爲期三天的“香格裏拉對話會”已經落幕,在會議期間,美國國防部長奧斯汀、中國國防部長李尚福分別發表了演講,在區域安全、台海局勢等議題上闡述各自立場。值得注意的是,據新加坡國防部長黃永宏透露,中方通過新加坡方面向美方轉達了口信,表示有意願“恢複兩國軍事對話”,但是中方給出的這個台階,並不是無條件的。
奧斯汀在演講時放話稱“台海安全關乎全世界”
在香會的全體會議上,奧斯汀針對“美國在印太地區的領導力”發表演講,尋求各國對美國願景的支持。奧斯汀指出,美國仍然堅守長期以來的“一中政策”,決心維護台海和平穩定。美國也會繼續協助盟友及夥伴抵擋脅迫、霸淩,這對台海來說格外重要……奧斯汀還在演講中向中國喊話“現在就是對話的合適時機”,多一點對話,就越能避免誤判引發沖突。
會議的第二天,李尚福防長則以“中國的新安全倡議”爲題發表演講,並重申“台灣是中國的一部分,不容台獨勢力與外部勢力將台灣從中國分割出去……有的大國頻繁對台軍售、升級官方來往,是改變台海現狀的最大麻煩制造者,中國軍隊不管付出多大代價,都將堅決維護國家主權和領土完整。”
中國防長李尚福發表講話
在演講中,李防長對包括南海台海、中美關系、烏克蘭危機等問題清晰地表達了中國的立場。在提到“某些國家”和“外部勢力”時,李防長沒有明說就是美國,這種表達方式偏向溫和,並且表現出專業性、堅定的立場和對原則的堅持以及真誠的態度,表現出中方真正願意與美國進行溝通。
李防長還表示,對中美兩國兩軍對話持開放態度,但希望在相互尊重、平等基礎上進行交流對話,美方應該拿出誠意,推動兩國兩軍關系止跌起穩。李防長還說,中美有不同的制度,在許多其他方面也有不同。但這不應該妨礙雙方尋求共同點和共同利益,發展雙邊關系和深化合作。
雖然這次中美防長沒在“香會”期間舉行雙邊會談,但奧斯汀與李防長曾在“香會”的開幕晚宴上同桌,先抵達會場的奧斯汀在李防長到場後主動上前握手致意,表現出一些善意。兩人也都出席了新加坡防長黃永宏主持的“部長圓桌對話”。根據黃永宏透露出來的信息,中美防長分別與他會談時,都表示“希望能恢複原有的中美軍事對話機制”。
針對美中關系,新加坡防長黃永宏表示,溝通渠道至關重要
考慮到“香會”是在新加坡舉行的,而且新加坡方面與中美雙方都保持了比較良好的溝通,所以中方通過新加坡方面向美國轉達的口信,實際上是中方給了美方“一個台階”。但是要注意,中方的口信加上李防長在“香會”全體大會上的發言,才共同構成了對于恢複中美軍事對話的基本原則,缺一不可。
李尚福防長在“香會”上提到中美正確相處的三大原則,是美方必須遵守“相互尊重、和平共處與合作共贏”的原則。雙方應求同存異發展雙邊關系,不能爲一時之私挑起陣營對立。
新加坡香會舉行晚宴,中美防長碰面
目前,美方顯然沒有改變“說一套做一套”的老毛病。奧斯汀在“香會”上呼籲與中方進行危機管理,恢複溝通,在會場外卻加強了對中國的挑釁行爲。在“香會”召開期間,美國海軍驅逐艦“鍾雲”號與加拿大皇家海軍護衛艦“蒙特利爾”號過航台灣海峽,蓄意制造事端挑起風險。對此,解放軍東部戰區組織海空兵力依法依規處理了這一情況。中國軍艦靠近並采取了一次橫切,迫使美軍艦艇減速改變航向。
然而,美加兩國自稱是“在國際法允許的範圍內例行作業”,並攻擊中國的反應“不安全”。針對此事,李防長在新加坡作出回應:這正是美國在台海地區制造混亂的例子。美加軍艦的目的是挑釁。而且,這起事件還有點像最近美軍機在南海上空“賊喊捉賊”的情景。
在“香會”舉辦之前,美軍一艘偵察機對我國實行抵近偵察,並且試圖監視解放軍海軍山東航母編隊在南海的例行訓練。美軍機一度距離我國海岸線不到50公裏,對此,中國空軍殲-16戰鬥機果斷攔截。事後,奧斯汀同樣將中方的反應炒作爲“挑釁性攔截”,並將此事與“中方拒絕中美防長會晤”相聯系。美方試圖通過這種低劣的“碰瓷”,混淆國際視聽,再玩一次惡人先告狀。
中美兩軍最近這兩次交鋒都是在“香會時間”內出現了,顯示出美軍在以挑釁手段向我們施加壓力,但是無一例外都被解放軍以合法合規方式進行了果斷處置。這表明解放軍有能力有信心維護我們的主權安全和領土完整,中方用行動展示“豺狼來了有獵槍”。
美國驅逐艦“鍾雲”號與加拿大護衛艦“蒙特利爾”號在南海活動
在解放軍一線部隊采取有力反制行動的同時,解放軍代表團在香會這個看不見硝煙的軍事外交戰線上,也做得有聲有色,團結一切可以團結的力量,並且讓外界看清楚中方從來沒有無理拒絕與美方、美軍溝通。在香會這個僅次于慕尼黑安全會議的國際防務和安全問題峰會上,中方代表團在充分闡述我們對于安全問題的立場後,也向美方發出了信號,給了美方“一個台階”。
這包括李防長以不點名的方式警告美方“不要幹涉台海問題”、在香會開幕晚宴上禮貌回應奧斯汀的問候,以及通過新加坡防長,傳遞“有意願恢複軍事對話機制”的口信或者說信號。這些都體現了我們“鬥而不破”,“兩手抓、兩手都要硬”的軍事外交藝術。
從美國的角度來看,中國是美國“最大的競爭對手”,是幾十年內唯一有可能顛覆美國霸權地位的國家。對美國來說,是一種可行的戰略選擇是“在中國沒有真正崛起的時候,通過戰略競爭和摩擦,擾亂和減緩中國的發展進程,甚至直接打斷中國發展的進程。”但對于中國來說,這恰好是要“戰略忍耐”突破難關的時候。與美國相處的過程中,中國要鬥智鬥勇不鬥氣,不圖一時痛快,不爭一日長短。
中美關系雖然趨緊但仍然可控,這是長期的複雜博弈,並不需要馬上決勝負,不要太有緊迫感。近百年來,現在是中國國力最接近美國的時候,並且未來會進一步接近。1972年尼克松訪華的時候,中國的GDP只有美國的1/48。1979年時,中國GDP占世界的比例,下降到有史以來的最低點。但是近幾年來,中國的GDP大約占美國的2/3,而且還在繼續提升。中國該有的是戰略定力和戰術耐心。
目前,中美關系越緊張,就越需要溝通。近期中美展開高層對話來看,說明中美雙方對中美關系的定位是類似的。都不回避沖突與競爭,但也都強調溝通與合作的重要性。中美當前和平共存有些難,但競爭、沖突與合作共存,仍然是有可能的。