余美娟說:“ ‘反歧視法’ 給予體障群權利,去發現或應對出現問題或疏漏的政策或行爲。例如,如果建築管理層沒有確保無障礙廁所處于可用狀態,或沒有提醒訪客無障礙廁所爲誰而建,體障者就有法律依據進行投訴。這麽一來,就會有監管機構受委托來解決問題,並對違規行爲進行懲處。”
新加坡行善運動總幹事袁國棟博士受訪時說:“我一直認爲執法應該是迫不得已的最後手段。它絕不能成爲優先訴諸的方法。如果宣導運動還沒真正以公開且相互呼應的方式推展,或許我們應該先從這個做起,看看能否見效。”
薩米在景萬岸地鐵站等了大約八分鍾才用上地鐵站的無障礙廁所。(葉佩蓉攝)
其中,以地鐵站、巴士轉換站、鄰裏商場和小販中心等人流量集中地點,這種現象最爲嚴重。受訪者說,因爲無障礙廁所空間寬敞又比較幹淨,一些身體健全者會樂得在裏面久待,玩手機、抽煙等等,結果出來時廁所變得很髒亂,有人甚至目睹過情侶一起從廁所走出來。
一些本地商場率先落實限用措施 體障人士拍手叫好
因爲無障礙廁所更幹淨,空間更寬敞,有的公衆樂得在這類廁所久待。(葉佩蓉攝)
因爲得舟車勞頓,他習慣在景萬岸地鐵站先上一下廁所,才續程前往公司。可是三年下來,他發現,要在高峰時段用上地鐵站的無障礙廁所遠比想象中難得多,“10次會有五次用不上廁所”,因爲廁所被身體健全者占用了。
我國目前僅有一套對應無障礙廁所的《無障礙通行准則》,准則根據建築管制法令明文列下本地建築增設無障礙廁所的具體要求。
在政府插手揮舞大棒之前,一些本地商場如裕廊坊、宏茂橋城和NEX購物中心近年已率先在各自的無障礙廁所安裝認證系統,防止廁所被身體健全者濫用,而這些舉措也獲得不錯的反響。
裕廊坊總經理高日清(58歲)受訪時說,裕廊坊自2017年至今已在商場內的所有10間無障礙廁所安裝了這款系統。他說:“到目前爲止我們收獲不少反饋,人們對這類設施感到滿意,訪客都很理解這些設施是有必要的,也很支持我們的做法。”
而薩米的經曆並非他獨有。記者在拍無障礙廁所和訪問其他體障者的過程中也發現,本地公衆使用無障礙廁所的情況相當普遍,15名受訪的體障者中,有11人說自己經常會遇到無障礙廁所被占用的情況。
他在三個地點的等候時間從兩分鍾到八分鍾不等,雖然不算長,但是碰上尿急的情況,一分鍾都嫌長。這樣的情況周而複始地出現,讓他極度抗拒在高峰時段出行,甯可避開人多的時間,一大早到辦公地點,或晚點才回家。
我們如何對待少數弱勢群體,是社會文明水平的一項指標。期待終有那麽一天,不便于行者可以不必再因爲擔心外出找不到廁所可用,而只能選擇待在家中;他們跟你我一樣,也應該享有能隨心所欲走出家門,在這座城市裏活得舒服自在的權利。
新加坡剛在2021年9月,強制規定食客歸還托盤餐具,對重犯者施行嚴厲的罰款措施,有效提高餐飲場所的托盤歸還率。這是否意味,政府也要祭出罰款限制等大棒措施,才能有效管治殘障廁所的使用?
監管存在盲點 體障群體呼籲政府立法收緊管制
73歲的小兒麻痹症患者薩米(Palanisamy Avaday)會帶一套備用衣服。
不過,雖然建設准則能保障硬件設施齊備,卻沒列下無障礙廁所的使用條件或限制,也沒對濫用這類廁所的行爲做出法律處分。
袁國棟博士也認同商場自主地增設特別設施,限制無障礙廁所被濫用;畢竟新加坡已是外國人眼中的“罰款之都”,在國際上成了笑柄,“現在這個方向是好的。它介于硬棒和蘿蔔之間。我認爲政府會希望在立法上緩一緩。”
《聯合早報》采訪隊日前分別在薩米早晨上班時段和傍晚下班時段跟隨著他,將他在公共場所使用無障礙廁所的實際經驗用鏡頭記錄下來。
殘疾人士協會副會長余美娟受訪時呼籲政府制定“反歧視法”,通過建立某種法律機制,來制止無障礙廁所的濫用行爲。
薩米三年前因腿部肌肉功能衰退,出入開始靠輪椅代步。平日上班時,他會一早從達曼裕廊住家附近的湖畔站搭地鐵到景萬岸站,再換乘巴士到位于菜市區的辦公室。
他說:“廁所對我們體障人士來說很方便,裏面也很幹淨。我很滿意它這邊的設施。這應該可以推廣到更多的商場。”
新加坡現階段並無任何法律,爲無障礙廁所的使用情況定下規範條例;體障者社群認爲這是監管上的疏漏,呼籲政府立法加以管制。
據記者觀察,身體健全者在本地商場使用無障礙廁所的情況相當普遍。(葉佩蓉攝)
你外出時,會隨身攜帶的物品有哪些?
因爲去年11月和今年3月,他曾兩度因無障礙廁所被占用,等到憋不住,而尿在了褲子上。
輪椅使用者曾志明(62歲,退休人士)是殘疾人士協會的包容大使,經常會來到協會設在裕廊坊的辦公室,是裕廊坊限用措施的受益者。他受訪時,對裕廊坊的做法給予很高評價。
新加坡建設局在回應《聯合早報》提問時指出,《無障礙通行准則》每五年檢討一次,根據2020年實施的新准則,我國新建築必須在每一個公廁專屬區間建有至少一間可供輪椅出入的無障礙廁所。此外,男女公廁內,每五個隔間得有至少一間必須有更大空間,並附設扶手,讓使用拐杖等工具助行的年長者方便使用。
結果我們親眼見證了薩米所敘述的情形:無論是景萬岸地鐵站、裕廊東的Vision Exchange和西城商場,薩米在無障礙廁所門前都不得其門而入,而占用無障礙廁所者,全是身體健全的人。
體障者首次使用系統時須要用CEPAS卡刷讀卡器讓系統記錄身份信息。完成這個程序後,體障者只需刷卡就能進入無障礙廁所。(葉佩蓉攝) 裕廊坊從2017年至今已爲商場內的10間無障礙廁所安裝了讀卡器認證系統,避免廁所被身體健全者占用。(葉佩蓉攝)
不是所有人都認同這樣的做法。