編者按：第15屆香格裏拉對話會在新加坡如火如荼召開，關注焦點是事關中美關系及菲律賓等國利益的南海問題。就在全世界都關注這個高規格國際會議的同時，看聽新加坡的民間智庫，隆道研究院的總裁許振義，如何解讀“南海問題”和“亞洲安全”熱點。
Q1：本屆香格裏拉對話會中，南海問題的分量相比去年有怎樣的變化？
許：南海問題，在本區域肯定是一個非常令人關注的課題，尤其是在東南亞。既然“香會”在新加坡舉行，南海課題在“香會”上成爲一個聚焦點也並不令人意外。今年，美國以及當事國中國的態度都非常重要。卡特在本屆“香會”上的發言，30分鍾內37次提到“有原則的”，不斷在提，對參加會議的各國、各地區的代表來說，都釋放了一個非常強烈的信號。
Q2：您認爲未來一年中南海問題會有哪些新的變數？中美在南海的博弈會維持在怎樣一個水平上？
許：南海問題，各方在態度上都很強硬。因爲如果整個氛圍都強硬的話，很難指望其中一方會軟下來，因爲軟下來就很難對國內交代，尤其是現在各國的民族主義都比較高揚，所以這方面比較難。所以，重點還是希望各國、各地區在這個課題上，在現階段不要過分強調自己的權益。其實，還是應當回到當年鄧小平提出的“擱置爭議、共同開發”，在那個時代人們較少關注這個課題，反而對這個課題的解決有好處。
Q3：菲律賓新上任的總統杜特爾特對華態度友好，是否會對南海問題的解決有所幫助？
許：在現在這個曆史階段，很多國家地區免不了都把主要精力放在國內，處理國內問題，尤其是東南亞各國，包括馬來西亞、菲律賓、越南等。新任的菲律賓總統現在剛當選沒幾天，相對于他的幾個前任，他對中國的確表現出非常友好非常友善的態度。至于這樣的友好友善，在他正式上任、開始執政後一段時間後，是否頂得住菲律賓國內的各種壓力，那也很難說。
Q4：美國也在舉行總統選舉。昨天的會上有人問卡特，如果希拉裏上台，會否采取更強硬的對外政策。那麽如果希拉裏當選，將會對南海問題起到什麽導向作用？
許：美國總統選舉，曆屆以來，每到選舉年就是有一招，那就是“Bash China”：打擊中國、批評中國、抨擊中國，那個是免不了的。這次的總統選舉也重複了這樣一個現象。美國的幾個候選人呢，我們從其他的角度來說：TPP。TPP的角度說，候選人都不支持TPP，反而是美國國內的一些派系，認爲應該通過TPP來牽制中國。包括在這次的“香會”上，美國參議員在新加坡一個研究所的討論會上就說，新任美國總統應該推動TPP的批准，來牽制中國。我想這也是美國國內對中國的不同看法的一個博弈。
Q5：“香會”的主要目的其實並不是解決南海問題，那麽除了南海問題，還有哪些話題值得關注？
許：“香會”的主題是“亞洲安全”，自然在“亞洲安全”這個大主題下，涉及的課題非常廣。只是因爲來參加會議都是防務方面的官員和專家，難免對這樣一個政治和軍事主導的課題比較關注。但除此之外，我覺得現在比較重要的是宗教極端主義的擴散，這個問題對本區域的影響應該比南海大得多。其實“香會”應該加強在這一問題上的討論和合作，合作的領域很廣泛，比如在情報方面，各國、各地區政府之間可以探討怎樣通過聯合情報、聯合行動，來遏制極端恐怖主義的擴散。
Q6：目前，似乎恐怖組織還是把主要目標對准歐洲，亞洲相比還是稍微平靜一些？
許：其實未必，ISIS在東南亞也有相當多的小組織，新加坡、馬來西亞、印尼都破獲了不少或者與IS直接有關、或者自我激進化的個人或者小團體。如果對這些個人或小團體，東南亞政府不加以有效控制和遏制的話，很有可能發展成恐怖襲擊。所以恐怖主義問題在東南亞也很嚴重。南海問題因爲是在表面上的，大家都看得到，恐怖主義如果不發生的話，大家是不會看到的，所以對這方面就比較不太注意，但它的殺傷力是遠比南海問題要強得多。
Q7：您認爲香格裏拉對話會的意義和作用究竟是什麽？它還應該在維護地區和世界和平方面發揮哪些作用？
許：“香會”最主要的作用是把各國、各地區的軍事和安全專家聚在一起，討論一些共同的課題，這就是它最大的作用。至于在提供這個平台讓你們來唱戲之後，來唱戲的主角能否把戲唱好，那是另外回事。對香會的角色，我還是給予肯定的。
Q8：作爲東道主，您如何看待新加坡在亞洲地區的作用？
許：“香會”對新加坡非常重要。新加坡幅員這麽小，又完全生存在國際貿易和國際政治的空間中，所以對新加坡來說，沒有什麽比維持和平、繁榮、穩定來得重要。所以新加坡一定要設法維持住和平穩定的局面，所以我們希望通過自己的努力，來制造機會、提供機會，讓“香會”這樣的平台可以在新加坡得到發揮。本屆“香會”上，新加坡政府已經和印度、中國、美國等國防部長或代表都做了比較深入和有進展的雙邊討論和對話，這對新加坡來說非常重要。第二，新加坡提供這樣一個平台，希望各方可以進行對話。新加坡作爲一個中立的國家，跟各方、各國關系都相對較好，這些國家地區的代表，尤其是國防安全方面的部長，都比較願意到你這裏來，因爲你和他們沒有什麽觀念和意識形態的沖突，所以在這方面，新加坡扮演的角色是相當重要的。
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（圖文均由東方衛視原創，6月5日首播）