新加坡
具體怎麽做到的？
新加坡約有 561 萬人口，每人每天産生約 0.86 千克垃圾，這些垃圾被處理後都會運往一處海上垃圾場。
在新加坡的南部，有兩個小島 Pulau Sakeng（錫京島） 和 Pulau Semakau（實馬高島），它們之間圍成了一個占地 3.5 平方公裏、容量 6300 萬立方米的垃圾填埋場——Semakau Landfill。
實馬高垃圾填埋場接收了新加坡所有垃圾焚燒場的灰燼、不可回收生活廢棄物、工業和建築垃圾，但沒有刺鼻的惡臭味，走在這裏的堤壩上，會看見海鳥飛過。在垃圾填埋區域的另一側，還有漁船在進行捕撈。
堤壩對面正在捕撈作業
新加坡不是第一個用填海來處理垃圾的國家。紐約的史坦頓島曾是世界上最大的垃圾填埋場，已于 2001 年關閉，正在改造爲公園，計劃在 2035 年完成改造。日本也把不可燃燒的垃圾經過壓縮無毒化處理後，當作是填海造陸的原料。東京一個名叫台場的娛樂區，就有一半是通過垃圾填海填出來的。
不同的是，新加坡實馬高島上一邊在填埋垃圾，一邊在進行生態還原並向遊客開放。除了周末，實馬高島在工作日都會接收想要參觀訪問的遊客，爲他們展示這裏的建造設施和生態環境。來參觀的遊客多是與環保相關的科研組織、生態學家或學生，但這裏也意外吸引了一些其他遊客。2007 年，一對夫婦選擇了在這裏拍攝婚紗照。
今年新加坡世界城市峰會提供了一次實地探訪機會，我們也去這個島上看了看。
接納新加坡所有垃圾的地方以前是個漁島，有 780 位居民
從新加坡的商業中心——濱海灣中心（Marina Bay）乘坐大巴向南行駛半小時到達南部的碼頭後，再坐半小時船向南行駛約 8 公裏，才會到達實馬高島。
1960 – 1970 年代，新加坡處理垃圾的方式是簡單的傾倒在海岸旁，不做任何處理。居住在附近的居民對這些垃圾帶來的環境汙染怨聲載道。後來政府規定，垃圾必須要經過分類焚燒處理然後進行填埋。焚燒後的灰燼和不可回收垃圾開始集中傾倒在新加坡北部的 Lim Chu Kang 和淡濱尼的 Lorong Halus 兩個垃圾填埋場。
到 1989 年，新加坡每年産生的廢物量爲 190 萬噸。政府預計到 2000 年時，每年的廢物量會增加至 230 萬噸，淡濱尼的兩個垃圾填埋場也會被填滿。而在新加坡的主島上再也找不到其它合適的垃圾填埋場了，于是決定在錫京島和實馬高島之間規劃一塊封閉水域，進行合並開發。
據考證，在開發前，這兩個島上的大多數島民都是漁民，實馬高島是附近島民的主要居住地。1955 年時，實馬高島僅有 780 位居民，隨著島上石化工業的發展， 到 1969 年，島民逐漸增長至 1600 位。島上有一所學校，一個社區中心，一座清真寺還有一個足球場。
1975 年，政府決定把實馬高島上開發成爲石油化工綜合産業園，規劃了耗費 1.5 億新元的填海方案。1977 年，島上的居民陸續開始被安置到新加坡的內陸區域，但産業園的規劃被擱淺了。直到 1989 年，新一任環境部長 Ahmad Mattar 上任，提出了在離岸島嶼上填埋垃圾的設想。
1994 年，政府批准了該提議，開始開發實馬高島以東的淺灘和海床，預計開發成本爲 13.6 億新元。
實馬高島全景圖 圖/NEA
現在的區域規劃圖
由于錫京島和實馬高島原有面積有限，新加坡政府通過填埋將其擴建了 5 倍，並建造了一條長約 8.15 千裏的海堤。海堤由沙礫、岩石和泥土堆砌而成，爲了隔離汙染，會在堤壩外用聚乙烯鑄一層不透水的保護膜。
1999 年，隨著淡濱尼的兩個垃圾填埋場相繼關閉， Semakau Landfill 正式開始運營。預計使用年限爲 30 年，但隨著垃圾回收再循環使用率連年提升，實馬高島垃圾填埋場的壽命又被延長了 15 年。
實馬高島的規劃分爲兩部分，兩部分面積大致相等。第一期工程位于島的南部，共規劃了 11 個垃圾填埋區，爲了充分利用和方便填埋，每個小的填埋區之間會再用砂石的堤壩進行隔離。據當地工作人員介紹，現在這 11 個區域已幾近填滿，路過被填滿區域的堤壩，可以看到裸露在外還未處理的黑色灰燼和垃圾填埋物。
每填出一平方公裏的海面，就需要 7000 萬噸沙石。據新加坡國家環境局（NEA）統計，實馬高島一期開發成本爲 6.1 億新元，其中大部分成本來自沙石。
新加坡共有 4 座在運營的垃圾焚化廠，每天會焚化近 6900 噸垃圾，焚化後會産生 1600 噸灰燼。 再加上 400 噸不可循環使用和焚燒處理的垃圾，每天共有 2000 噸垃圾運往新加坡西部大土南焚燒場附近的大土南轉運站，集中稱重後運往實馬高島。
正在填埋垃圾 圖/smart local
運送垃圾的船只 圖/uwcsea
運送的船只由駁船由拖船兩部分組成，駁船裝置垃圾，並配有相應長度的蓋子，防止垃圾在運送過程中被吹進附近海域。大土南轉運站距離實馬高島 33.3 公裏，需要行駛 3 小時才能到達。
爲避免影響周圍的海上物流正常運輸，拖船會在晚上進行運輸，白天進行傾倒。不管是裝貨區還是卸貨區，都有帶有特殊設計的抓鬥的大型挖掘機配合運送垃圾，每輛卡車的有效載荷在 35 噸左右。
卡車把垃圾運到堤壩上後，會用翻鬥進行傾倒，由于堤壩僅由沙石建築而成，傾倒時會出現沙石松動的情況，發生過整個卡車連同工作人員一起滑入垃圾填埋區域的危險事件。
2015 年北部的二期工程開工，由于沙石價格不斷上漲，常年給新加坡提供沙石的國家也開始禁止沙石貿易，所以在二期工程中，新環境部長爲省去沙石成本，沒有對區域進行劃分。這一期的建造成本僅爲 3700 萬新元。
在二期工程中，新加坡政府也借鑒了日本填海時用的輔助裝備，在堤壩上修建了可以幫助翻鬥車傾倒垃圾時的長臂輔助浮動台，長約 200 米。之後這裏也再沒有因傾倒垃圾而發生危險性事故。
實馬高島和錫京島之間的圍堤間也有一個用來放置通水管的口子，與周圍的海域相通，讓海水進行循環流動。
經過焚燒處理後的垃圾，重量會減少 80%，體積也會縮減 90%。新加坡現在每年有 60% 的垃圾可以進行循環利用，其余 38% 的垃圾會被燃燒處理用來發電，另有 2 % 的垃圾會被直接送去垃圾填埋場。四個垃圾焚燒場所産生的電力占全國使用量的 2%-3%。
實馬高島還建有一個浮動廢水處理廠。廢水處理廠會把垃圾填埋區中因降雨堆積的多余的水，處理達到排放標准後，排入另一側的海域。
浮動廢水處理廠 圖/NEA 邊填邊保護生態
實馬高島上填滿垃圾的區域，會鋪上新土，種樹種草或種植一些可以存活的蔬果。政府的設想是，實馬高島可用區域全部被填滿後，這裏會變成一個山丘起伏的自然小島，而不是被棄置的垃圾場。
有史料稱，Semakau 的名字可能來自馬來語 “bakau”，是“紅樹林”的意思，紅樹林是這裏生命力最頑強的植被。
實馬高島在一期開發期間，有 13 萬平方米的紅樹林被摧毀。後來政府又補種了這些紅樹，現在已經重新長成了小樹林。同時，紅樹林也被當作是垃圾填埋場的生物存活指標，它的生長狀況被用來判斷垃圾填埋區域的毒素是否有出現泄漏。
堤壩旁的紅樹林
在垃圾填埋區的沿線每隔一二百米，也會有一個水質觀測井，深達 30 多米，每半月會有工作人員對已經填埋垃圾區域的水質進行一次檢測。
爲了盡可能的保護島內的海洋生物，新加坡政府將圍建區域內和附近的珊瑚群移植至別處。在 2014 年 9 月至 2015 年 1 月期間，共有超過 700 個珊瑚群被移植到姐妹群島。
此外，實馬高島的東南部還留出了一小塊海洋公園，供遊覽或觀察，從堤壩的小路步行就可到達。這裏有各種可以在其它小島上能看到的海洋生物，如螃蟹、海星、水蜘蛛、珊瑚等。
公園裏的小螃蟹 圖/smart local
公園裏的水蜘蛛 圖/smart local
在實馬高島碼頭不遠處，有一個專供遊客參觀和休息的餐館訪問中心。堤壩沿線還會設置涼亭，除了海鳥飛過，在北邊的堤壩上，還能看到蜥蜴在堤壩上慵懶地曬太陽。
這裏不像新加坡的聖淘沙或姐妹島有沙灘遊泳區和餐館和酒店等娛樂設施，但以上生態保護措施，至少讓實馬高島不像其它垃圾填埋場那麽令人討厭。
據 NEA 統計，2005 年 7 月實馬高島開始向普通遊客開放後，至 2010 年 5 年的時間裏，普通遊客數量增加了兩倍多，從 4000 人增加至 1.3 萬人。
已鋪設的太陽板 圖/Gaia Discovery
近幾年，實馬高島又被規劃爲新能源示範區。新加坡首個大型海上電網系統在這裏試運行，通過整合太陽能、風能、潮汐能、天然氣等能源，爲實馬高島的日常經營提供零碳供電。研發成熟後，會把這套系統用在島嶼或偏遠村莊。
但這個島目前只能用到 2035 年
生態保護雖然讓一個垃圾島的現在和未來看起來沒那麽糟糕，但由于垃圾填埋空間有限，實馬高島也存在著未知的隱患。
提起實馬高垃圾場，居住在新加坡的人就會無奈地表示， 這對新加坡來說是沒有辦法的事情。生活在這裏的人都知道新加坡是一個寸土寸金的地方，他們也清楚知道這裏的未來充滿未知。
在托爾斯泰的短篇小說《一個人需要多少土地？》( How Much Land Does a Man Need ? ) 中有一個這樣的情景，一位農民沮喪的思忖道，“我們唯一的問題是沒有足夠的土地，如果有足夠的土地，我連撒旦都不用怕。”
這些是新加坡面對的問題，他們的應對方法總結爲 3 個 R 原則，盡可能的延長實馬高島垃圾填埋場的壽命。3 個 R 分別是，減少（Reduce）、再利用（Reuse）和再循環（Recycle）。例如，超市會要求購物者自帶環保購物袋，也會有專門的食物垃圾回收廠把各個美食廣場的殘羹剩飯轉爲沼氣或有機肥料。
金沙灣酒店也是填海造陸的産物 圖/金沙灣酒店
關于焚燒垃圾是否環保，也有不同的聲音。反對者認爲，垃圾燃燒時釋放汞、二惡英和揮發性有機化合物會對環境産生汙染。其中，二惡英是致癌物，主要來源也是垃圾焚燒。
馬來西亞和印度尼西亞曾因反對政府焚燒垃圾，爆發公衆抗議活動，試圖阻止政府建造新焚化爐的計劃。菲律賓早在 1999 年就在清潔空氣法案中禁止城鎮、醫療和有害廢物的焚燒。
填埋的垃圾泄漏到周圍的海域並造成汙染的可能性較小，卻也是一種切實存在的風險。哥倫比亞大副教授 Scott Kaufman 說，保護措施至少可以在幾十年內成功的防止垃圾外泄，但隨著地質運動的變遷，這種措施最終會失效，給後代留下隱患。
問起如果現在的填埋區域填滿後，下一步的計劃是什麽。這裏的工作人員只表示，這要看政府會的下一個五年或十年的城市規劃是什麽。
可以預見的是，新加坡每年需要處理的廢棄物都在上漲。截至 2017 年，新加坡每年需要處理的垃圾已經增加至 7500 萬噸，是實馬高島開始運營時的近 4 倍。
另據 NEA 預測，每隔 5 – 7 年，新加坡就需要一個價值數百萬美元的新焚燒爐，每隔 25 – 30 年就需要一個像實馬高島這樣的一個新垃圾填埋場。
而在新加坡，大多數小島都已經被開發成了旅遊島，很難再找到一個像實馬高島一樣居民少、較孤立又未經開發的離岸小島。
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