爲,COSMIC推出後,金融機構可在適當的護欄下安全地交換信息。
花旗新加坡首席合規官李良帆指出,花旗在將近160個國家和地區運營,並在其中95個國家設有辦公處並聘有23萬名員工。“因此,我們可以分享我們廣泛和深入的風險管理專業知識網絡,以及對實踐負責任金融(Responsible Finance)的關注。”
在首階段,本地六家銀行——星展銀行、華僑銀行、大華銀行、渣打銀行、花旗銀行,以及彙豐銀行將率先使用這個“洗黑錢和恐怖主義融資資料共享平台”(Collaborative Sharing of ML/TF Information & Cases,簡稱COSMIC)。
他說:“雖然金融機構在加強抵禦金融犯罪方面取得重大進展,但鑒于對客戶的保密義務,它們目前無法相互警告客戶戶頭出現的異常交易活動。”罪犯就利用這個缺口,通過不同的金融機構進行非法交易。
金融機構使用COSMIC來共享客戶信息的前提是,這些客戶的行爲發出多個可能涉及金融犯罪的危險信號,並觸及金管局規定的門檻。該門檻視客戶行爲出現危險信號的嚴重程度而定。
這個“洗黑錢和恐怖主義融資資料共享平台”主要用于對抗濫用空殼公司、利用貿易洗黑錢,以及大規模殺傷性武器擴散融資這三大金融犯罪風險。
金管局計劃在未來開放給其他銀行和非銀行金融機構使用COSMIC,並在隨後擴大對抗主要風險的範圍。
平台主要用于對抗濫用空殼公司、利用貿易洗黑錢(trade-based money laundering),以及大規模殺傷性武器擴散融資(proliferation financing)這三大金融犯罪風險。
大華銀行集團合規主管黃明添說,COSMIC是一個安全的數碼平台,讓金融機構能夠共享關于客戶可能涉及非法活動的信息,並警告其他金融機構注意這類活動,讓其他金融機構更快檢測和做出應對。
法案二讀
COSMIC將允許使用這平台的金融機構,在保密的基礎上,互相共享可能涉及金融犯罪的客戶的信息。這些風險信息可能包括客戶行爲發出的危險信號(red flag behaviors)和交易的詳細信息。
新加坡金融管理局計劃從2024年下半年起分階段推出一個數碼平台,讓金融機構互相共享可疑非法交易的相關信息,合作打擊金融犯罪。
銀行業者:可促進風險信息共享
貿工部兼文化、社區及青年部政務部長陳聖輝星期二(5月9日)在國會針對《金融服務與市場(修正)法案》提出二讀時作出以上宣布。陳聖輝也是金管局董事。
陳聖輝說,金融機構可以使用三種方式來共享信息,即向金融機構索取信息、主動向金融機構提供信息,以及將客戶列入觀察名單以警惕其他金融機構。
金管局發言人受詢時指出,率先使用平台的六家銀行是商業和中小企業領域的主要銀行業者,它們在這個領域的市場占有率達約90%。