改善療養院●報告
專家普遍認爲,目前老年居所看護的選擇太少、業者長期面對人手短缺的問題、護理人員的工資低,而政府提供津貼資助的制度不合時宜。
多名樂齡護理專家逐一列出現有療養院護理模式的不足。授權獨立研究員撰寫報告的連氏基金會和邱秀娘基金會,呼籲政府改變老年護理思維和療養院模式。
衛生部針對這份報告,在回應媒體詢問時,對于民間由下而上提供反饋和有建設性的建議表示歡迎。
衛生部:希望開啓相關對話
衛生部發言人說,報告內有一些有趣的想法,例如設立一個由消費者評估療養院的制度,而衛生部希望了解公衆和老年護理業者對于這些建議的看法。
發言人重申:“我們需要大家齊力發展一個穩健的老年護理領域。我們希望這份報告能開啓人們對于療養院護理的對話,也能啓發公共和私人領域提供創新點子和計劃,爲我們的年長者提供更好的護理。”
研究報告作者兼獨立研究員萊哈·巴素(Radha Basu)在訪問超過50名志願福利組織療養院和私人療養院的院長、老年病學專家、學術界代表,以及社區護理員工後,撰寫長達130頁的報告。巴素是《海峽時報》前記者。報告已上載至www.safebutsoulless.sg網站。
專家普遍認爲,目前老年居所看護(residential care)的選擇太少、業者長期面對人手短缺的問題、護理人員的工資低,而政府提供津貼資助的制度不合時宜。
巴素指出,上周公布的最新數據顯示,本地65歲及以上的人口截至今年6月達近49萬人,比五年前多近14萬人。這當中,年齡在75歲及以上者也從2011年的約14萬人,增至超過18萬5000人,而這個群體最可能需要使用居所看護服務。
報告中的25項建議因此包括倡議政府發展和推動輔助生活(assisted living)的養老方式,讓年長者繼續在家中養老,但隨時可獲得醫療護理。
例如,政府可爲居住在小型公寓或兩房式組屋單位的年長者,提供個人化的醫療護理。年長者無須雇用幫傭,改爲支付看護費,看護團隊就設在組屋底層的辦公室,隨時可提供護理。另一項建議是安排六名或八名年長者同住在四房式或五房式組屋,由一名同住看護照料他們。
有人在療養院住了27年
巴素說,之前一項本地研究顯示,15%的療養院住戶已住上超過10年,她訪問的住戶,有人在療養院已住上27年。
連氏基金會總裁李寶華說:“要避免年長者晚年居住在療養院時,過著沒有隱私、沒有尊嚴,而且缺乏意義的生活,我們需要改變老年護理思維和療養院模式。”
報告提到,志願福利組織可獲得的政府撥款,按療養院住戶的健康狀況而定,健康最差的住戶往往臥病在床,因此福利組織可獲的津貼最多。
報告指,這個撥款形式不會推動療養院協助住戶改善健康,因此政府撥款應該與日本、美國和韓國相同,以獎勵療養院改善住戶健康爲標准。
政府已有計劃 仍會研究建議
衛生部與一些療養院已展開輔助生活養老方式的試驗計劃,協助健康情況較良好的年長者,維持獨立的生活。
衛生部發言人針對連氏基金會和邱秀娘基金會授權進行的研究,闡述政府在老年護理領域展開的計劃,也表示會研究該報告中與輔助生活服務相關的建議。
輔助生活服務可以指代購日用品或幫傭等服務。
發言人指,聖若瑟護理之家(St Joseph’s Home)將在新療養院小規模提供輔助生活服務,對象是不需要療養院全套護理服務但是需要監督和自理援助的年長者。
仁慈新療養院將試行“短期住宿單位”,鼓勵住戶進行複建和日常活動。
明年投入運作的仁慈第三家療養院位于宏茂橋。
衛生部上月底開幕的首家療養院——珍珠山養生居也著重協助長者盡快康複,爲他們做好回家生活的准備。
發言人強調,安全的護理至關重要,但同時也要照顧年長者的社會心理健康,對此推出升級版療養院標准,強調重視長者的尊嚴和顧及社會心理的護理等。
衛生部通過各種措施,支持老年護理領域人力資源的培養,也有意繼續通過創新的設計,提升新療養院生活環境的素質。