澳大利亞總理特恩布爾18日對日本進行了爲期一天的工作訪問。據報道,日澳首腦此次會晤著眼于加強雙邊及更廣泛地區層面的軍事合作,並以此爲抓手深化“特殊戰略夥伴關系”。
有分析人士指出,日澳除加深軍事合作之外,還進一步“拉幫結派”構建以日美澳印四國爲樞紐的軍事和安全合作網絡,企圖主導印度太平洋地區的安全秩序。
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閃電式訪問,打造特殊關系
雖然只有短短一天,日方給特恩布爾安排的行程密集,且大多與軍事安全領域有關。
1月18日上午,日本首相安倍晉三陪同特恩布爾從日本防衛省登乘自衛隊軍機,前往東京附近的陸上自衛隊習志野基地。兩人視察了自衛隊特種部隊訓練和部署在基地的“愛國者-3”反導系統,還同乘進口自澳大利亞的“大毒蛇”特種裝甲運輸車。
有日媒指出,邀請外國首腦視察自衛隊基地的安排非常罕見,而外國領導人視察自衛隊特種部隊訓練更是首次。此舉旨在讓特恩布爾見識日本自衛隊的能力,也是安倍借此示好特恩布爾。
值得注意的是,據報道,當天傍晚,日澳首腦舉行小範圍會談後,安倍還邀請特恩布爾列席在首相官邸舉行的國家安全保障會議(NSC)。
日本國家安全保障會議,被認爲是日本外交、安全保障政策的“司令塔”,其議事細節被視爲國家絕密。特恩布爾是繼其前任阿博特、英國首相特雷莎·梅以來第三個受邀列席日本NSC的外國領導人。
對此,日本共同社援引首相官邸人士的話報道稱,邀請澳總理出席國家安全保障會議,顯示出日本有意將澳大利亞擺在“准同盟國”的位置。
中國社科院日本研究所日本問題專家張勇指出,加強對澳安全合作,是日本實質性“強軍”的重要手段之一。而對于澳大利亞,特恩布爾上台後,急于抓住美國之外的地區力量來減輕特朗普“寡情”帶來的失落和不安全感。
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有意拉幫結派,威脅東亞穩定
就在日澳首腦會晤的同一天,日本自衛隊統合幕僚長河野克俊在印度新德裏出席印度外交部主辦的安全論壇,與美、印、澳等國軍方高官謀議如何加深軍事和安全合作。
對此,分析人士稱,日澳加深軍事合作之外,進一步“拉幫結派”構建以日美澳印四國爲樞紐的軍事和安全合作網絡,企圖主導印度太平洋地區的安全秩序。
北京大學海洋戰略研究中心執行主任胡波表示,日澳是美國在亞太同盟體系中的兩個最重要的國家,作爲“北錨”和“南錨”,它們間的軍事合作也將對整個亞太美盟體系産生較大的影響。
“出于應對中國崛起和轉移成本的考慮,自奧巴馬政府開始,美國一直在鼓勵其亞太盟友及夥伴加強彼此間的橫向聯系,推動日韓、日澳和日菲等加強軍事合作,構建美日韓、美日澳甚至是美日澳印的安全網絡。日澳間的合作顯然是整個安全網絡中的重中之重。”胡波說。
中國社會科學院日本研究所外交研究室主任呂耀東認爲,日澳在軍事防務上的合作讓東亞地區安全形勢更加複雜。日本和美國已對東亞安全形勢造成不小的影響,如今又加了日澳的因素,這對東亞的和平穩定來說是新的威脅。
此外,對于日澳軍事互訪協議。專家強調,雖然在對該協議的公開討論中,日澳都避免提及中國,但事實上,應對所謂“來自中國的威脅”成了其主要目標之一。
地理上,若日、澳乃至美、日、澳、印在軍事安全上成功聯接起來,將從外線給中國海洋戰略的實施構築巨大的壓力,並對中國遠洋戰略構成較大的牽制和幹擾。
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靜觀其變,保持警惕
據《日經亞洲評論》報道,在日澳簽訂協議後,日本還試圖與英國簽署《軍隊到訪協定》,兩國計劃于2018年在日本舉行聯合軍演。
這一系列動作表明,日本不僅想謀求“國家正常化”,還企圖成爲軍事大國。這也給東亞地區的和平穩定增添了新的不確定因素。
對于日澳“各懷鬼胎”的舉動。北京大學海洋戰略研究中心執行主任胡波指出,中國應保持高度警惕和重視,但也沒必要誇大該協議的實質威脅。我們需要看到,在具體的實踐和操作之中,日澳的雄心壯志與現實國際格局有些格格不入,能走多遠還有待觀察。
他認爲,以島鏈爲基礎打造和強化針對中國的同盟體系,這是十足的冷戰思維,在當今“你中有我、我中有你”的國際格局中要貫徹實施,說易行難。
中國與日本和澳大利亞之間都存在千絲萬縷的經濟和社會聯系,長期是日本和澳大利亞的最大貿易夥伴。因此,澳大利亞和日本需要權衡安全關切和經濟利益,提防中國也得有個度。
無論是日本,還是澳大利亞若要挑起與中國的全面安全對抗,同時還想繼續分享中國崛起的經濟利益,顯然是不現實的。
中國向來與人爲善,不到萬不得已絕不刀兵相向。
外界需要認真研究中國的戰略文化,不要將中國“以和爲貴”的忍耐和顧全大局當成軟弱可欺,以中國目前的國力和規模,刺激中國的鬥爭意志,這樣的風險和代價是任何國家都無法承受的。
只要中國衆志成城,以中國的智慧,相信沒有什麽鎖鏈能夠鎖住中國。
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