原標題:美國須為無理莽撞之舉擔責(鐘聲)
美國揮舞貿易保護主義大棒的舉動從損人的目的出發,最終必將以害己的結果告終
當地時間3月22日,美國總統特朗普簽署總統備忘錄,依據所謂301調查結果,對從中國進口的商品大規模徵收關稅,並限制中國企業對美投資併購。美國無視中方加強智慧財產權保護的事實,無視世界貿易組織規則,無視廣大業界的呼聲,一意孤行採取典型的單邊主義、保護主義做法,有損中美經貿關係穩定,有損全球貿易秩序,不利於世界經濟復甦增長,受到國際社會共同反對。
來而不往非禮也。針對美方此種明顯損害中國合法權益的行為,中方不會坐視不管。中國商務部23日發布針對美國進口鋼鐵和鋁產品232措施的中止減讓產品清單並徵求公眾意見,擬對自美進口部分產品加征關稅,以平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅給中方利益造成的損失。中國不希望打貿易戰,但絕不害怕貿易戰,堅決捍衛自身合法利益,且有信心、有能力應對任何挑戰。
必須指出的是,中美經貿關係最終如果真的因為華盛頓的一意孤行而被拖入險境,一切責任須由美方承擔。中國素來維護貿易自由化,是開放型世界經濟的主要推動者和貢獻者。在應對美方在經貿問題上的挑釁過程中,中國本著相互尊重、合作共贏原則付出大量努力,顯示了極大誠意,並提出了合理建議。但是,華盛頓決意選擇草率與衝動,其必然的聯動效應就是中國堅定捍衛自身合法利益的後續行動。
當前,華盛頓有一股政治力量認為「貿易戰很好,而且很容易贏」。不得不說,這是對美國企業、消費者切身利益的全然無視。自從華盛頓拋出貿易戰相關言論以來,美國學界、企業界、各種社會組織乃至普通民眾都明確發出警告,認為有關舉動非但無助於解決中美經貿問題,而且會直接損害美國自身利益——美國消費者最終要為華盛頓關稅措施造成的後果埋單,美國零售商也將受衝擊；貿易戰不僅不會增加美國就業,而且有損美國自身製造業,給美國就業帶來潛在影響；貿易戰將導致市場不確定性上升,影響美國出口商。
連日來,美國在貿易問題上不乏自鳴得意的魯莽舉動,已經在全球掀起波瀾,對美國的批評之聲不絕於耳。日前舉行的二十國集團財長和央行行長會議上,與會人士普遍擔心美國政府舉動可能挑起全球貿易戰,從而阻礙全球經濟增長。「綜合來看,特朗普的行動表明,他下定決心放棄幾十年來朝著開放市場和世界經濟一體化前進的方向,轉而採取一種更加明確的保護主義做法,在美國堡壘的周圍設置障礙。」《紐約時報》如是評價。市場已經作出劇烈反應——美國政府相關政策公布後美國股市出現大跌,這是美國市場對貿易戰前景的真實表態。
可以預見,美國置各國共同利益於不顧的轉向,將給全球貿易秩序和世界經濟帶來一系列衝擊。一方面,美國的不負責任舉動將極大改變市場預期和信心,澳大利亞以及亞洲多國股市已經第一時間反映了這種擔憂。另一方面,美國在經貿問題上愈發背離多邊主義,也是今天全球經濟治理日漸突出的一個現實問題。
無論是從中美經貿關係看,還是從全球經濟大局看,美國揮舞貿易保護主義大棒的舉動有百害而無一利,是不得人心的。從損人的目的出發,最終必將以害己的結果告終。奉勸美方懸崖勒馬、慎重決策,不要把中美雙邊經貿關係拖入險境,不要把全球貿易和世界經濟拖入險境,更不要低估中方捍衛自身合法利益的決心與能力。
《人民日報》(2018年03月24日02版)
一文讀懂特朗普為何此時對中國動手 後果很嚴重
新華網
美東時間22日中午,美國總統特朗普在白宮簽署總統備忘錄,依據「301調查」結果,將對從中國進口的商品大規模徵收關稅,並限制中國企業對美投資併購,涉及徵稅的中國商品規模可達600億美元。
特朗普政府這一單邊主義貿易保護舉措,規模之大、程度之深,實為近年來所罕見。這種「霸凌」經貿政策無疑將損害中美雙方乃至全球經濟,並削弱全球經濟賴以繁榮的多邊貿易體制。
針對美方舉措,中國商務部23日表示堅決反對,已做好充分準備,堅決捍衛自身合法利益。希望美方懸崖勒馬,慎重決策,不要把雙邊經貿關係拖入險境。
中方表態:懸崖勒馬慎重決策
商務部新聞發言人表示,美方無視中方加強智慧財產權保護的事實、無視世貿組織規則、無視廣大業界的呼聲,一意孤行,這是典型的單邊主義和貿易保護主義,中方堅決反對。
「美方此舉不利於中方利益,不利於美方利益,不利於全球利益,開了一個非常惡劣的先例。」這位新聞發言人說,任何情況下,中方都不會坐視自身合法權益受到損害,我們已做好充分準備,堅決捍衛自身合法利益。
他表示,關於301調查,中方已經多次明確表明立場。中方不希望打貿易戰,但絕不害怕貿易戰,我們有信心、有能力應對任何挑戰。希望美方懸崖勒馬,慎重決策,不要把雙邊經貿關係拖入險境。
特朗普政府放了哪些「狠招」?
主要三大「狠招」:
第一,「稅」。美國貿易代表辦公室將在15天內製定對中國商品徵收關稅的具體方案。綜合特朗普本人和白宮官員吹風會的說法,涉及徵稅的中國商品總額在500億至600億美元,可謂規模龐大。
第二,「訴」。美國貿易代表辦公室將就相關問題向世界貿易組織(WTO)起訴中國。
第三,「限」。美國財政部將在60天內出台方案,限制中國企業、尤其是國有企業,來投資併購美國企業、尤其是高科技企業。
特朗普政府「狠招」究竟狠在哪裡?
更值得關注的是,特朗普簽署總統備忘錄僅是一個開始,其影響還會在未來一段時間內逐漸顯現。
除了密切關注美國貿易代表辦公室15天內會拿出一份怎樣的徵收關稅清單,以及美國財政部兩個月內如何出台限制中國投資的新方案,美方在WTO機制內起訴中方也可能持續過程很長。WTO訴訟往往可以拖個兩三年,甚至更長時間。
特朗普政府「狠招」傷害了誰?
可以說,特朗普政府這次「放狠招」至少將在三個層面上造成傷害。
第一,美國消費者、進口商、零售商。
增加關稅之後,美國進口商品價格一定會高,而這個價格一定會傳導到消費者身上。用美國參議院財政委員會主席、共和黨人奧林?哈奇的話說,對上百億產品徵稅最終損害的是美國家庭的錢袋子。
無怪乎,代表美國零售、科技、農業和其他消費品行業利益的45個行業協會,以及包括沃爾瑪、梅西百貨、百思買在內的25家美國知名零售商日前先後聯合致信特朗普,敦促美國政府不要對從中國進口的產品加征關稅,以免損害美國企業和消費者利益。
第二,美國經濟本身。
短期內美國政府倒是能提高稅收,但關稅行為一定會對經濟產出造成巨大影響。
僅舉一個例子,美國智庫信息技術創新基金會的研究報告顯示,如果美國對中國信息和通信技術產品徵收25%關稅,將導致未來10年內美國經濟損失3320億美元。
對於特朗普政府的新舉措,美國市場第一時間給出「反饋」。在特朗普簽署備忘錄後,紐約股市當天集體暴跌。其中,道瓊斯指數跌幅接近3%,標普500指數和納斯達克指數跌幅也約2.5%,三大股指22日跌幅均創下6周來最高。
第三,全球貿易和經濟。
特朗普政府此次單邊主義的貿易保護做法,歸根結底損害的是全球經濟過去幾十年來蓬勃增長的一個基礎——多邊貿易體制。
特朗普政府為何此時此刻「放狠招」?
既然損害這樣廣泛、勢必遭到大範圍反對,為何特朗普還非要做這一件事?
第一,轉移焦點。
美國媒體近日分析認為,通俄門調查正進入敏感的關鍵期,特朗普本人醜聞近日持續發酵,而特朗普政府今年以來不斷凸顯對外強硬姿態,尤其是層層加碼貿易保護力度,可能想藉此轉移輿論焦點。
第二,競選鋪路。
美國國會中期選舉今秋舉行,當下正值關鍵的競選政治周期,特朗普在如此關鍵時期內也需要凸顯對外強硬姿態,展現他兌現自己競選承諾的力度,來塑造他最需要的中期選舉形象。
第三,看看,誰在受益?
一些美國企業,尤其是一些與中國進口產品存在競爭關係的企業,將會是貿易保護主義受益者。特朗普政府商務部長羅斯、貿易代表萊特希澤與美國製造業和一些企業有著幾十年千絲萬縷的聯繫往來。這些老客戶、老朋友不斷向他們施加壓力,希望通過貿易保護措施來保護少數美國企業。
貿易保護主義最大的問題就在於,他們保護的只是少數人的利益,卻損害了大多數人的利益。
第四,戰略層面。
白宮國家貿易委員會主任彼得?納瓦羅當天表示,此前美國政府的「經濟接觸」政策已失效,特朗普政府此舉是秉承去年底出台的國家安全報告。
在特朗普政府首份國家安全報告中,稱美國的繁榮和安全正受到來自更廣闊戰略層面的「經濟競爭」的挑戰,並稱中俄等國在多個領域挑戰美國地位。
為何說特朗普政府「武器」已經「過時」了?
特朗普這份總統備忘錄依據的是「301調查」結果。
所謂「301調查」源自美國《1974年貿易法》第301條。該條款授權美國貿易代表可對他國的「不合理或不公正貿易做法」發起調查,並可在調查結束後建議美國總統實施單邊制裁,包括撤銷貿易優惠、徵收報復性關稅等。
「301調查」誕生於上世紀冷戰時期,美國上一次大規模使用「301調查」還是在上世紀八十年代美日貿易糾紛期間,在1995年世貿組織成立後就很少為美國政府使用。
由於這一調查由美國自身發起、調查、裁決、執行,因此具有極強的單邊主義色彩。貿易專家普遍認為,美國基於該調查單方面出台制裁措施,或有違世界貿易組織規定。
來源:新華國際